РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Назариковой Е.В., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Макаревича А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальневосточного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Владивостокской таможне, Крайневу Никите Валерьевичу об изменении формировки увольнения, установил:
Дальневосточный транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что Дальневосточной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции бывшим заместителем начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайневым Н.В.
Установлено, что заместитель начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайнев Н.В. длительное время скрывал от службы и общества поступление из незаконных источников денежных средств, обогащая себя и близких родственников, а также осуществлял на постоянной основе предпринимательскую деятельность. Крайнев Н.В. на протяжении длительного времени предоставлял недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера во избежание проведения процедуры контроля за соответствием расходов его доходам. С целью легализации неподтвержденных доходов им на подконтрольных лиц регистрировалось дорогостоящее имущество, на их банковских счетах размещались крупные суммы денежных средств, полученных из неподтвержденных источников. Указанный комплекс мер принят Крайневым Н.В. для оказания активного и целенаправленного противодействия органам контроля и проведению проверочных мероприятий, формирования облика добросовестного приобретателя имущества и ухода от процедуры контроля за расходами.
Кроме того, Крайнев Н.В. в период прохождения государственной службы осуществлял на постоянной основе предпринимательскую деятельность, связанную с продажей автомобилей. В связи с выявленными нарушениями Дальневосточным транспортным прокурором 10.02.2026 начальнику Дальневосточного таможенного управления внесено представление. В отношении Крайнева Н.В. решением начальника Дальневосточного таможенного управления от 10.02.2026 в порядке, определенном Законом № 230- ФЗ, организована процедура контроля за расходами. Одновременно с этим, в отношении Крайнева Н.В. решением начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 организована проверка. В Дальневосточную транспортную прокуратуру в порядке части 3 статьи 13.5 Закона № 273-ФЗ 12.03.2025 из Владивостокской таможни поступили материалы проверки в отношении Крайнева Н.В., свидетельствующие о несоответствии расходов его доходам, в связи с увольнением служащего с замещаемой должности 24.02.2026. Одновременно с этим, в Дальневосточную транспортную прокуратуру из Дальневосточного таможенного управления поступили материалы процедуры контроля за расходами в отношении Крайнева Н.В., свидетельствующие о несоответствии расходов его доходам, в связи с увольнением служащего с замещаемой должности 24.02.2026. По результатам проведённой процедуры контроля за расходами установлено, что Крайнев Н.В. с 08.07.2009 по 24.02.2026 проходил службу в таможенных органах. Крайнев Н.В. ненадлежащим образом исполнялись обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, запрет на осуществление предпринимательской деятельности. Приказом исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 № 74-КС Крайнев Н.В. 24.02.2026 уволен со службы в таможенных органах (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
В рамках настоящей процедуры контроля за расходами исследовано имущественное положение Крайнева Н.В., его близких родственников, в том числе <ФИО>9 (супруга <ФИО>1), <ФИО>5 (сын <ФИО>1), <ФИО>6) (сын <ФИО>1), <ФИО>10 (отец <ФИО>1), <ФИО>11 (мать <ФИО>1), <ФИО>7 (тесть <ФИО>1), <ФИО>8 (теща <ФИО>1). В ходе проверки получены и проанализированы сведения в отношении проверяемых лиц об имуществе, финансовых активах, движении денежных средств по счетам, полученные от Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России), Межрегионального управления Росфинмониторинга по Дальневосточному федеральному округу, Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу, Управления ФСБ России по Приморскому краю, Дальневосточного таможенного управления, органов Росреестра, ГИБДД, Фонда пенсионного и социального страхования России, ПАО «Сбербанк России», АО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО АКБ «Приморье», АО «Альфа Банк», АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ (ПАО), АО «Дальневосточный банк», ПАО Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Аэрофлот», АО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Авиакомпания «Россия», ООО «Библио-Глобус Туроператор», а также иные документы, имеющие отношение к предмету проверки. Общая сумма легального дохода <ФИО>1, его супруги <ФИО>9, отца <ФИО>10, матери <ФИО>11, тестя <ФИО>7 и тещи <ФИО>8 за период с 2005 по 2025 годы составила 36 146 733,80 рубля, с учетом уплаченных налогов 31 481 017,94 рублей. Проведенная проверка показала, что расходы названных лиц, а также объем поступавших на их счета денежных средств не соответствует их доходам. Занимая государственную должность, Крайнев Н.В. использовал свои полномочия вопреки законным интересам службы, во вред обществу и государству, с целью личного обогащения как своего, так и своих близких родственников. С целью ухода от необходимости декларирования полученных противоправным путем доходов и имущества информация о данных активах скрывалась путем оформления на близких родственников.
