Дело № 2-162/2026 ~ М-147/2026

УИД 04RS0006-01-2026-000258-37

Дело № 2-162/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2026 года с. Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Васюткина Д.Ю. при секретаре Будаевой С.Б., с участием помощника прокурора Еравнинского района РБ Цырендоржиева Б.С., представителя ответчика МБОУ «Тужинкинская средняя общеобразовательная школа» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Еравнинского района РБ к МБОУ «Тужинкинская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Еравнинский район» о возложении обязанности обеспечить материально-техническое оснащение кабинета по предмету «Основы безопасности и защиты Родины»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еравнинского района Республики Бурятия Носков Я.Г., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетно-образовательному учреждению «Тужинкинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Тужинкинская СОШ»), АМО «Еравнинский район» об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить материально техническое оснащение кабинета по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» оборудованием:

Сейф оружейный (пункт 2.21.1 подраздела 21 Перечня);

Система хранения тренажеров (пункт 2.21.2 подраздела 21 Перечня);

Планшетный компас с ценой деления 2° (пункт 2.21.10 подраздела 21 Перечня);

Дозиметр-радиометр бытовой (пункт 2.21.12 подраздела 21 Перечня);

Измеритель электропроводности, кислотности и температуры (пункт 2.21.13 подраздела 21 Перечня);

Манекен для оказания первой помощи при травмах (пункт 2.21.52 подраздела 21 Перечня);

Имитаторы ранений и поражений для манекена (пункт 2.21.53 подраздела 21 Перечня);

Тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого (пункт 2.21.54 подраздела 21 Перечня);

Комплект шин складных средний (пункт 2.21.65 подраздела 21 Перечня);

Шина проволочная (лестничная) для ног (пункт 2.21.66 подраздела 21 Перечня);

Шина проволочная (лестничная) для рук (пункт 2.21.68 подраздела 21 Перечня);

Лямка медицинская носилочная (пункт 2.21.68 подраздела 21 Перечня);

Покрывало спасательное изотермическое (пункт 2.21.68 подраздела 21 Перечня);

Макет массогабаритный (ММГ, муляж) ручной гранаты Ф-1 без имитационного запала (пункт 2.21.78 подраздела 21 Перечня);

Макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала (пункт 2.21.79 подраздела 21 Перечня);

Макет ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО (пункт 2.21.80 подраздела 21 Перечня);

Макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (пункт 2.21.81 подраздела 21 Перечня);

Массогабаритный макет 9 мм пистолета Макарова (пункт 2.21.85 подраздела 21 Перечня);

Макет массогабаритный (ММГ) 5,45 пулемета Калашникова (пункт 2.21.86 подраздела 21 Перечня);

Макет простейшего укрытия в разрезе (пункт 2.21.87 подраздела 21 Перечня).

Обязать Администрацию МО «Еравнинский район» в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых объемах для проведения мероприятий по обеспечению материально-технического оснащения кабинета по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» МБОУ «Тужинкинская средняя общеобразовательная школа» необходимым оборудованием.

Иск мотивирован тем, что при осуществлении надзорной деятельности установлено, что в нарушение установленных требований, кабинет ОБЗР МБОУ «Тужинкинская СОШ») не оснащен вышеуказанным оборудованием. Согласно пункту 162(1).4.3. приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 18.05.2023 № 370 «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования», личностным результатом изучения предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (далее – ОБЗР) является в том числе патриотическое воспитание. Комплекс оснащения кабинета по предмету ОБЗР установлен подразделом 21 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838.

По результатам проверки прокурором Еравнинского района 01.03.2026 внесено представление директору МБОУ «Тужинкинская СОШ», которое рассмотрено, однако согласно ответу вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием финансирования. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц – обучающихся, которые меняются как по количеству, так и по лицам, нарушают права несовершеннолетних на пользование учебной базой образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Цырендоржиев Б.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - АМО «Еравнинский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требование признает частично, просит установить 6 месячный срок, необходимый для выделения денежных средств для обеспечения материально-технического оснащения кабинета школы.

Представитель ответчика - МБОУ «Тужинкинская СОШ» - ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно пункту 162(1).4.3. приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 18.05.2023 № 370 «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования», личностным результатом изучения предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (далее – ОБЗР) является в том числе патриотическое воспитание, под которым понимается:

осознание российской гражданской идентичности в поликультурном и многоконфессиональном обществе, проявление интереса к познанию родного языка, истории, культуры Российской Федерации, своего края, народов России;

ценностное отношение к достижениям своей Родины - России, к науке, искусству, спорту, технологиям, боевым подвигам и трудовым достижениям народа;

уважение к символам государства, государственным праздникам, историческому и природному наследию и памятникам, традициям разных народов, проживающих в родной стране;

формирование чувства гордости за свою Родину, ответственного отношения к выполнению конституционного долга - защите Отечества.

Пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ на образовательную организацию возлагается обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.

Подраздел 21 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЗР (Основы безопасности и защиты Родины) и включает основное и дополнительное оборудование.

Оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания. В перечень включено основное и дополнительное вариативное оборудование. К основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.

Количество приобретаемого основного и дополнительного вариативного оборудования должно обеспечивать реализацию основных общеобразовательных программ. Все оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся (п. 4 разд. 3 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838).

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Тужинкинская СОШ» является образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> Учредителем данного образовательного учреждения является Администрация МО «Еравнинский район».

По результатам прокурорской проверки установлено, что в МБОУ «Тужинкинская СОШ» кабинет учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» не оснащен соответствующим оборудованием, установленным Подразделом 2.21 Перечня, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: