ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 сентября 2026 года г. Москва
Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Меркушова А.С., ознакомившись с исковым заявлением Рацкой Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Рацкая Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности.
Разрешая вопрос о принятии к производству указанного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В силу ч. 4 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Например, не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку Рацкая Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением выражая несогласие с признанием незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, заявленные требования подлежат рассмотрению судом в исковом производстве, в порядке гражданского судопроизводства, с оформлением искового заявления в соответствии со ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
Ознакомившись с настоящим исковым заявлением и приложенными документами, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление следует оставить без движения по следующим основаниям.
По смыслу действующего гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации иск как таковой представляет собой обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите его субъективного права или охраняемого законом интереса.
Для того чтобы суд рассмотрел и разрешил спор, необходимо предъявить иск. Он предъявляется в суд путем подачи искового заявления, что само по себе складывается из следующих процессуальных действий:
– составление в определенной форме и с определенным содержанием искового заявления (ст. 131 ГПК РФ);
– подача искового заявления с приложенными в соответствии с требованиями ст. 132 ГПК РФ документами в суд;
– вынесение судом соответствующего определения (ст. ст. 133 – 136 ГПК РФ).
Статьями 131 и 132 ГПК РФ установлено, что исковое заявление подается в суд в письменной форме, в нем должно быть указано:
– сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина, если заявление подается представителем;
– сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
– в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
– обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
– цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
– сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;
– перечень прилагаемых к заявлению документов.
К исковому заявлению прилагаются:
– уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
– расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
– документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины и т.д.
Обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования, являются юридические факты, с наличием (либо отсутствием) которых закон связывает возникновение, прекращение, изменение определенных отношений. Также в исковом заявлении необходимо изложить доказательства (письменные, вещественные и др.), которые подтверждают перечисленные истцом обстоятельства.
Требование истца (предмет иска) в заявлении должно быть четко изложено, то есть должно быть указано, чего истец добивается от ответчика (передачи денег, предметов, устранения препятствий для пользования своими вещами и т.д.) и в связи с чем, он обращается в суд. При этом необходимо четко и кратко охарактеризовать, в чем заключается нарушение (либо угроза нарушения) прав, свобод и охраняемых законом интересов истца и что должно быть (по его требованию) сделано, чтобы упомянутое нарушение было устранено.
Требования истца к ответчику должны быть сформулированы также в просительной части искового заявления с изложением просьбы к суду об их удовлетворении. В них отражается и способ защиты нарушенного или оспариваемого права, например: признать право собственности, взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования земельным участком, не чинить препятствий в пользовании имуществом и т.д.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. ч. 1 и 2 ст. 46).
Между тем, в представленном исковом заявлении не конкретизированы требования, предъявляемые к ответчику, указанному истцом, которые должны быть указаны и содержание требований к ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых истец обосновывает свои требования.
Кроме того, заявление содержит следящие недостатки:
- не приложены документы, подтверждающие направление ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москвы и Московской области копии искового заявления с приложенными к нему документами (юридический адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москвы и Московской области: г. Москва, Орликов переулок, д.3, к. А; почтовый адрес: г Москва, Триумфальная пл., д.1, стр. 1);
- отсутствуют сведения об истце и ответчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина, если заявление подается представителем.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что иск не соответствует вышеприведенным требованиям ст. ст. 131 – 132 ГПК РФ и оставляет его без движения на основании ст. 136 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.224-225 ГПК РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Рацкой Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности, оставить без движения, предоставив срок для устранения указанных недостатков до 30 октября 2026 года.
Разъяснить заявителю, что в случае, если недостатки заявления не будут исправлены в установленный срок, заявление будет считаться неподанным, и возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Судья А.С. Меркушова
\