Так, целью легализации денежных средств, полученных из незаконных источников, Крайневым Н.В. осуществлялось приобретение транспортных средств, которые оформлялись на его близких родственников, либо на лиц, с которыми он состоит в иных близких отношениях. В ходе декларационных компаний Крайнев Н.В. скрывал факты приобретения данного имущества, и не представлял информацию об источниках происхождения денежных средств. Стоимость транспортных средств явно не соотносится с законными доходами лиц, вовлеченных в противоправную деятельность Крайнева Н.В. Общая стоимость приобретенных Крайневым Н.В. за четыре года (с 2022 по 2025 годы) транспортных средств, оформленных на его близких родственников, либо на лиц, с которыми он состоит в иных близких отношениях, составила 31 801 274,69 рубля. Финансовое поведение <ФИО>1, его супруги <ФИО>9, отца <ФИО>10, матери <ФИО>11, тестя <ФИО>7 и тещи <ФИО>8, связанное с внесением на банковские счета наличных денежных средств в объеме, превышающем снятие наличных денежных средств, последующую их конвертацию в иностранную валюту, свидетельствует об отсутствии реальных накоплений наличных денежных средств, полученных из законных источников. Общая сумма денежных средств, потраченных <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>7 и <ФИО>8 на приобретение в 2018 - 2025 гг. авиабилетов и туристических продуктов, составила 5 052 055 рублей. В 2021 году Владивостокской таможней осуществлены компенсационные выплаты понесенных <ФИО>1 расходов на покупку авиабилетов в общем размере 15 300 рублей. Сумма понесенных проверяемыми лицами расходов на приобретение авиабилетов и туристических продуктов составила 5 036 755 рублей. Собранные в ходе процедуры контроля за расходами доказательства свидетельствуют о несоответствии расходов <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8 их доходам. За период с 2005 по 2025 годы ими за счет неподтвержденных доходов приобретено имущество общей стоимостью 56 801 274,69 рубля, из незаконных источников получены денежные средства в общем размере 33 733 000 рублей, приобретены авиабилеты на сумму 5 036 755 рублей, получен доход от продажи транспортных средств 4 060 994 рубля, внесено по кредитным обязательствам 1 924 810,64 рублей. Таким образом, общая сумма расходов и полученных доходов от продажи транспортных средств составила 101 556 834,33 рубля. При этом общая сумма легальных доходов проверяемых лиц за период с 2005 по 2025 годы составила 31 481 017,94 рублей. В период с 2005 по 2025 годы <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8 осуществляли расходы, связанные с оплатой туристических поездок и отдыха, в том числе за пределами Российской Федерации, приобретением продуктов питания, предметов быта, гардероба, лечением, обслуживанием жилых помещений и транспортных средств. До назначения Крайнева Н.В. в 2021 году на должность заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни и в 2025 году на должность заместителя начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ни у него самого, ни у членов его семьи дорогостоящего имущества не имелось, сведения о каких-либо накоплениях на счетах в банках и иных кредитных организациях, наличии ценных бумаг, отсутствуют. Доходы <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8, полученные ими до 2021 года, также не являлись значительными. Таким образом, расходы <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8 превышают на 70 075 816,39 рублей их легальные доходы. Проведенной проверкой установлено, что длительное коррупционное поведение Крайнева Н.В. сопровождалось, в том числе осуществлением на постоянной основе предпринимательской деятельности.
