РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2026 года г.Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего (судьи) – Самсоновой В.О., при секретаре – Якименко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, Министерству социального развития и семейной политики Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещения, установил:
ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области и Министерству социального развития и семейной политики Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения благоустроенного жилого помещения и предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указано, что он постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 06.05.2022г. № включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, в связи с чем вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
Истец ФИО1 в письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав, что поддерживает иск в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик – Администрация муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области в письменном отзыве исковые требования ФИО1 признал в полном объёме, при условии предоставления трехмесячного срока с момента получения субвенции от Министерства социального развития и семейной политики Смоленской области для приобретения жилого помещения. Просил рассмотреть спор без участия своего представителя.
Ответчик – Министерство социального развития и семейной политики Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным судом о дате и времени судебного заседания, в суд не обеспечил явку своего представителя и не представил письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области в письменном заключении указал, что считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению при имеющейся явке.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет на основании их письменного заявления. Предоставление жилой площади осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилая площадь предоставляется по месту жительства вне очереди, исходя из норм предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из перечисленных в ч.4 ст.8 обстоятельств, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что 28.01.2008г. у ФИО4 и ФИО3 родился сын – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I-МП № от 05.02.2008г.
Мать истца ФИО1 - ФИО3 умерла 20.02.2014г., что подтверждается свидетельством о смерти I-МП № от 24.02.2014г.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 24.04.2014г. ФИО4 лишён родительских прав в отношении своего сына ФИО1
Постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области № от 29.01.2016г. над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека и его опекуном назначен ФИО5
Истец ФИО1 с 15.08.2012г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области № от 04.10.2016г. установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, поскольку приходящаяся на одно лицо, зарегистрированное в данном жилом помещении, составляет 9,8 кв.м, что менее учётной нормы.
06.05.2022г. на основании постановления Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.
ФИО1 является обучающимся Смоленского филиала ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» и он с 13.11.2025г. по 15.07.2029г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (общежитие данного учебного заведения).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 08.10.2026г., ФИО1 на праве собственности не принадлежат объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
До настоящего времени истец жилым помещением в порядке ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ не обеспечен, данные обстоятельства ответчиками не оспорены.
Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007г. «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», с 01.01.2016г. наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 1).
Установленные в судебном заседании обстоятельства указывают на наличие оснований для предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения независимо от размера площади, приходящейся на него, а также на его долю в собственности на жилую площадь.
Учитывая то обстоятельство, что истец достиг возраста 18 лет и объективно нуждается в предоставлении жилья, гарантированное законом право истца на жилое помещение не реализовано не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области обязанности по предоставлению последнему благоустроенного жилого помещения в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями – в течение трех месяцев после поступления соответствующих денежных средств (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. № 114-з).
Соответствующий срок устанавливается исходя из положений ст.204 ГПК РФ, является оптимальным для обеспечения баланса интересов сторон спора и способствующим реализации закрепленного в ст.13 ГПК РФ принципа обязательности исполнения судебных актов.
Исходя из положений Закона Смоленской области от 18.12.2025г. № 149-з «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является Министерство социального развития и семейной политики Смоленской области, на которое согласно ст.3 Закона Смоленской области от 31.01.2008г. № 7-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», а также п.1.1 Положения о Министерстве социального развития и семейной политики Смоленской области, утвержденного Постановлением Правительства Смоленской области от 31.08.2026г. № 519, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права истца на обеспечение жильем, суд возлагает на упомянутое Министерство, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением на территории <адрес>. Обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, Министерству социального развития и семейной политики Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития и семейной политики Смоленской области осуществить финансирование за счёт средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе <адрес>, общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Обязать Администрацию муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области в течение трех месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе <адрес>, общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий (судья) В.О. Самсонова
Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2026 года.