РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2026 года г. Городище
Городищенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Гараниной Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чиркиной Е.Г., с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Паздниковой Д.Р., представителя административного истца УМВД России по Пензенской области - Гусева Р.Р., действующего по доверенности от 14.01.2026 № 1/11, административного ответчика - Котова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Городище Пензенской области административное дело УИД 58RS0007-01-2026-001518-92 по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к Котову А.В. о помещении подлежащего депортации лица в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к Котову А.В. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.
В обоснование административного иска УМВД России по Пензенской области указано, что Котов А.В., гражданин Украины, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 06.05.2020.
18.08.2020 Раменским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ он был осужден к наказанию в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно заключению УВМ УМВД России по Пензенской области от 20.11.2020 Котов А.В. в гражданстве Российской Федерации не состоит.
11.05.2021 УФСИН Российской Федерации по Пензенской области принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Котову А.В., гражданину Украины, сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
УФСИН Российской Федерации по Пензенской области 24.06.2021 приняло решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Котову А.В. сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
УМВД России по Пензенской области 30.06.2021 принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
Исполнить решение о депортации Котова А.В. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Просит поместить Котова А.В., дата года рождения, уроженца Украины, в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области на срок, не превышающий три месяца, до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца Гусев Р.Р., действующий по доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Котов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что на территории Российской Федерации проживает с 2000 года, считает себя гражданином Российской Федерации, поскольку является уроженцем и имеет регистрацию в г. Ждановка Донецкой Народной Республики. В Московской области у него имеется гражданская супруга и двое детей: М. А.А., дата года рождения, и М.Я.А., дата года рождения. Намерен выехать в Донецкую Народную Республику с целью оформления гражданства Российской Федерации, либо просить временное убежище на территории Российской Федерации. Просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данным УВМ УМВД России по Пензенской области (заключение от 20.11.2020) Котов А.В., дата года рождения, уроженец г. Ждановка Донецкой области Украины.
В Автоматизированной системе Центрального банка данных по учету иностранных граждан значится гражданин Украины Котов А.В., дата года рождения, уроженец Украины, сведения о паспорте в базе данных отсутствуют.
По учетам УВМ УМВД России по Пензенской области, ГУВМ МВД России и Консульского департамента МИД России, Котов А.В., в числе лиц, изменивших гражданство на территории Российской Федерации и за ее пределами, оформивших гражданство Российской Федерации, не значится. Паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.
Приговором Раменского городского суда Московской области от 18.08.2020 Котов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением УФСИН России по Пензенской области от дата №-нв Котову А.В. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания и до момента погашения судимости.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний № от 24.06.2021 пребывание (проживание) в Российской Федерации Котова А.В., гражданина Украины, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Заключением ОВМ УВМ УМВД России по Пензенской области от 19.01.2023 постановлено считать Котова А.В. не состоящим в гражданстве Российской Федерации.
30.06.2021 УВМ УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации Котова А.В. за пределы Российской Федерации.
Согласно справке № ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области Котов А.В. освободился из мест лишения свободы 09.11.2026.
Исполнить решение о депортации Котова А.В. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации, а также в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины.
Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Вместе с тем, указанные мероприятия, а именно помещение в Центр временного содержания иностранных граждан должно быть связано с реализацией вышеназванных целей.
В соответствии со статьей 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.02.1998 № 6-П задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому нормы законодательства о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий нормам Конституции Российской Федерации.
Поскольку депортация фактически не может быть исполнена УМВД России по Пензенской области в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, отпадает сама необходимость содержания Котова А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан.
Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что необходимости в содержания административного ответчика в специальном учреждении не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области о помещении Котова А.В., дата года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Л.Н. Гаранина