РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 июля 2026 года с. Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Васюткина Д.Ю., при секретаре Будаевой С.Б., с участием старшего помощник прокурора Очирова Ц.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еравнинского района Республики Бурятия в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Бурятия о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района, действуя в защиту интересов ФИО1 обратился с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (далее ОСФР по Республике Бурятия), в его обоснование указал, что прокуратурой Еравнинского района Республики Бурятия в ходе проверки установлено, что ФИО1 обратилась 15.02.2024 в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении ежемесячного пособия, как беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности. ОСФР по Республике Бурятия от 27.02.2026 принято решение об отказе в назначении указанного пособия в связи с отсутствием у супруга ФИО1 – ФИО2 доходов. Вместе с тем, согласно расчетным листам за январь 2024, представленными ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» денежное довольствие ФИО2 начислено за период с 13.12.2023 по 31.12.2023 в размере 241400,76 рублей. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Бурятия от 27.02.2026 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении ежемесячного пособия, как беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, обязать ОСФР по Республике Бурятия пересмотреть указанное заявление.
Определением от 10.06.2026 суд перешел к рассмотрению искового заявления по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Очиров Ц.Е. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.
ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что решение вынесено законно, поскольку сведений из ФНС о доходах ФИО2 за расчетный период в 2023 году отсутствовали, кроме того, при подаче заявления, ФИО1 не проставлена отметка о военной службе супруга с указанием ИНН войсковой части.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав мнение сторон, суд пришел к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено право граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются в том числе беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила).
Пунктом 31 Правил определены случаи принятия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, решения об отказе в назначении ежемесячного пособия. К числу таковых отнесено, в том числе отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 15 февраля 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка. Категория получателя: один из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и/или женщины, в случае если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.
Решением ОСФР по Республики Бурятия от 27.02.2024 отказано в назначении и выплате ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка. Причиной отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка послужило отсутствие у супруга ФИО1 - ФИО2 доходов за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.
12 мая 2026 ОСФР по Республике Бурятия направлено в прокуратуру Еравнинского района Республики Бурятия ответ на запрос, согласно которому решение об отказе в заявлении ФИО1 от 15.02.2024 вынесено в соответствии с пп. «л» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», то есть в связи с отсутствием у супруга заявителя доходов за расчетный период с 01.01.2023 по 31.12.2023.
04.12.2023 между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован брак.
23.12.2023 ФИО2 заключен контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 19.12.2023 № ФИО2 зачислен на воинскую должность в войсковую часть, приказано установить оклад по воинской должности, ежемесячную премию, районный коэффициент, выплатить ежегодную материальную помощь за 2023 год, установить ежемесячные надбавки.
Согласно ответу начальника 2 пункта финансово-расчетного (г. Улан-Удэ) ФКУ «75 финансово-экономической службы» от 04.12.2024 получение ФИО2 справки о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2023 год невозможно, поскольку контракт ФИО2 с Министерством обороны РФ заключен 13.12.2023, приказ командира воинской части о зачислении в списки издан 19.12.2023 и занесен в базу данных ПИРО «АЛУШТА» после закрытия расчетного периода. В связи с чем денежное довольствие за декабрь 2023 г. вошло в расчет за январь 2024 г.
Согласно расчетному листку ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» за январь 2024 г. ФИО2 за период с 13.12.2023 по 17.12.2023 начислено: оклад по воинскому званию – 1074,03 руб., оклад по воинской должности – 2148,07 руб., районный коэффициент – 644,42 руб., единовременная денежная выплата военнослужащим заключившим контракт в период СВО - 195000 руб., а всего 198866,52 руб.
Согласно расчетному листку ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» за январь 2024 г. ФИО2 за период с 18.12.2023 по 31.12.2023 начислено: оклад по воинскому званию – 3007,29 руб., оклад по воинской должности – 6614,77 руб., районный коэффициент – 1924,41 руб., ежемесячную премию – 2405,52 руб., материальная помощь – 21306, а всего 35257,99 руб.
Итого за период с 13.12.2023 по 31.12.2023 ФИО2 фактически получен доход в размере 234124,51 руб.
Изложенные обстоятельства дают суду основания принять как достоверные и допустимые сведения о наличие у ФИО2 дохода в 2023 году.
Суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что согласно ответу из УФНС России по Республике Бурятия сведения о получении ФИО2 дохода за 2023 год отсутствует. Вместе с тем, тот факт, что денежные средства, начисленные Доржиеву в связи с заключением им контракта в декабре 2023 года, были включены в расчетные ведомости за январь 2024 года, не опровергает факт получения ФИО2 дохода в 2023 году. При этом суд признает необоснованные доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 при подаче заявления не проставлена отметка о военной службе супруга с указанием ИНН войсковой части, поскольку в самом решении ОСФР по Республике Бурятия от 27.02.2024 имеется комментарий о запросе о доходах супруга заявителя в Министерство обороны Российской Федерации.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора, исходя из того, что оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия по причине отсутствия дохода у супруга заявителя за расчетный период с 01.01.2023 по 31.12.2023 не имелось. Должностными лицами ОСФР по Республике Бурятия не принято всего комплекса мер для получения надлежащих сведений о получении ФИО2 дохода за расчетный период.
Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать ОСФР по Республике Бурятия в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу пересмотреть заявление ФИО1 от 15.02.2024 о назначении ежемесячного пособия как беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Бурятия от 27.02.2024 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 15.02.2024 о назначении ежемесячного пособия как беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Бурятия пересмотреть заявление ФИО1 от 15.02.2024 о назначении ежемесячного пособия как беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Еравнинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Д.Ю. Васюткин
Мотивированное решение изготовлено 02.07.2026.