Заместитель начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайнев Н.В. в течение длительного времени осуществлял деятельность по приобретению и продаже транспортных средств, которая была направлена на систематическое получение прибыли. Полученный доход Крайнев Н.В. скрывал путем оформления права собственности на транспортные средства на близких родственников и на третьих лиц, с которыми он состоит в иных близких отношениях. Одновременно с этим, Крайневым Н.В. целенаправленно занижалась стоимость автомобилей по ряду сделок с целью ухода от уплаты налога на доходы физических лиц в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 208, абзацем 4 подпункта 1 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, получения необъективной информации органами прокуратуры в случае проведения процедуры контроля за расходами, избежания ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
В период с 2009 по 2026 гг. в отношении Крайнева Н.В. Дальневосточным таможенным управлением и Владивостокской таможней проведено восемь служебных проверок по фактам нарушений антикоррупционного законодательства подчиненными работниками, а также служебной дисциплины при осуществлении мероприятий таможенного контроля, по результатам которых он привлечен к дисциплинарной ответственности. Приказом исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 № 74-КС Крайнев Н.В. 24.02.2026 уволен со службы в таможенных органах (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Решение об увольнении со службы в таможенных органах принято Крайневым Н.В. с целью ухода от установленной законом ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, поскольку он обладал информацией о проведении в отношении него Дальневосточным таможенным управлением процедуры контроля за расходами и Владивостокской таможней проверки. С учетом тяжести совершенного Крайневым Н.В. дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он совершен, а также предшествующего поведения и его отношения к исполнению должностных обязанностей, неоднократного совершения дисциплинарных проступков и умышленных действий по уходу от установленной законом ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что в силу положений действующего законодательства о противодействии коррупции указанный приказ подлежит изменению, путем изменения оснований и формулировки увольнения на увольнение в связи с утратой доверия. Таким образом, в случае завершения назначенной 12.02.2026 решением исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни проверки у Владивостокской таможни имелись основания для применения к Крайневу Н.В. мер дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Просит суд признать подлежащими изменению в приказе исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 № 74-КС основание и формулировку увольнения Крайнева Н.В. на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», абзацев 3, 5 пункта 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» на увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность издать приказ о внесении изменений в приказ исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 № 74-КС об увольнении Крайнева Н.В. со службы в таможенных органах (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) в части основания и формулировки увольнения Крайнева Н.В. на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», абзацев 3, 5 пункта 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность внести изменения в трудовую книжку заместителя начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайнева Н.В. в части указания основания увольнения в соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», абзацами 3, 5 пункта 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность разместить информацию о применении к заместителю начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайневу Н.В. взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Возложить на Крайнева Н.В. в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить во Владивостокскую таможню свою трудовую книжку для внесения исправления в записи в части указания основания для увольнения.
В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Макаревич А.И. на заявленных требованиях настаивал, по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель Владивостокской таможни по доверенности Барсегян В.А. исковые требования не оспаривал.
Крайнев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Крайнева Н.В.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела, Крайнев Н.В. с 08.07.2009 по 24.02.2026 проходил службу в таможенных органах.
На основании приказа начальника Владивостокской таможни от 01.06.2021 № 75-КС Крайнев Н.В. назначен с 01.06.2021 на должность заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни.
Во исполнение вышеуказанного приказа с Крайневым Н.В. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должностей государственной службы Российской Федерации от <дата> <номер>. С положениями обозначенного служебного контракта Крайнев Н.В. ознакомлен, о чем имеются его подписи.
В соответствии со служебным контрактом от 01.06.2021 <номер> Крайнев Н.В. был обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и неукоснительно руководствоваться им в своей служебной деятельности (подпункт «а» пункта 1);
- уведомлять начальника Владивостокской таможни обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (подпункт «д (1)» пункта 2).
Согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, утвержденной 17.06.2022 начальником Владивостокской таможни, Крайнев Н.В. был обязан:
- соблюдать обязанности, определенные статьей 15 Закона № 79-ФЗ, требования к служебному поведению, запреты и ограничения, связанные с прохождением гражданской службы (пункт 8.1 раздела III);
- исполнять обязанности, запреты и ограничения, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов (пункт 8.2 раздела III);
- предоставлять представителю нанимателя в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогооблажения, об обязательствах имущественного характера (подпункт 20 пункта 14 раздела Ш)
- представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (подпункт 21 пункта 14 раздела Ш);
- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересами общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическим лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (подпункт 22 пункта 14 раздела Ш);
- в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему станет об этом известно (подпункт 24 пункта 14 раздела III).
Аналогичные положения отражены в должностных инструкциях заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, утвержденных начальником Владивостокской таможни 13.10.2022,28.12.2022 и 15.08.2023.
На основании приказа начальника Владивостокской таможни от 04.03.2025 № 117-КС Крайнев Н.В. назначен с 04.03.2025 на должность заместителя начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни.
Во исполнение вышеуказанного приказа с Крайневым Н.В. заключен служебный контракт о прохождении государственной службы в таможенных органах Российской Федерации от 04.03.2025 <номер>. С положениями обозначенного служебного контракта Крайнев Н.В. ознакомлен, о чем имеются его подписи.
В соответствии со служебным контрактом от 04.03.2025 <номер> Крайнев Н.В. был обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и неукоснительно руководствоваться им в своей служебной деятельности (пп. «а» п. 1);
- уведомлять начальника Владивостокской таможни обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (п.п. «д (1)» п. 2).
Согласно должностной инструкции заместителя начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, утвержденной 10.03.2025 начальником
Владивостокской таможни, Крайнев Н.В. был обязан:
- соблюдать обязанности, определенные статьями 7.1 и 17 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», положением о таможенном посте, заключенным служебным контрактом (пункт 15 раздела III);
- представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (абзац 1 подпункта 1 пункта 16 раздела III);
- представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетних детей (абзац 2 подпункта 1 пункта 16 раздела Ш);
- уведомлять начальника таможни (представителя нанимателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересами общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическим лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (подпункт 2 пункта 16 раздела Ш);
- соблюдать ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в таможенных органах, определенные статьей 7.1 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (подпункт 3 пункта 16 раздела III);
- в письменной форме уведомлять начальника таможни о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно (подпункт 4 пункта 16 раздела Ш).
Приказом исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 № 74-КС Крайнев Н.В. 24.02.2026 уволен со службы в таможенных органах (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Дальневосточной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции бывшим заместителем начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайневым Н.В.
В ходе проведения проверки установлено, что заместитель начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайнев Н.В. длительное время скрывал от службы и общества поступление из незаконных источников денежных средств, обогащая себя и близких родственников, а также осуществлял на постоянной основе предпринимательскую деятельность.
Крайнев Н.В. на протяжении длительного времени предоставлял недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера во избежание проведения процедуры контроля за соответствием расходов его доходам. С целью легализации неподтвержденных доходов им на подконтрольных лиц регистрировалось дорогостоящее имущество, на их банковских счетах размещались крупные суммы денежных средств, полученных из неподтвержденных источников. Указанный комплекс мер принят Крайневым Н.В. для оказания активного и целенаправленного противодействия органам контроля и проведению проверочных мероприятий, формирования облика добросовестного приобретателя имущества и ухода от процедуры контроля за расходами.
Кроме того, Крайнев Н.В. в период прохождения государственной службы осуществлял на постоянной основе предпринимательскую деятельность, связанную с продажей автомобилей.
В связи с выявленными нарушениями Дальневосточным транспортным прокурором 10.02.2026 начальнику Дальневосточного таможенного управления внесено представление. В отношении Крайнева Н.В. решением начальника Дальневосточного таможенного управления от 10.02.2026 в порядке, определенном Законом № 230-ФЗ, организована процедура контроля за расходами. Одновременно с этим, в отношении Крайнева Н.В. решением начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 организована проверка.
