Дело № 2-3242/2026 ~ М-2457/2026 — Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края

Дело №2-3242/2026

УИД 25RS0002-01-2026-005298-27 мотивированное решение составлено 14.09.2026

Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2026 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурен М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судебного пристава – исполнителя Управления по исполнению особых исполнительных производств ГМУ <ФИО>1 <ФИО>14 к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, <ФИО>19 <ФИО>15 об обращении нереализованного имущества в доход Российской Федерации, третье лицо Генеральная прокуратура Российской Федерации, установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что на исполнении в Управлении по исполнению особых исполнительных производств ГМУ <ФИО>1 находится исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу № А51-14630/2025, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: В качестве применения последствий недействительности сделок взыскать солидарно с <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>19 Яны <ФИО>16, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10 и иностранных компаний (Oriental Pacific Co. Ltd), <ФИО>11" (Global Seafood Corporation) "Норд Пасифик <ФИО>11 (North Pacific Corporation) в пользу Российской Федерации ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам в размере 37 628 130 000,00 (тридцать семь миллиардов шестьсот двадцать восемь миллионов сто тридцать тысяч) руб.

Для установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.

В рамках исполнительного производства <номер>-ИП составлен акт описи и ареста на имущество должника <ФИО>19 Яны <ФИО>16 — помещение площадью 166.8 кв.м., кадастровый <номер>, адрес: <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, специалиста-оценщика ООО «Бизнес-Новация».

В соответствии с постановлением об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) <номер> от <дата> стоимость арестованного имущества составляет 34139800.00 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на торгах.

18.05.2026 поступило уведомление о признании первых торгов несостоявшимися, в связи с чем <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости арестованного имущества, переданного на реализацию на 15 %.

Далее в Управление поступило уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимися, единый протокол об итогах по несостоявшимся лотам от <дата>.

20.07.2026 актом возврата арестованное имущество: помещение площадью 166.8 кв.м., кадастровый <номер>, адрес: <адрес> передано от торгующей организации судебному приставу-исполнителю.

Стоимость помещение площадью 166.8 кв.м., кадастровый <номер> на 25% ниже стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника составляет: 25 604 850 (двадцать пять миллионов шестьсот четыре тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обратить в доход Российской Федерации в счет частичного возмещения задолженности по исполнительному производству <номер>-ИП на сумму 25 604 850,00 рублей имущество, принадлежащее <ФИО>19 <ФИО>15 <дата> года рождения, помещение площадью 166.8 кв.м., кадастровый <номер>, адрес: <адрес>, ул., Красного Знамени, <адрес>.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем заблаговременного размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Фрунзенского районного суда <адрес> (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 16 Постановления от <дата> N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов"). Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Полномочия администратора закреплены за <ФИО>1 положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета. <ФИО>1 и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного субъекта" взыскателя - Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч. 11,12 ст. 87 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми <ФИО>1, являются исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам <ФИО>1, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания <ФИО>1.

Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1 ст. 49 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.

Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия <ФИО>1 и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель - государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

<ФИО>12 РФ от <дата> <номер>, Постановлению Правительства РФ от <дата> <номер> функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

<ФИО>12 п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам-координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке ф имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).

Как следует из материалов дела, на исполнении в Управлении по исполнению особых исполнительных производств ГМУ <ФИО>1 находится исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу № А51-14630/2025, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: В качестве применения последствий недействительности сделок взыскать солидарно с <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>19 Яны <ФИО>16, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10 и иностранных компаний (Oriental Pacific Co. Ltd), <ФИО>11" (Global Seafood Corporation) "Норд Пасифик <ФИО>11 (North Pacific Corporation) в пользу Российской Федерации ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам в размере 37 628 130 000,00 (тридцать семь миллиардов шестьсот двадцать восемь миллионов сто тридцать тысяч) руб.