РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2026 года п. Пречистое
Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачёвой Е.И., с участием представителя истца – пом.прокурора Первомайского района Ярославской области Смирновой Т.А., при помощнике председателя суда Кузнецовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Первомайского муниципального округа Ярославской области о прекращении права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Завет Ильича» на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок, установил:
Прокурор Первомайского района Ярославской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Первомайского муниципального округа Ярославской области о прекращении права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Завет Ильича» (далее по тексту, - СПК «Завет Ильича») на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, признании права собственности на указанный земельный участок, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка по соблюдению норм земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491 принадлежит на праве собственности СПК «Завет Ильича», который 15.06.2021 г. исключен из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту, - ЕГРЮЛ), как недействующая организация. Данный земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем, несмотря на то, что данная организация уже более 5 лет прекратила свою деятельность, а указанный земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, администрация округа меры, направленные на принудительное изъятие у СПК «Завет Ильича» земельного участка и включении в реестр муниципальной собственности не принимает, что не способствует полной реализации полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений, а также в сфере развития сельскохозяйственного производства, которые предусмотрены ст. 11 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В силу ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Таким образом, в результате бездействия администрации земельный участок, находящейся на территории муниципального округа на протяжении длительного периода времени не используется по назначению, что нарушает права неопределённого круга лиц.
В судебном заседании представитель истца – пом. прокурора Первомайского района Ярославской области Смирнова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила прекратить право собственности СПК «Завет Ильича» на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, признать право муниципальной собственности Первомайского муниципального округа Ярославской области на указанный земельный участок.
Представитель ответчика - администрации Первомайского муниципального округа Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, возражений не представили.
Представители третьих лиц - Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях в судебном заседании, Министерства имущественных отношений Ярославской области, управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены должным образом, возражений не представили.
Третьи лица – Золотков А.А., Курзин А.Н., Гомулин В.Н., Курзин В.А., Кукушкина А.Д., Тихомиров С.В., Рябкова Л.М. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, возражений не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе относится - резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории.
В силу ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2026, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 76:10:000000:491 является СПК «Завет Ильича», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.05.2026, ООО «Завет Ильича» создано до 01.07.2002 г., данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 16.06.2021 и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены учредители данного юридического лица – Золотков Александр Александрович, Курзин Александр Николаевич, Гомулин Василий Николаевич, Курзин Владимир Александрович, Кукушкина Антонина Дмитриевна, Тихомиров Сергей Васильевич, а также Рябкова Любовь Михайловна, как наследница умершего Рябкова Сергея Витальевича, в адрес которых судом направлены копии искового заявления, возражений по иску указанными лицами не представлено.
Таким образом, установлено, что ООО «Завет Ильича» прекратило свою деятельность более пяти лет назад, земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491 не используется также указанное время, - обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Каких-либо сведений о прекращении права собственности СПК «Завет Ильича» на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, с/о Урицкий, - в материалах дела не имеется. Учредители СПК «Завет Ильича» с момента прекращения деятельности указанного учреждения, исключения его из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, не выделили свои доли на указанный земельный участок надлежащим образом, право собственности в установленном законном порядке не зарегистрировали, что свидетельствует об отсутствии намерений учредителей СПК «Завет Ильича» на использование спорного земельного участка исходя из его целевого назначения.
Таким образом, на основании изложенного, принимая во внимание, что СПК «Завет Ильича» с 15.06.2021 г. прекратило свою деятельность, наличие права собственности у СПК «Завет Ильича» на спорный земельный участок препятствует неопределенному кругу лиц использовать его по целевому назначению, делает невозможным заключение договоров купли-продажи либо аренды земельного участка, препятствует органам местного самоуправления в реализации своих полномочий в сфере земельных отношений, с учетом длительности неиспользования по целевому назначению земельного участка, поэтому суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, прекратить право собственности СПК «Завет Ильича» на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, признав право муниципальной собственности Первомайского муниципального округа Ярославской области (ИНН 7623000516, ОГРН 1027601459600) на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, с/о Урицкий.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области к администрации Первомайского муниципального округа Ярославской области (ИНН 7623000516, ОГРН 1027601459600) о прекращении права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Завет Ильича» на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, признании права муниципальной собственности удовлетворить.
Прекратить право собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Завет Ильича» на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, с/о Урицкий.
Признать право муниципальной собственности Первомайского муниципального округа Ярославской области (ИНН 7623000516, ОГРН 1027601459600) на земельный участок с кадастровым номером 76:10:000000:491, расположенный по адресу: Ярославская область, Первомайский район, с/о Урицкий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.
Судья Грачёва Е.И.