РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2026 года г. Рязань
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Корытной Т.В., при секретаре судебного заседания Потаповой С.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Мухарямова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани к Панищевой ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани обратилось в суд с административным исковым заявление к Панщевой Е.Н. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что 16 августа 2010 года приговором Апатитского городского суда Мурманской области была осуждена Панищева ФИО7 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
26 мая 2022 года приговором Рыбновского районного суда Рязанской области Панищева Е.Н. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 К РФ и назначено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Рязанского областного суда Рязанской области от 18 июля 2022 года приговор Рыбновского районного суда Рязанской области от 26 мая 2022 года в отношении Панищевой Е.Н. изменен. Отягчающим наказание Панищевой Е.Н. обстоятельством в соответствии с положением п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ установлен рецидив преступлений, который является опасным по отношению к преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 228 УК РФ.
Панищева Е.Н. отбывала наказание в ФКУ КП-24 УФСИН России по Мурманской области. Начало срока отбывания наказания – 18 июля 2022 года. Конец срока отбывания наказания – 12 сентября 2024 года.
Панищева Е.Н. освобождена на основании постановления Оленегорского городского суда Мурманской области от 26 августа 2024 года о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы, принудительными работами с удержанием 10 процентов из заработной платы в доход государства, на не отбытый срок 1 год 2 месяца 13 дней.
18 августа 2025 года Панищева Е.Н. по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области освобождена от отбытия наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на не отбытый срок.
11 сентября 2024 года решением Оленегорского городского суда Мурманской области в отношении Панищевой Е.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания в виде принудительных работ с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, выбранного в качестве места жительства (Рязанская область).
За время нахождения под административным надзором и по настоящее время Панищева Е.Н. характеризуется посредственно, на путь исправления не встала, неоднократно привлекается к административной ответственности, а именно:
28 апреля 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом;
28 апреля 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом;
27 августа 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок);
27 августа 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок).
В целях недопущения совершения Панищевой Е.Н. преступлений и административных правонарушений имеется необходимость проведения с ней глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением дополнительных административных ограничений.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Панищевой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; отменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заедание представитель не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Панищева Е.Н. в судебное заедание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, в котором указала, что с иском согласен.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Мухарямов А.В. полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Мухарямова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
В силу положений статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
На основании положений части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 16 августа 2010 года приговором Апатитского городского суда Мурманской области была осуждена Панищева ФИО9 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
26 мая 2022 года приговором Рыбновского районного суда Рязанской области Панищева Е.Н. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 К РФ и назначено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Рязанского областного суда Рязанской области от 18 июля 2022 года приговор Рыбновского районного суда Рязанской области от 26 мая 2022 года в отношении Панищевой Е.Н. изменен. Отягчающим наказание Панищевой Е.Н. обстоятельством в соответствии с положением п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ установлен рецидив преступлений, который является опасным по отношению к преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 228 УК РФ.
Панищева Е.Н. отбывала наказание в ФКУ КП-24 УФСИН России по Мурманской области. Начало срока отбывания наказания – 18 июля 2022 года. Конец срока отбывания наказания – 12 сентября 2024 года.
Панищева Е.Н. освобождена на основании постановления Оленегорского городского суда Мурманской области от 26 августа 2024 года о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы, принудительными работами с удержанием 10 процентов из заработной платы в доход государства, на не отбытый срок 1 год 2 месяца 13 дней.
18 августа 2025 года Панищева Е.Н. по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области освобождена от отбытия наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на не отбытый срок.
11 сентября 2024 года решением Оленегорского городского суда Мурманской области в отношении Панищевой Е.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания в виде принудительных работ с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, выбранного в качестве места жительства (Рязанская область).
Судимость в установленном порядке не снята и не погашена.
За время нахождения под административным надзором и по настоящее время Панищева Е.Н. характеризуется посредственно, на путь исправления не встала, неоднократно привлекается к административной ответственности, а именно:
28 апреля 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом;
28 апреля 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом;
27 августа 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок);
27 августа 2026 года была привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок).
Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений норм Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении Панищевой Е.Н. необходимо установить дополнительные административные ограничения для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» а отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).
Учитывая личность Панищевой Е.Н., её поведение за весь период осуществления административного надзора, а также в целях предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении нее следует установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Отменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани к Панищевой ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.
Установить дополнительное ограничение в отношении Панищевой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Отменить в отношении Панищевой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья Т.В. Корытная
Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2026 года.