ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 ноября 2026 года г. Чайковский
Судья Чайковского городского суда Пермского края Лебедева Т.С.
при секретаре судебного заседания Сахаровой Д.А., с участием прокурора Пономарева А.Г., защитника Кузьменок А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Черепанова А.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Крона» директором, паспорт №, ИНН №, установил:
Черепанов А.Г., являясь должностным лицом - директором ООО «Крона», не включённого в реестр микрофинансовых организаций, в 2026 году и до 7 октября 2026 года допустил осуществление юридическим лицом деятельности, предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе), по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имеющим права на её осуществление, на втором этаже здания торгового центра «Дельфин» по адресу: <адрес>, при этом действия Черепанова А.Г. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и совершены повторно.
Черепанов А.Г., должностное лицо, вынесшее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении - заместитель Чайковского городского прокурора Шестаков И.В. на рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В заявлении от 8 ноября 2026 года Черепанов А.Г. указал, что о времени и месте рассмотрения дела извещён, с правонарушением не согласен, просит рассмотреть дело без его участия, с участием защитника.
Судьёй определено рассмотреть дело в отсутствие Черепанова А.Г., учитывая, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Оснований для отложения судебного заседания судья не находит.
Защитник Кузьменок А.А. пояснил, что с правонарушением не согласны, ООО «Крона» является коммерческой организацией, но не является ломбардом, договоры займа не заключает, деятельность осуществляет на законных основаниях, граждане могут сдать ювелирные изделия в ООО «Крона» на хранение на платной основе сроком до 30 дней, поклажедателю может быть выплачен обеспечительный платёж, договор хранения не является договором кредита (займа).
Свидетель Пушкарева О.А. показала, что около трёх лет периодически обращается в ООО «Крона» по адресу: <адрес>, считая его ломбардом, неоднократно закладывала золотые кольцо и цепочку на срок до одного месяца, получала за них денежные средства; сотрудники при приёме ювелирных изделий их взвешивали, проводили оценку, затем подписывали документ, именуемый договором хранения, договор она не сохраняла, ранее она подписывала две бумаги, затем стало три документа, после подписания денежные средства ей выдавали наличными, после истечения срока договора она всегда ювелирные изделия выкупала, стоимость выкупа всегда превышала сумму, выплаченную при сдаче по договору хранения.
Свидетели Свидетель №3 и Свидетель № 4 показали, что являются товароведами ООО «Крона», к ним обращаются граждане с целью оставления на хранение ценностей, в том числе ювелирных изделий, при этом между гражданином и юридическим лицом составляется договор хранения на срок до одного месяца, обеспечения обязательств, расходный ордер, поклажедатель сам оценивает стоимость вещи, которую сдаёт на хранение, поклажедателю выплачивается обеспечительный платёж наличными в зависимости от объявленной ценности, после чего ценности помещаются в сейф, когда поклажедатель забирает ценность, тогда оплачивает стоимость её хранения; договоры займа юридическое лицо не заключает; за время их работы случаев, когда поклажедатель не воспользовался выплатой обеспечительного платежа не было; в договоре хранения имеется пункт, согласно которому ценность поклажедателя может быть продана.
Прокурор Пономарев А.Г. полагал, что виновность Черепанова А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, доказана совокупностью собранных по делу доказательств, просил назначить наказание в виде административного штрафа.
Изучив материалы дела, заслушав защитника, свидетелей, прокурора, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Согласно ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» указано, что потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.
Положениями п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В силу требований ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
К перечню указанных организаций относятся в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых орагнизациях» микрофинансовые организации, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбарды, а также в соответствии с п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 12 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
Согласно ч. 1 ст. 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
В ч. 1 ст. 2.6 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ указано, что юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.