В Дальневосточную транспортную прокуратуру в порядке части 3 статьи 13.5 Закона № 273-ФЗ 12.03.2025 из Владивостокской таможни поступили материалы проверки в отношении Крайнева Н.В., свидетельствующие о несоответствии расходов его доходам, в связи с увольнением служащего с замещаемой должности 24.02.2026. Одновременно с этим, в Дальневосточную транспортную прокуратуру из Дальневосточного таможенного управления поступили материалы процедуры контроля за расходами в отношении Крайнева Н.В., свидетельствующие о несоответствии расходов его доходам, в связи с увольнением служащего с замещаемой должности 24.02.2026.
Крайневым Н.В. ненадлежащим образом исполнялись обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, запрет на осуществление предпринимательской деятельности.
В рамках настоящей процедуры контроля за расходами было исследовано имущественное положение Крайнева Н.В., его близких родственников, в том числе <ФИО>9 (супруга <ФИО>1), <ФИО>5 (сын <ФИО>1), <ФИО>6) (сын <ФИО>1), <ФИО>10 (отец <ФИО>1), <ФИО>11 (мать <ФИО>1), <ФИО>7 (тесть <ФИО>1), <ФИО>8 (теща <ФИО>1). В ходе проверки получены и проанализированы сведения в отношении проверяемых лиц об имуществе, финансовых активах, движении денежных средств по счетам, полученные от Федеральной налоговой службы России, Межрегионального управления Росфинмониторинга по Дальневосточному федеральному округу, Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу, Управления ФСБ России по Приморскому краю, Дальневосточного таможенного управления, органов Росреестра, ГИБДД, Фонда пенсионного и социального страхования России, ПАО «Сбербанк России», АО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО АКБ «Приморье», АО «Альфа Банк», АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ (ПАО), АО «Дальневосточный банк», ПАО Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Аэрофлот», АО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Авиакомпания «Россия», ООО «Библио-Глобус Туроператор», а также иные документы, имеющие отношение к предмету проверки.
Общая сумма легального дохода <ФИО>1, его супруги <ФИО>9, отца <ФИО>10, матери <ФИО>11, тестя <ФИО>7 и тещи <ФИО>8 за период с 2005 по 2025 годы составила 36 146 733,80 рубля, с учетом уплаченных налогов 31 481 017,94 рублей. Проведенная проверка показала, что расходы названных лиц, а также объем поступавших на их счета денежных средств не соответствует их доходам. Занимая государственную должность, Крайнев Н.В. использовал свои полномочия вопреки законным интересам службы, во вред обществу и государству, с целью личного обогащения как своего, так и своих близких родственников. С целью ухода от необходимости декларирования полученных противоправным путем доходов и имущества информация о данных активах скрывалась путем оформления на близких родственников. Так, целью легализации денежных средств, полученных из незаконных источников, Крайневым Н.В. осуществлялось приобретение транспортных средств, которые оформлялись на его близких родственников, либо на лиц, с которыми он состоит в иных близких отношениях. В ходе декларационных компаний Крайнев Н.В. скрывал факты приобретения данного имущества, и не представлял информацию об источниках происхождения денежных средств. Стоимость транспортных средств явно не соотносится с законными доходами лиц, вовлеченных в противоправную деятельность Крайнева Н.В. Общая стоимость приобретенных <ФИО>1 за четыре года (с 2022 по 2025 годы) транспортных средств, оформленных на его близких родственников, либо на лиц, с которыми он состоит в иных близких отношениях, составила 31 801 274,69 рубля. Финансовое поведение <ФИО>1, его супруги <ФИО>9, отца <ФИО>10, матери <ФИО>11, тестя <ФИО>7 и тещи <ФИО>8, связанное с внесением на банковские счета наличных денежных средств в объеме, превышающем снятие наличных денежных средств, последующую их конвертацию в иностранную валюту, свидетельствует об отсутствии реальных накоплений наличных денежных средств, полученных из законных источников. Общая сумма денежных средств, потраченных <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>7 и <ФИО>8 на приобретение в 2018 - 2025 гг. авиабилетов и туристических продуктов, составила 5 052 055 рублей. В 2021 году Владивостокской таможней осуществлены компенсационные выплаты понесенных <ФИО>1 расходов на покупку авиабилетов в общем размере 15 300 рублей. Сумма понесенных проверяемыми лицами расходов на приобретение авиабилетов и туристических продуктов составила 5 036 755 рублей.
