РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.11.2026 г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.В., при секретаре Драчевой Е.И., при участии старшего помощника прокурора Пермского района Борцовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к Щербакову В.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» обратился 15 октября 2026 года в суд с административным иском к Щербакову Владимиру Геннадьевичу об установлении дополнительного административного ограничения.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Чусовского городского суда Пермского края от 09.11.2020, Щербакову В.Г. установлен административный надзор и административные ограничения, которые в последующем решениями Пермского районного суда Пермского края от 05.07.2021, 17.03.2023 и от 26.11.2025 были дополнены. Вместе с тем, несмотря на неоднократное ужесточение административного надзора Щербаков В.Г. вновь в течение года был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Поскольку ранее назначенные судом меры профилактического характера должного воздействия на Щербакова В.Г. не возымели, установленное поднадзорному административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания необходимо изменить, увеличив период времени нахождения ответчика дома с 20:30 часов до 07:30 часов, вместо ранее установленного периода с 21:00 часов до 07:00 часов.
Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, на удовлетворении административных исковых требований настаивает.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своей позиции по делу не высказал.
Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ввиду их необоснованности.
Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела, следует, что Щербаков В.Г. судим:
02.11.2017 Пермским районным судом Пермского края по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей;
15.05.2020 Пермским районным судом Пермского края по части 2 статьи 314.1, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом, освобожден 14.12.2020 по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - 26.03.2027.
Решением Чусовского городского суда Пермского края от 09.11.2020 Щербакову В.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы территории Пермского муниципального района Пермского края, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.
Решением Пермского районного суда Пермского края от 05.07.2021 Щербакову В.Г. увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Решением Пермского районного суда Пермского края от 17.03.2023 Щербакову В.Г. увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Решением Пермского районного суда Пермского края от 25.11.2025 установленное Щербакову В.Г. увеличен период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часа до 07:00 часов, вместо ранее установленного с 22:00 часов до 06:00 часов.
Обращаясь с настоящим административным иском в суд, административный истец указывает, что в течение 2026 года Щербаков В.Г. вновь был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, связанных с административным надзором, а именно:
17.03.2026 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не допустил 07.03.2026 в 01:46 час. сотрудников полиции по месту жительства), вступило в законную силу 17.04.2026;
20.05.2026 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не явился на регистрацию 12.05.2026 согласно графику), вступило в законную силу 02.06.2026;
04.08.2026 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не допустил 26.07.2026 в 01:12 час. сотрудников полиции по месту жительства), вступило в законную силу 12.09.2026.
Щербаков В.Г. проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, работает неофициально в ООО <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>.
На основании вышеуказанных обстоятельств, административный истец просит суд, с целью предупреждения совершения Щербаковым В.Г. новых административных правонарушений и преступлений, увеличить поднадзорному период времени нахождения дома с 20:30 до 07:30 часов, вместо ранее установленного периода с 21:00 часов до 07:00 часов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
Неоднократное привлечение в течение 2026 года Щербакова В.Г. свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного, пренебрежительном его отношении к установленным судом ограничениям и отсутствии должного профилактического эффекта.
Вместе с тем, требование административного истца о дополнении Щербакову В.Г. административного ограничения путем увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 20:30 часов до 07:30 часов, вместо ранее установленного периода с 21:00 часа до 07:00 часов, является немотивированным и необоснованным.
Согласно объявлениям Щербакова В.Г., отобранным по фактам недопущения сотрудников полиции по месту жительства 07.03.2026 в 01:46 часов и 26.07.2026 в 01:12 часов, поднадзорный, признав свою вину, пояснил, что находился дома <данные изъяты>, крепко спал, поэтому не слышал приезда сотрудников полиции.
Сведений о совершении Щербаковым В.Г. иных правонарушений, в том числе за пределами его места жительства, в общественных местах, а также противоправных деяний в период времени с 20:30 часов до 21:00 часов, как и в период с 07:00 часов до 07:30 часов, материалы настоящего дела и дела административного надзора не содержат.
При изложенных выше обстоятельствах, суд достаточных оснований для дополнения ранее установленного Щербакову В.Г. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица посредством увеличения периода времени с 20:30 часов до 07:30 часов, вместо установленного периода с 21:00 часов до 07:00 часов, не усматривает.
По мнению суда, заявленные административные исковые требования не соответствуют задачам административного надзора и не способствуют достижению задач и целей административного надзора.
Кроме того, административным истцом не представлены суду сведения о графике работы административного ответчика, в отсутствие которых изменение судом вышеуказанного административного ограничения может привести к нарушению его трудовых прав.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к Щербакову В.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений, оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения (10.11.2026).
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Н.В. Макарова
Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-3826/2026
Пермского районного суда Пермского края