ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2026 г. р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при ведении протокола помощником судьи Кедик Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты, установил:
в обоснование исковых требований указано, что 20 мая 2022 г. ответчик обратилась в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому району» (далее - Управление) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». 24 июня 2022. между Управлением и ответчиком был заключён социальный контракт № 264, с условиями которого ответчик ознакомлена и согласна, 8 июля 2022 г. ответчику была выплачена единовременная денежная помощь в 280000 руб. В ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта № 264 от 24 июня 2022 г., установлено, что ответчик до обращения в Управление была зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее-самозанятая) в период с 17 августа 2021 г. по 13 мая 2022 г. Таким образом, в расчётном периоде, влияющем на определение права на назначение государственной социальной помощи (с февраля по апрель 2022 года), ответчик имела доход от деятельности в качестве самозанятой, которые не были указаны в заявлении об с государственной социальной помощи. Кроме того, ответчик не указала в заявлении доход в виде ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет, полученного в период с февраля по апрель 2022 г. через Пенсионный фонд. В связи с этим Управлению не представлялось возможным учесть указанные доходы при расчёте среднедушевого дохода семьи ответчика. Ответчик была уведомлена об установленном факте недостоверности представленных сведений. От подписания заявления о возмещении неправомерно полученных сумм социальной поддержки ответчик отказалась, от добровольного возмещения денежных также отказалась, после чего была предупреждена о взыскании денежных средств в судебном порядке. 10 марта 2023 г. по данному факту возбуждено уголовное дело в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании приговора Чунского районного суда Иркутской области от 22 января 2024 г. ФИО2 признана виновной. Добровольное возмещение денежных средств ответчик не произвела.
На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области денежные средства, выплаченные на основании социального контракта, в размере 280000 руб.
Представитель истца Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Обсудив причины неявки в судебное заседание ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданин.
Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной помощи на основании социального контракта осуществляется в соответствии с Правилами № 1931, Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-0З «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2023 № 1090-пп (далее-Порядок).
Согласно пункту 4 Порядка в целях назначения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья) либо опекун, попечитель, другой законный представитель (представитель) гражданина обращается в расположенное по месту жительства (месту пребывания) государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства (далее соответственно - учреждение, гражданин, семья, представитель), с заявлением о назначении государственной социальной помощи.
В соответствии с пунктом 22 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства назначается гражданину, подавшему заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию указанных мероприятий, при успешном прохождении тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций или в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения указанного тестирования - при успешном прохождении обучения для развития предпринимательских компетенций.
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматривается перечень мероприятий (действий), направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи), последствия которых он (его семья) не может преодолеть самостоятельно: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) иные мероприятия, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 3.3.2 Социального контракта N 264 прекратить оказание государственной социальной помощи досрочно расторгнуть контракт в течение 10 календарных дней со дня установления следующих обстоятельств: неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Согласно п. 6.2 Социального контракта N 264 в случае, если заявитель отказывается возвратить денежные средства в соответствии с условиями настоящего социального контракта, указанные денежные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2 решением № от 27.06.2022 о назначении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 280000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании заявления на оказание государственной социальной помощи.
08.07.2022 ответчику была выплачена единовременная денежная помощь в 280000 руб.
Приговором Чунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.
Указанным приговором установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стало известно о возможности получения государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 280 000 рублей в соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», в том числе на основании социального контракта, при условии, что её семья должна являться малоимущей семьёй, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, после чего у неё возник преступный умысел на хищение денежных средств путем обмана при получении иных социальных выплат, установленных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». 20 мая 2022 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО2, осуществляя свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении социальных выплат, будучи ознакомленной с требованиями Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и положениями Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной помощи», путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, обратилась в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому району», расположенное по адресу: <адрес> (далее по тексту – Управление) с заявлением об оказании государственной социальной помощи, форма которого утверждена приказом Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области 98-МПР от 18.05.2012 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги назначение и выплата (предоставление) государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в Иркутской области». При этом ФИО2, будучи предупрежденной об ответственности за сокрытие доходов и представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения пособия, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, путем обмана предоставила заведомо не достоверные сведения, что выразилось в отражении ею не в полном объеме сведений о своих доходах в указанном заявлении в графе о доходах гражданина и членов семьи, а именно: указала сведения о заработной плате: за февраль 2022 года - 24358,56 рублей, за март 2022 года - 22224,00 рублей, за апрель 2022 года - 22224,00 рублей и иные социальные выплаты - февраль 2022 года - 0,00 рублей, март 2022 года - 1946,88 рублей, апрель 2022 года - 0,00 рублей, исходя из которых прожиточный минимум для семьи ФИО2 составил 12116,72 рублей, то есть ниже суммы прожиточного минимума, величина которого установлена Постановлением Правительства Иркутской области от 03.09.2021 № 629-пп (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Иркутской области от 13.12.2021 № 969-пп) и не должна превышать 13038.50 рублей для семьи ФИО8.; не указала иные доходы семьи: доход, облагаемый налогом на профессиональный доход, за февраль 2022 года - 3850,00 рублей, март 2022 года - 9850,00 рублей, апрель 2022 года - 9100,00 рублей, а также ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (ВС) в размере: за февраль 2022 года - 6379,50 рублей, за март 2022 года - 6379,50 рублей, за апрель 2022 года - 6379,50 рублей, достоверно зная и понимая, что при внесении в заявление сведений о доходах в полном объеме она не могла иметь право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, поскольку её семья не относилась к категории малоимущих семей, так как среднедушевой доход ее семьи в таком случае превысил бы сумму прожиточного минимума и составил бы 19106,47 рублей. 24.05.2022 ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому району» принято решение о признании семьи ФИО2 малоимущей. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по утверждению программы социальной адаптации в целях предоставления государственной помощи на основании социального контракта утверждена программа социальной адаптации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, путем обмана, находясь по адресу: <адрес> заключила социальный контракт № между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» и ФИО2 о предоставлении последней государственной социальной помощи на основании социального контракта на сумму 280 000 рублей, из которых 250 000 рублей - размер единовременной выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» по мере наступления расходных обязательств, определенных программой социальной адаптации, и 30 000 рублей - стоимость прохождения профессионального обучения или получения профессионального образования. 08.07.2022 ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» на расчетный счет №, открытый на имя ФИО2 в Иркутском отделении Сбербанка №, переведены денежные средства в сумме 280 000 рублей, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению. Тем самым ФИО2, умышленно, путем обмана, похитила денежные средства в сумме 280 000 рублей, причинив своими действиями бюджету Иркутской области в лице министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 280 000 рублей.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, согласно ч. 4 ст. 60 ГПК РФ, обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, обстоятельства незаконного использования ответчиком социальной выплаты, предоставленной ей по социальному контракту от 24.07.2022 на осуществление предпринимательской деятельности, оспариванию при рассмотрении настоящего дела не подлежат.
Соглашением от 16.01.2023 к социальному контракту, расторгнут социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2; пунктом 2 данного соглашения ФИО2 предписано возвратить в срок до 09.02.2023 денежные средства в сумме 280000 руб., полученные в качестве государственной социальной помощи.
Требования о возврате денежных средств ответчиком были оставлены без исполнения.
Учитывая, что ответчик ФИО2 отказалась от исполнения обязательств по исполнению условий социального контракта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика необоснованно полученных денежных средств в размере 280000 руб.
При обращении в суд общей юрисдикции с гражданским иском истец, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 9400 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области необоснованно полученные денежные средства в размере 280000 руб. с зачислением по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 9400 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.А. Седых
В окончательной форме заочное решение изготовлено 26 октября 2026 г.
Председательствующий М.А. Седых