РЕШЕНИЕ
09 ноября 2026 г. город Орёл
Судья Северного районного суда г.Орла Лунина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя по доверенности Петросяна А.Р. – Ишкова К.Г. на постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> № от 22.09.2026 и решение начальника УВМ УМВД России по <адрес> № от 01.10.2026 о привлечении Петросяна А.Р. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2 № от 22.09.2026, Петросян А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решением начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО1 № от 01.10.2026 постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 № от 22.09.2026 изменено, исключено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с вынесенными актами, представитель по доверенности Петросяна А.Р. – Ишков К.Г. обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Петросян А.Р. обучается по очной форме обучения в <данные изъяты>», окончил МБОУ СОШ № <адрес>, имеет устойчивые семейные связи. Данное административное правонарушение является малозначительным, поскольку срок пребывания на территории РФ Петросяна А.Р. продлен приказом о зачислении
В судебном заседании представитель по доверенности Петросяна А.Р. – Ишков К.Г. жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.
В судебном заседании заместитель начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 просила оставить жалобу без удовлетворения, а постановление и решение без изменения.
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Петросян А.Р. извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае правильности и обоснованности вынесения постановления выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что 22.09.2026 в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> установлен факт нарушения гражданином Республики Армения Петросяном А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (по ДД.ММ.ГГГГ), при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: объяснениями Петросяна А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из ГИСМУ, справкой на лицо.
Таким образом, совершенное Петросяном А.Р. деяние, а именно: неисполнение обязанности, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания по (ДД.ММ.ГГГГ) и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Действия Петросяна А.Р. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Административное наказание назначено Петросяну А.Р. в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.
Постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2 № от 22.09.2026 и решение начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1 № от 01.10.2026 основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к Петросяну А.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Довод заявителя жалобы о том, что учебное заведение должно было направить в УМВ сведения о продлении срока пребывания в РФ, так как Петросян А.Р. зачислен на очную форму обучения приказом №-К-об отДД.ММ.ГГГГ судья не принимает как состоятельный, так как Петросяном А.Р. при пересечении ДД.ММ.ГГГГ границы РФ указана цель въезда работа по найму, а не учеба, в связи с чем образовательное учреждение не вправе обращаться с ходатайством о продлении срока пребывания в РФ Петросяна А.Р.
Учитывая данное обстоятельство, а также то, что цель пребывания в РФ изменилась, Петросяну А.Р. необходимо было выехать из РФ и вновь въехать до ДД.ММ.ГГГГ, указав в миграционной карте необходимую ему в настоящее время цель въезда и пребывания в РФ, однако таковых действий с его стороны принято не было, что свидетельствует об игнорировании требований миграционного законодательства.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения Петросяна А.Р. от административной ответственности не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, относится к правонарушениям с формальным составом. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Петросяна А.Р. к исполнению своих обязанностей в сфере миграционного законодательства.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение актов должностных лиц, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> № от 22.09.2026 и решение начальника УВМ УМВД России по <адрес> № от 01.10.2026 о привлечении Петросяна А.Р. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента получения.
Судья С.М. Лунина