Собранные в ходе процедуры контроля за расходами доказательства свидетельствуют о несоответствии расходов <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8 их доходам. За период с 2005 по 2025 годы ими за счет неподтвержденных доходов приобретено имущество общей стоимостью 56 801 274,69 рубля, из незаконных источников получены денежные средства в общем размере 33 733 000 рублей, приобретены авиабилеты на сумму 5 036 755 рублей, получен доход от продажи транспортных средств 4 060 994 рубля, внесено по кредитным обязательствам 1 924 810,64 рублей. Таким образом, общая сумма расходов и полученных доходов от продажи транспортных средств составила 101 556 834,33 рубля. При этом общая сумма легальных доходов проверяемых лиц за период с 2005 по 2025 годы составила 31 481 017,94 рублей. В период с 2005 по 2025 годы <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8 осуществляли расходы, связанные с оплатой туристических поездок и отдыха, в том числе за пределами Российской Федерации, приобретением продуктов питания, предметов быта, гардероба, лечением, обслуживанием жилых помещений и транспортных средств.
До назначения Крайнева Н.В. в 2021 году на должность заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни и в 2025 году на должность заместителя начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ни у него самого, ни у членов его семьи дорогостоящего имущества не имелось, сведения о каких-либо накоплениях на счетах в банках и иных кредитных организациях, наличии ценных бумаг, отсутствуют. Доходы <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8, полученные ими до 2021 года, также не являлись значительными. Таким образом, расходы <ФИО>1, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>7 и <ФИО>8 превышают на 70 075 816,39 рублей их легальные доходы.
Проведенной проверкой установлено, что длительное коррупционное поведение Крайнева Н.В. сопровождалось, в том числе осуществлением на постоянной основе предпринимательской деятельности. Заместитель начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайнев Н.В. в течение длительного времени осуществлял деятельность по приобретению и продаже транспортных средств, которая была направлена на систематическое получение прибыли. Полученный доход Крайнев Н.В. скрывал путем оформления права собственности на транспортные средства на близких родственников и на третьих лиц, с которыми он состоит в иных близких отношениях. Одновременно с этим, Крайневым Н.В. целенаправленно занижалась стоимость автомобилей по ряду сделок с целью ухода от уплаты налога на доходы физических лиц в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 208, абзацем 4 подпункта 1 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, получения необъективной информации органами прокуратуры в случае проведения процедуры контроля за расходами, избежания ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Вопреки части 3 статьи 12.1 Закона № 273-ФЗ, пункту 3.1 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пункту 3 части 2 статьи 7 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» Крайнев Н.В. в период прохождения государственной службы осуществлял на постоянной основе предпринимательскую деятельность, связанную с продажей автомобилей, по результатам которой получен доход в размере 4 060 994 рублей.
В соответствии со статьей 8 Закона № 273-ФЗ государственный служащий обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно статье 8.1 Закона № 273-ФЗ лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Законом № 230-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий предоставляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Законом № 273-ФЗ.
Как следует и статьи 8 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенного органа представляет в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, начальнику таможенного органа сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Законом № 273-ФЗ. Сотрудник таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет начальнику таможенного органа сведения о расходах, предусмотренные Законом № 230-ФЗ в случаях, установленных данным Федеральным законом.
Согласно подпункту 2 части 3 статьи 12.1 Закона № 273-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
В соответствии с подпунктом 3.1 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственному гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
Согласно подпункту 3 части 2 статьи 7 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенного органа не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
Таким образом, Крайнев Н.В. вопреки статьям 8, 8.1, 12.1 Закона № 273-ФЗ, статье 3 Закона № 230-ФЗ, статьям 17, 20, 20.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьям 7, 8 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» нарушил обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и запрет на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно статье 13.1 Закона № 273-ФЗ, статье 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статье 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» предоставление недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушение запрета на осуществление предпринимательской деятельности влечет исключительный вид юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
В период с 2009 по 2026 гг. в отношении Крайнева Н.В. Дальневосточным таможенным управлением и Владивостокской таможней проведено восемь служебных проверок по фактам нарушений антикоррупционного законодательства подчиненными работниками, а также служебной дисциплины при осуществлении мероприятий таможенного контроля, по результатам которых он привлечен к дисциплинарной ответственности.
