ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 6 Адмиралтейского района Санкт - Петербурга Ткаченко Е.В. (Санкт – Петербург, наб. Обводного канала д. 132Е), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица
Главного инженера Службы сигнализации, централизации и блокировки ГУП «Петербургский метрополитен» Сосковец А.В., с участием Сосковец А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Сосковец А.В. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор,
Дата место совершения правонарушения: 00.00ч. 26 ноября 2025г., ****, а именно:
15 декабря 2025 года в 16 часов 00 минут по результатам проведения внеплановой выездной проверки объекта надзора – нежилого здания, расположенного по адресу: г. **** проведенной в соответствии с решением начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу о проведении внеплановой выездной проверки от 01.12.2025 № 2512/190-78/306-В/РВП, (учётный № проверки в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий – 78250061000220133986); проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия согласовано прокуратурой г. Санкт-Петербурга (решение заместителя прокурора г. Санкт-Петербурга государственного советника юстиции 3 класса **** от 02.12.2025 № б/н)) с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании об устранении нарушений обязательных требований от 26.11.2024 № 2411/190-78/308-В/ПВП (далее – Предписание), срок исполнения которого истёк, установлено, что Сосковец А.В., являясь должностным лицом – главным инженером Службы сигнализации, централизации и блокировки ГУП «Петербургский метрополитен» согласно приказа ГУП «Петербургский метрополитен» от 10.06.2008 № 131/К «О назначении на должность», ответственным за выполнение пунктов Предписания, в соответствии с приказом ГУП «Петербургский метрополитен» от 24.04.2025 № 598 «О выполнении предписания УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 26.11.2024 № 2411/190-78/308-В/ПВП», а также в нарушение возложенных Положением о распределении обязанностей между руководителями Службы сигнализации, централизации и блокировки, утвержденного приказом ГУП «Петербургский метрополитен» от 26.06.2025 № 992, должностных обязанностей, не обеспечил в установленный срок выполнение законного Предписания, выданного органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, а именно пунктов Предписания №№ 1. 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14 (перечень не устраненных в установленный срок видов нарушений с указанием конкретного места выявленного нарушения и соответствующих пунктов (абзацы) и нормативных правовых актов РФ, изложены в протоколе об административном правонарушении 2-3-20-51 (2512-78-190-001009) от 18 декабря 2025 года).
При рассмотрении дела суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти.
Согласно статье 20 Закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
В силу статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3 пункты 1,2).
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
Таким образом, вышеуказанное предписание ГПН о представляет собой содержание норм, касающихся компетенции предприятия в целях осуществления полномочий в сфере пожарной безопасности.
Предписание выдано по результатам проверки, проведенной в рамках федерального государственного пожарного надзора, уполномоченным на то органом и в пределах предоставленной компетенции. Оно содержит указание на допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и необходимость его устранения. Предписание соответствует действующему законодательству, направлено на устранение выявленных нарушений.
Данное предписание в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было. Таким образом, невыполнение в установленный срок предписания, которое не было признано незаконным, образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Предписание выдано ГУП «Петербургский метрополитен», являющемуся правообладателем объекта защиты, по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании решения начальника УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу о проведении выездной плановой проверки.
Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны закреплена положением части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ). За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности статьёй 38 Федерального закона № 69-ФЗ установлены возможные формы ответственности, предусмотренные в соответствии с действующим законодательством.
Событие правонарушения, выраженное в форме бездействия, в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (часть 2 статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), послужившее основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера Службы сигнализации, централизации и блокировки ГУП «Петербургский метрополитен» Сосковец А.В., имело место исполнения должностным лицом своих обязанностей по месту нахождения юридического лица, расположенного по адресу: ****.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательств того, что вышеуказанное предписание не исполнено в установленный срок по причинам, не зависящим от должностного лица, суду не представлено.
Таким образом, виновность должностного лица Сосковец А.В. подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 18.12.2025 года, копией предписания от 26.11.2024г.; всеми материалами дела в их совокупности, исследованными в ходе судебного разбирательства (л.д. 1-195).
Суд квалифицирует содеянное – должностным лицом Сосковец А.В. по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
На момент рассмотрения дела нет сведений об устранении выявленных нарушений. Имеющиеся нарушения влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, возможность раннего обнаружения пожара и своевременного оповещения о нем, что может привести к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью людей.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что на момент совершения правонарушения Сосковец А.В. не привлекался к административной ответственности данные о личности, отношение к содеянному, и полагает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи для должностных лиц.
На основании ст.19.5 ч.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного инженера Службы сигнализации, централизации и блокировки ГУП «Петербургский метрополитен» Сосковец А.В. виновным в совершении административного правонарушения, по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
УИН: 0321697201000601026000084, Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности), ИНН: 7842005651, КПП: 784201001, Банк получателя: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, р/ с: 03100643000000017200, КБК: 81311601193010000140, OKTМО: 40911000
Разъяснить, что уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Ткаченко