РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2026 года г.Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Крыловой А.Е., с участием старшего помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А., при секретаре Романовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении Лебедева Андрея Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Моршанский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Лебедева А.Н. административного надзора.
Указывая наличие у административного ответчика непогашенной и не снятой судимости за совершение <данные изъяты> ссылаясь на положения ст.ст. 3 и 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), с учетом заявления об уточнении административных исковых требований, административный истец просит установить в отношении Лебедева А.Н. административный надзор на срок до погашения судимости, установив следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующих суток.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Моршанский» Попов А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что требование об установлении Лебедеву А.Н. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток мотивировано совершением преступлений в ночное время. На вопросы суда пояснил, что полагает необходимым установить Лебедеву А.Н. также административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории <адрес>, поскольку Лебедев А.Н. на территории Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания. Соответствующее требование не было включено в текст административного иска по технической ошибке.
Административный ответчик Лебедев А.Н. административные исковые требования признал в полном объеме, с учетом заявления об их уточнении и устных пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании. На вопросы суда пояснил, что проживает в <адрес>, где арендует по устному договору жилое помещение – комнату в общежитии. Работает в <адрес> без официального оформления трудового договора. Работает с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов. Дорога от работы до дома занимает около 30 минут. Проживает один, необходимости в выезде за пределы <адрес> в целях общения с членами семьи, прохождением лечения не имеет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Амирян М.А., полагавшую административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении Лебедева А.Н., с учетом письменного уточнения административных исковых требований, подлежащим удовлетворению, в том числе с установлением запрета на выезд за пределы избранного административным ответчиком к проживанию муниципального образования, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 2 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п.п. 1 и 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты>
Приговором суда в действиях Лебедева А.Н. установлен <данные изъяты>
Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Лебедев А.Н. на основании постановления <данные изъяты> на основании ст.79 УК РФ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Лебедев А.Н. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет <данные изъяты>, судимость подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ.
В период после освобождения из мест лишения свободы Лебедев А.Н. неоднократно совершал административные правонарушения.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Моршанского района и города Моршанска Тамбовской области от 24.08.2026 Лебедев А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Моршанского района и города Моршанска Тамбовской области от 11.08.2026 Лебедев А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки-характеристики УУП МО МВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ, Лебедев Андрей Николаевич, <данные изъяты>
Таким образом, по делу установлено, что в отношении Лебедева А.Н. должен быть установлен административный надзор как в отношении лица, отбывавшего наказание виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений при <данные изъяты>
Учитывая личность осужденного, тот факт, что Лебедев А.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы за преступления, относящиеся к категории <данные изъяты> в его действиях усматривается <данные изъяты>, в период после освобождения из мест лишения свободы продолжил совершение противоправных деяний, дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований МО МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Лебедева А.Н.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Устанавливая Лебедеву А.Н. конкретные виды административных ограничений, суд исходит из положений статьи 4 Закона об административном надзоре, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.
При установлении судом административных ограничений, судом учитывается, что установление судом административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Оценив приведенные выше сведения о характеристике личности Лебедева А.Н., принимая во внимание данные об обстоятельствах, характере и тяжести совершенных им преступлений, которые относятся к категории тяжких, принимая во внимание совершенных им преступлений по приговору <данные изъяты> в ночное время суток (около ДД.ММ.ГГГГ), а также то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Лебедев А.Н. находился в общественном месте в состоянии <данные изъяты>, что установлено постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованным требование истца об установлении ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.
Следует отметить, что установленное ограничение не распространяется на нахождение Лебедева А.Н. в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением трудовой деятельности, что отвечает интересам административного ответчика и не ограничивает его право на труд, в том числе, на условиях работы с ненормированным рабочим днем.
Кроме того, по делу установлено, что Лебедев А.Н. не имеет регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории РФ, что подтверждается копией ответа на судебный запрос заместителя начальника ОВМ МОМВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Лебедев А.Н. на вопросы суда пояснил, что не вставал на регистрационный учет по месту фактического пребывания.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание императивные указания п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд полагает необходимым установить в отношении Лебедева А.Н. административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы избранного к проживанию муниципального образования.
Суд полагает, что данные административные ограничения чрезмерными не являются, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на Лебедева А.Н. в целях защиты государственных и общественных интересов, будут способствовать его социальной адаптации, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и обстоятельства совершения им преступления, и полагает, что Лебедев А.Н. нуждается в повышенном контроле за его поведением.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
В силу пунктов 7 и 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление сроков погашения и снятия судимости» сроки погашения судимости исчисляются исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения преступления. В случаях условно-досрочного освобождения начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В связи с вышеизложенным, срок погашения судимости Лебедева А.Н. по приговору <данные изъяты>
Таким образом, поскольку Лебедев А.Н. осужден за совершение <данные изъяты>, и в его действиях усматривается <данные изъяты>, суд считает необходимым установить административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При этом, суд считает необходимым разъяснить Лебедеву А.Н., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» об установлении административного надзора в отношении Лебедева Андрея Николаевича - удовлетворить.
Установить в отношении Лебедева Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на предусмотренный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости по приговору <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить на срок административного надзора в отношении Лебедева Андрея Николаевича административные ограничения:
1. один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.
3. запретить выезжать за пределы территории муниципального образования <адрес>, без согласования с органами внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья А.Е.Крылова
Мотивированное решение составлено 10 ноября 2026 года.
Судья А.Е.Крылова