УИД 25RS0002-01-2026-004839-46 в мотивированном виде решение изготовлено 09.09.2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурен М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Владивостокскому линейному управлению МВД России на транспорте о признании незаконным отказа в приеме на службу, возложении обязанности, компенсации морального вреда, установил:
истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что обратился во Владивостокское линейное управление МВД России на транспорте с целью поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. В установленном порядке истцом были предоставлены необходимые документы для рассмотрения вопроса о приеме на службу. После подачи документов кадровым подразделением ответчика были организованы мероприятия, связанные с рассмотрением кандидатуры истца, в том числе: 1) прохождение военно – врачебной комиссии (ВВК) (направление <номер> на медицинское освидетельствование от <дата> <номер>); 2) прохождение профессионального психологического отбора (ЦПД) – <дата>. По результатам прохождения указанных мероприятий препятствий для поступления на службу истцу сообщено не было. Сотрудник, проводивший профессиональный психологический отбор, сообщил, что по результатам ЦПД истцом необходимые мероприятия пройдены. После прохождения ВВК истцу также было сообщено, что препятствий по состоянию здоровья не имеется.
Таким образом, истец добросовестно выполнил все мероприятия, предусмотренные процедурой отбора кандидатов для поступления на службу в органы внутренних дел и ожидал принятия решения по вопросу своего поступления на службу. <дата> истец официально записался на личный прием к начальнику Владивостокского линейного управления МВД России на транспорте.
Пунктом 27 Правил <номер> предусмотрено, что заключение учитывается руководителем при принятии решения об отказе в приеме на службу.
Нарушением прав истца является то, что ответчик, скрывая фактические основания отказа (заключение ЦПД, результаты полиграфа или внутренней проверки), фактически лишил истца конституционного права на судебную защиту и права, предусмотренного п. 32 Приказа <номер>.
Поскольку ответчик ссылается на наличие материалов проверки, документов ЦПД и внутренней проверки, однако отказывается предоставить их истцу, именно на ответчике лежит обязанность предоставить суду указанные документы и доказать наличие предусмотренных законом оснований для непринятия истца на службу.
В ходе личного приема <дата> ответчиком истцу в устной форме было отказано в приеме на службу со ссылкой на некие «внутренние приказы» и «внутреннюю проверку».
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение Владивостокского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об отказе <ФИО>1 в приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Обязать Владивостокское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте устранить допущенное нарушение прав и законных интересов <ФИО>1 путем повторного рассмотрения вопроса о приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. В случае установления судом отсутствия предусмотренных законом препятствий, обязать Владивостокское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации оформить с <ФИО>1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Взыскать с Владивостокского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в пользу <ФИО>1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях.
Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным данным федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
В статье 18 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ определен перечень документов, которые гражданин представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение для поступления на службу в органы внутренних дел, в том числе согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в органы внутренних дел (пункт 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ).
Частью 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ установлено, что уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.
Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен уполномоченным руководителем до четырех месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина (часть 3 статьи 19 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уровня физической подготовки и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений:1) о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 указанного федерального закона;2) о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах внутренних дел;3) о заключении с гражданином контракта;4) о направлении гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме;5) об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме.
Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 7-П).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратился во Владивостокское линейное управление МВД России на транспорте с целью поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.
В установленном порядке истцом были предоставлены необходимые документы для рассмотрения вопроса о приеме на службу.
После подачи документов кадровым подразделением ответчика были организованы мероприятия, связанные с рассмотрением кандидатуры истца, в том числе: 1) прохождение военно – врачебной комиссии (ВВК) (направление <номер> на медицинское освидетельствование от <дата> <номер>); 2) прохождение профессионального психологического отбора (ЦПД) – <дата>.
Как указывает истец, по результатам прохождения указанных мероприятий препятствий для поступления на службу истцу сообщено не было.
Сотрудник, проводивший профессиональный психологический отбор, сообщил, что по результатам ЦПД истцом необходимые мероприятия пройдены. После прохождения ВВК истцу также было сообщено, что препятствий по состоянию здоровья не имеется.
B ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что на службу вправе поступать граждане, которые способны по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника ОВД.
Успешное прохождение ВВК, на которое ссылается истец, не является основанием для автоматического приёма на службу.
Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «O службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение o приёме на службу принимается c учётом заключения ВВК, то есть здоровье кандидата один из ключевых факторов, a не единственное основание для поступления на службу в органы внутренних дел.
Кроме того, специальное физиологическоё исследование c применением полигpафа и соответственно тестирование y психолога кандидат не проходил.
B соответствии c п. 2 ст. 9 № 342-ФЗ от <дата> 11 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наличие обстоятельств, свидетельствующих o несоответствии указанным требованиям, является безусловным основанием для отказа в приеме.
B ст. 14 Федерального закона от <дата> 11 <номер>-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закреплены основные запреты и ограничения для кандидата на службу в органы внутренних дел. Гражданин не может быть принят на службу, если какое-то из обстоятельств выявляется.
Такое обстоятельство подтверждено заключением ОСБ УТ МВД России по ДФО, в котором содержится рекомендация об отказе истцу в приёме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Данное заключение является официальным документом, полученным в коде внутренней проверки, проведённой в установленном порядке (в соответствии c Приказом МВД России № 595). Руководитель органа внутренних дел не вправе проигнорировать отрицательное заключение ОСБ и заключить контракт вопреки ему. Следовательно, отказ имеет законное материальное основание, даже если другие этапы отбора пройдены успешно.
Истец просит обязать ответчика заключить c ним контракт, однако ст. 19 <номер>-Ф3 «O службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляет руководителю право выбора одного из решений. Это дискреционное полномочие, a не обязанность.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решение Владивостокского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об отказе <ФИО>1 в приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации; возложении обязанности на Владивостокское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте устранить допущенное нарушение прав и законных интересов <ФИО>1 путем повторного рассмотрения вопроса о приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации; в случае установления судом отсутствия предусмотренных законом препятствий, обязать Владивостокское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации оформить с <ФИО>1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Вместе с тем, учитывая, что уведомление истцу о результатах рассмотрения документов от 22.05.20255 направлено на ошибочный адрес, обязанность письменного уведомления, предусмотренная п.5 ст.19 <номер>-Ф3 и п. 39.5 Приказа МВД России <номер>, ответчиком не была выполнена надлежащим образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца в части компенсации морального вреда.
B уведомлений не раскрыты конкретные обстоятельства, однако это допустимо, поскольку заключение ОСБ содержит информацию ограниченного доступа (служебная <данные изъяты>).
Устное сообщение начальника Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте на личном приёме от <дата> являлось лишь предварительным информированием o планируемом решении, но не самим решением. Окончательное решение оформлено уведомлением от <дата> <номер>.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, суд находит завышенными и с учетом принципов разумности, справедливости и достаточности снижает ее до 7 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования <ФИО>1 к Владивостокскому линейному управлению МВД России на транспорте о признании незаконным отказа в приеме на службу, возложении обязанности, компенсации морального вреда, удовлетворить в части.
Взыскать с Владивостокского линейного управления МВД России на транспорте (ОГРН 1022502278127, ИНН 2540041238) в пользу <ФИО>1 (паспорт <номер>) компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.
В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья А.Л. Шамлова