РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2026 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Лапаева И.С., при ведении протокола помощником судьи Капковой Д.К., с участием заместителя прокурора Ленинского района г. Пензы Брюхиной С.Ю., представителя административного истца УМВД России по г. Пензе по доверенности Болдыревой Н.Н., административного ответчика Гришанцева Я.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к Гришанцеву Якову Дмитриевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Адрес обратилось в суд с названным заявлением, указав, что Гришанцев Яков Дмитриевич, Дата года рождения, 7 июля 2011 года осужден Воскресенским городским Московской области по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права занимать должности, связанные с обучением и воспитанием детей, сроком на 5 лет. 7 декабря 2023 года Гришанцев Я.Д. был освобожден по отбытии срока.
В местах лишения свободы решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24 августа 2023 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора установлены административные ограничения:
– обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрет пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры);
– запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
– запрет пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции;
– запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работу;
– запрет выезда за пределы Пензенской области.
1 июля 2024 года решением Ленинского районного суда г. Пензы Гришанцеву Я.Д. было установлено обязательное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
9 апреля 2026 решением Ленинского районного суда г. Пензы Гришанцеву Я.Д. было установлено дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако, являясь поднадзорным лицом Гришанцев Я.Д., привлекался к административной ответственности за нарушения, против порядка управления:
1. 12 апреля 2026 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за которое ему постановлением от 27 апреля 2026 года назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
2. 18 августа 2026 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за которое ему постановлением от 27 августа 2026 года назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.
Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 4, статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Гришанцева Я.Д., Дата года рождения, в виде:
– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе Болдырева Н.Н., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Гришанцева Я.Д.
Административный ответчик Гришанцев Я.Д. в судебном заседании исковые требования признал.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что приговором Воскресенского городского суда Московской области от 7 июля 2011 года Гришанцев Я.Д. осужден по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ к наказанию в виде 13 лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с обучением и воспитанием детей сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24 августа 2023 года в отношении Гришанцева Я.Д. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора установлены Гришанцеву Я.Д. следующие административные ограничения:
– обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрет на пребывание в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты)), детские центры);
– запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
– запрет пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции;
– запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работу;
– запрет выезда за пределы Пензенской области.
Гришанцев Я.Д. 7 декабря 2023 года освобожден по отбытии срока.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 1 июля 2024 года Гришанцеву Я.Д. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 апреля 2026 года Гришанцеву Я.Д. было установлено дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За период административного надзора Гришанцев Я.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности:
– постановлением от 27 апреля 2026 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
– постановлением от 27 августа 2026 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Гришанцева Я.Д., вступили в законную силу.
Срок, в течение которого Гришанцев Я.Д. считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ и пункта 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за Гришанцевым Я.Д. административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.
Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения – обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление данного дополнительного ограничения не противоречит пункту 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ.
Учитывая все обстоятельства, характеристики на Гришанцева Я.Д., в данном конкретном случае суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные ограничения – обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения Гришанцеву Я.Д. в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к Гришанцеву Якову Дмитриевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.
Дополнить Гришанцеву Якову Дмитриевичу, Дата года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24 августа 2023 года, решением Ленинского районного суда г. Пензы от 1 июля 2024 года, решением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 апреля 2026 года административным ограничением в виде:
– обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2026 года.
Судья Лапаев И.С.