С учетом тяжести совершенного Крайневым Н.В. дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он совершен, а также предшествующего поведения и его отношения к исполнению должностных обязанностей, неоднократного совершения дисциплинарных проступков и умышленных действий по уходу от установленной законом ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что в силу положений действующего законодательства о противодействии коррупции указанный приказ подлежит изменению, путем изменения оснований и формулировки увольнения на увольнение в связи с утратой доверия.
Как следует из статьи 13 Закона № 273-ФЗ за совершение коррупционных правонарушений для физических лиц предусмотрена, в том числе дисциплинарная ответственность.
Согласно статье 13.1 Закона № 273-ФЗ, статье 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статье 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» предоставление государственным служащим недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушение запрета на осуществление предпринимательской деятельности влечет исключительный вид юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Согласно статье 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статье 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» предоставление недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушение запрета на осуществление предпринимательской деятельности влечет исключительный вид юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Статья 29.1 Федерального ч закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» предусматривает, что за несоблюдение сотрудником таможенных органов ограничений и запретов, и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 29 настоящего Федерального закона, в том числе увольнение из таможенных органов.
В соответствии со статьей 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенных органов подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
При применении взысканий, предусмотренных статьями 29.1 и 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», учитываются характер совершенного сотрудником таможенных органов коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником таможенных органов других ограничений и запретов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником таможенных органов своих должностных обязанностей.
Такое правовое регулирование, направленное на предотвращение и преодоление коррупции, обусловлено спецификой государственной службы, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и добровольно избирает профессиональную деятельность, предполагающую наличие определенных запретов и обязанностей, связанных с реализацией особых, публично-правовых, полномочий.
Таким образом, в случае завершения назначенной <дата> решением исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни проверки у Владивостокской таможни имелись основания для применения к Крайневу Н.В. мер дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
С учетом степени тяжести совершенного Крайневым Н.В. коррупционного правонарушения, дисциплинарной практики в отношении него, а также совершение умышленных действий по воспрепятствованию осуществлению антикоррупционного контроля, уходу от установленной законодательством ответственности, к нему надлежит применить меру юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
В связи с вышеизложенным, исковые требования Дальневосточного транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Дальневосточного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Владивостокской таможне, Крайневу Никите Валерьевичу об изменении формировки увольнения – удовлетворить.
Признать подлежащими изменению в приказе исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 № 74-КС основание и формулировку увольнения Крайнева Никиты Валерьевича (<дата> г.р., паспорт <номер>) на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», абзацев 3, 5 пункта 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» на увольнение в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность издать приказ о внесении изменений в приказ исполняющего обязанности начальника Владивостокской таможни от 12.02.2026 № 74-КС об увольнении Крайнева Никиты Валерьевича (<дата> г.р., паспорт <номер>) со службы в таможенных органах (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) в части основания и формулировки увольнения Крайнева Никиты Валерьевича на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», абзацев 3, 5 пункта 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность внести изменения в трудовую книжку заместителя начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайнева Никиты Валерьевича (<дата> г.р., паспорт <номер>) в части указания основания увольнения в соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», абзацами 3, 5 пункта 1 статьи 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и нарушения запрета на осуществление предпринимательской деятельности.
Возложить на Владивостокскую таможню обязанность разместить информацию о применении к заместителю начальника Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни Крайневу Никите Валерьевичу (<дата> г.р., паспорт <номер>) взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Возложить на Крайнева Никиту Валерьевича (<дата> г.р., паспорт <номер>) в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить во Владивостокскую таможню свою трудовую книжку для внесения исправления в записи в части указания основания для увольнения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Рубель