Ломбард должен иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Ломбард вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) на иностранных языках. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму, согласно требованиям ч. 7 ст. 2.6 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Положениями ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Фактические обстоятельства совершения Черепановым А.Г. административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими доказательствами:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 октября 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Черепанов А.Г. указал, что вину в совершении административного правонарушения не признаёт, потребительские кредиты и займа не выдаёт и ведёт свою коммерческую деятельность строго в соответствии с законодательством РФ (л.д. №);
решением заместителя Чайковского городского прокурора от 9 октября 2026 года № о проведении проверки, согласно которому на основании поручения прокуратуры Пермского края от 30 сентября 2026 года №, информации Уральского главного управления Центрального Банка РФ от 29 сентября 2026 года исх.№ № решено провести проверку ООО «Крона» на предмет исполнения требований финансового законодательства Российской Федерации, срок проверки установлен с 9 октября по 6 ноября 2026 года (л.д. №);
поручением Прокуратуры Пермского края от 30 сентября 2026 года №, согласно которому в связи с поступлением информации Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации о выявлении признаков нелегальной финансовой деятельности и.о. Чайковского городского прокурора в срок до 16 октября 2026 года необходимо провести проверку ООО «Крона», дать оценку финансово-хозяйственной деятельности организации, условиям договоров хранения, соответствия вывески требованиям законодательства о рекламе (л.д. №);
информацией Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации от 29 сентября 2026 года № № с фототаблицей, согласно которым прокурору Пермского края направлена информация в отношении ООО «Крона» для рассмотрения и принятия мер прокурорского реагирования в соответствии с установленной законом компетенцией; на фотоматериалах зафиксировано расположение ООО «Крона», вывески с указанием режима работы, указан вид услуги «Приём с гарантией ювелирных изделий Золото Серебро», рабочее место сотрудника, информационные стенды (л.д. №);
актом от 7 октября 2026 года с фототаблицей, согласно которому с участием Черепанова А.Г. проведена проверка ООО «Крона», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, приложены копии договоров хранения, обеспечения исполнения обязательств по договору хранения, фототаблица фиксацией расположение ООО «Крона», вывесок с указанием режима работы, указан вид услуги «Приём с гарантией ювелирных изделий Золото Серебро», рабочего места сотрудника, информационных стендов (л.д. №);
договором хранения от 7 октября 2026 года № №, договором обеспечения исполнения обязательств по договору № № от 7 октября 2026 года, согласно которым поклажедатель Свидетель №1 сдаёт на хранение хранителю ООО «Крона» цепочку золотую пробы 585(Р) массой 2,32 г. объявленной ценностью 14480 руб., вноситель ООО «Крона» вносит получателю Свидетель №1 обеспечительный платёж 13700 руб. (л.д. №);
договором хранения от 22 июня 2026 года № №, договором обеспечения исполнения обязательств по договору № № от 22 июня 2026 года, согласно которым поклажедатель Свидетель №2 сдаёт на хранение хранителю ООО «Крона» кольцо золотое пробы 585(Р) массой 1,80 г. объявленной ценностью 5380 руб., вноситель ООО «Крона» вносит получателю Свидетель №2 обеспечительный платёж 5000 руб. (л.д. №);
договором хранения от 12 октября 2026 года № №, договором обеспечения исполнения обязательств по договору № № от 12 октября 2026 года, согласно которым поклажедатель ФИО1 сдаёт на хранение хранителю ООО «Крона» цепь золотую пробы 585(Р) массой 37,11 г. объявленной ценностью 52850 руб., вноситель ООО «Крона» вносит получателю ФИО1 обеспечительный платёж 50000 руб. (л.д. №);
объяснением Черепанова А.Г. от 16 октября 2026 года, согласно которому он является директором ООО «Крона», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, ООО «Крона» не включено в реестр микрофинансовых организаций и не должно быть включено в реестр, так как не занимается ломбардной деятельностью, не предоставляет потребительские кредиты и займы, не является кредитной организацией и не кредитной финансовой организацией, специальных разрешений (лицензий) Банка РФ у него нет; ООО «Крона» заключает только договоры хранения с физическими лицами, их предметом является движимое имущество, в том числе ювелирные изделия, золото и серебро, с договором хранения заключается договор обеспечения исполнения обязательств по соответствующему договору хранения, за договор хранения обеспечения обязательств плата не взымается; договоры хранения заключаются на условиях возвратности, платности, срочности с целью извлечения прибыли за хранение сданных вещей, срок хранения составляет от 1 дня, взымается вознаграждение (плата) за хранение имущества, являющегося предметом договора хранения, в процентном соотношении в зависимости от срока хранения и объявленной ценности имущества, переданного на хранение; объявленная ценность определяется поклажедателем, который вправе отказаться от обеспечительного платежа; на здании и при входе в торговый центр «Дельфин» размещена реклама ООО «Крона», необходимая информация; ООО «Крона» незаконной финансовой деятельностью по предоставлению потребительских займов не занимается; вину в совершении административного правонарушения не признаёт; постановлением мирового судьи от 3 декабря 2025 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб., штраф оплачен, постановление не обжаловалось (л.д. №);
постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от 3 декабря 2025 года по делу №, согласно которому Черепанов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей; постановление вступило в законную силу 16 декабря 2025 года (л.д. №).
