РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2026 года г. Ясный
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.
при секретаре Суюншалиновой О.А., с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Афанасьевой Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к Бакаеву Чингизу Ибрагимовичу о продлении срока административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к Бакаеву Ч.И. о продлении срока административного надзора.
В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. Бакаев Ч.И. осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
дд.мм.гг. Бакаев Ч.И. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.
дд.мм.гг. Новотроицким городским судом Оренбургской области в отношении Бакаева Ч.И. установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
дд.мм.гг. Бакаев Ч.И. поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Ясненский» с заведением дела административного надзора.
Решениями Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг., дд.мм.гг. и дд.мм.гг. Бакаеву Ч.И. продлён установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. административный надзор до 22 июня 2027 года, с сохранением установленных ограничений.
За период 2025г.-2026 г. Бакаев Ч.И. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по которым в отношении него вынесены постановления о назначении административных наказаний.
Административный истец просил суд продлить срок административного надзора Бакаеву Ч.И., установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг., на 6 месяцев, т.е. до 22 декабря 2027 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца Альмухамбетова Э.Б., административный ответчик Бакаев Ч.И. не явились, извещены о дате месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили провести судебное разбирательство в их отсутствие.
Помощник прокурора Ясненского района Афанасьева Е.Д. не возражала против рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. (в ред. 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Оснований необходимости участия в судебном заседании административного истца, административного ответчика судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела. На основании изложенного суд определил: рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора Ясненского района Афанасьева Е.Д. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также –административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона).
Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг., вступившим в законную силу дд.мм.гг., Бакаев Ч.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
дд.мм.гг. Бакаев Ч.И. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость Бакаева Ч.И. не снята и не погашена. Срок погашения судимости дд.мм.гг..
дд.мм.гг. Новотроицким городским судом Оренбургской области в отношении Бакаева Ч.И. установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.
дд.мм.гг. Бакаев Ч.И. поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Ясненский» с заведением дела административного надзора.
При постановке на учет Бакаев Ч.И. был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями.
Решением Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. Бакаеву Ч.И. продлён установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до дд.мм.гг., с сохранением установленных решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. ограничений.
дд.мм.гг. решением Ясненского районного суда Оренбургской области Бакаеву Ч.И. продлён установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до дд.мм.гг., с сохранением установленных решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. ограничений.
Решением Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. Бакаеву Ч.И. продлён установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до дд.мм.гг., с сохранением установленных решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. ограничений.
Как следует из вступившего в законную силу постановления заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. Бакаев Ч.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 660 рублей.
Постановлением постановления заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг., Бакаев Ч.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 руб.
Данные постановления вступили в законную силу, Бакаевым Ч.И. не обжаловались.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Из приобщенной к материалам дела справки – характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ясненский» Ф.И.О8 следует, что Бакаев Ч.И. не состоит в зарегистрированном браке, официально не трудоустроен, за текущий год привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на учете в МО МВД России «Ясненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения. Жалобы от лиц, проживающих совместно, соседей, управляющей компании и администрации Ясненский муниципальный округ Оренбургской области не поступало.
Таким образом, в период административного надзора Бакаев Ч.И., будучи надлежащим образом, предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, не соблюдает установленные ему административные ограничения, что свидетельствует о совершении им административных правонарушений против порядка управления и привлечение к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.
При определении срока продления административного надзора в отношении административного ответчика, суд учитывает, что административный надзор Бакаеву Ч.И. установлен на срок 3 года в 2022 году, трижды был продлен решением суда, характеризуется Бакаев Ч.И. по месту проживания удовлетворительно, привлекался после установления административного надзора в течение года к административной ответственности, находит необходимым продлить срок административного надзора на шесть месяцев, полагая, что этот срок будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Бакаевым Ч.И. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и перевоспитанию.
На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» о продлении срока административного надзора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Разъяснить Бакаеву Ч.И., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к Бакаеву Чингизу Ибрагимовичу о продлении срока административного надзора, удовлетворить.
Продлить Бакаеву Чингизу Ибрагимовичу, дд.мм.гг. года рождения, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг., административный надзор на срок 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ему административных ограничений.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. (с учетом решения Ясненского районного суда Оренбургский области от дд.мм.гг.), т.е. с 22 июня 2027 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий Н.Н.Ковалева
В окончательной форме решение принято судом 12 ноября 2026 года
Председательствующий Н.Н.Ковалева