Из материалов дела следует, что Чайковской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Крона» федерального законодательства, результаты которой явились достаточными для вынесения постановления о возбуждении производства по ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черепанова А.Г., что соответствует положениям ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, несмотря на поименование договора хранения таковым, фактически ООО «Крона» под видом договора хранения заключала договор, предусматривающий возможность обратного выкупа гражданином ранее реализованного юридическому лицу имущества и оплаты гражданину вознаграждения, что свидетельствует о фактическом возникновении между сторонами сделки по выдаче денежного займа под залог имущества, то есть ООО «Крона» в 2026 году, по состоянию на 7 октября 2026 года заключив 1182 договора хранения, осуществляло незаконную финансовую деятельность по предоставлению краткосрочных потребительских займов, не будучи внесённым в государственные реестры Банка России (реестр ломбардов, реестр кредитных потребительских кооперативов, реестр сельскохозяйственных потребительских кооперативов, реестр жилищных накопительных кооперативов, реестр микрофинансовых организаций), не являясь кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией, либо ломбардом, не имея надлежащим образом оформленное разрешение на осуществление указанного вида деятельности.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 10 октября 2026 года общество с ограниченной ответственностью «Крона» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер №, единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор Черепанов А.Г., указаны сведения основном виде деятельности с кодом по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 52.10.9 - хранение и складирование прочих грузов, сведения о дополнительном виде деятельности с кодом ОКВЭД 82.99 - деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг бизнеса, не включенная в другие группировки (л.д. №).
В п. 3.1 Устава ООО «Крона» указано, что целью деятельности общества является достижение максимальной экономической эффективности и прибыльности, наиболее полное и качественное удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в производимой обществом продукции, выполняемых работах и услугах (л.д. №)
Приведённые выше доказательства составлены с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется, поскольку указанные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, каких-либо существенных противоречий не содержат, сторонами не оспариваются. Данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
Оснований сомневаться в правдивости и достоверности показаний свидетелей не имеется, также как и оснований полагать о наличии у них заинтересованности в привлечении Черепанова А.Г. к административной ответственности, показания последовательны, подтверждаются материалами дела, поэтому судья принимает показания указанных лиц в подтверждение виновности Черепанова А.Г. и кладёт в основу постановления.
Пояснения Черепанова А.Г. о том, что он не занимается незаконной финансовой деятельностью по предоставлению потребительских займов, опровергаются материалами дела, поэтому судья расценивает указанный довод как способ защиты с целью избежания ответственности, учитывая, что производимая в день заключения договора хранения денежная выплата, именуемая обеспечительным платежом и соответствующая оценочной стоимости имущества, противоречит правовой природе договора хранения, фактически являясь договором займа под залог имущества.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторным, поскольку совершено Черепановым А.Г. в период, когда данное лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса.
Судья считает вину Черепанова А.Г. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
Действия Черепанова А.Г. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическим лицом, не имеющим права на её осуществление, совершённое повторно, при этом действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Черепанова А.Г., судьёй не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При назначении Черепанову А.Г. наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности, семейном и имущественном положении виновного, наличие трудоустройства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства дела, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что такое наказание будет соответствовать целям наказания, указанным в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми являются предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Черепанова А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт:
получатель - <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В силу ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае отсутствия в материалах дела копии квитанции об уплате административного штрафа и по истечении срока, установленного для добровольной уплаты административного штрафа, постановление не позднее 10 дней направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Т.С. Лебедева
Постановление ____________вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 5-122/2026
УИД 59RS0040-01-2026-003389-77
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края