РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2026 г. г. Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Настепанина В.Н., при секретаре судебного заседания Тихоновой А.С., с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО5, административного ответчика Каримова В.М., помощника прокурора Заводского района г. Орла ФИО6 рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел ФИО3 по Орловской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, установил:
Управление Министерства внутренних дел по Орловской области (далее – УМВД ФИО3 по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Таджикистана Каримову В.М. о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО3 по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики (информация скрыта) Каримов Валижон Муминович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2021 году и отбывал наказание в (информация скрыта).
Каримов В.М. 08.08.2024 осужден Советским районным судом г. Орла по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 06.03.2025 № 1589 - рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Каримова В.М., 26 февраля 1972 года рождения, признано нежелательным.
Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч, 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Орловской области 04.02.2026 принято решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Республики (информация скрыта) Каримова В.М.
Решением Заводского районного суда г. Орла от 10.02.2026 Каримов В.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 10.05.2026.
Решением Заводского районного суда г. Орла от 08.05.2026 Каримову В.М. продлен срок пребывания в ЦВСИГ УМВД, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 08.08.2026.
Решением Заводского районного суда г. Орла от 07.08.2026 Каримову В.М. продлен срок пребывания в ЦВСИГ УМВД, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 07.11.2026.
У Каримова В.М. отсутствует действительный документ для пересечения Государственной границы Российской Федерации и дальнейшего следования в страну своей гражданской принадлежности, в связи с чем УМВД России по Орловской области направлен запрос (исх. (номер обезличен) от 09.02.2026) в Консульский отдел Посольства Республики (информация скрыта) в Российской Федерации для оформления свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Орловской области 02.07.2026 поступил ответ из Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации из которого следует, что Каримов В.М., 26.02.1972 года рождения, по сведениям адресно-справочного бюро Паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан не значится прописанным или выписанным на территории Республики (информация скрыта) и не является гражданином Республики (информация скрыта).
В ходе проверки установлено, что гражданин Республики (информация скрыта) Каримов В.М., (дата обезличена) года рождения, имеет копию паспорта гражданина Республики (информация скрыта), выданного на установочные данные Миронова Валерия Муминовича, (дата обезличена) года рождения, в связи с чем в УМВД России по г. Орлу направлен запрос (исх. 62/6204 от 27.03.2026) об установлении личности указанных граждан в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
30.04.2026 направлен запрос (исх. 62/9293) в Управление ЗАГС Орловской области об оказании содействия в получении сведений об изменении установочных данных гражданином Республики (информация скрыта) Каримовым Валижоном Муминовичем (Мироновым Валерием Муминовичем), (дата обезличена) года рождения. В адрес УВМ УМВД 18.05.2026 поступил ответ, согласно которому ЗАГС не располагает сведениями об изменении установочных данных гражданином Республики (информация скрыта) Каримовым Валижоном Муминовичем (Мироновым Валерием Муминовичем), (дата обезличена) года рождения.
В Управление ЗАГС по Орловской области 25.05.2026 направлен запрос (исх. 62/11102) об оказании содействия в направлении запроса в компетентные органы Республики (информация скрыта) с целью получения сведений об изменении установочных данных гражданином Республики (информация скрыта) Каримовым Валижоном Муминовичем (Мироновым Валерием Муминовичем), (дата обезличена) года рождения. Согласно представленной информации 14 мая 2021 в отдел ЗАГС (адрес обезличен) Республики (информация скрыта) зарегистрирована актовая запись (номер обезличен) о перемене фамилии, имени, отчества Каримовым Валижоном Муминовичем, (дата обезличена) года рождения, на установочные данные «Миронов Валерий Муминович».
В связи с вышеуказанным 16 октября 2026 года в УМВД России по г. орлу направлены копии документов об изменении установочных данных Каримовым В.М. для внесения изменения в приговор Советского районного суда города Орла от 8 августа 2024 года. Ответ в адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени не поступил.
По изложенным основаниям административный истец, просит суд продлить срок пребывания Каримова В.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), на три месяца, в связи с оформлением документов, необходимых для исполнения решения о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Орловской области по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик Каримов В.М. не возражал против удовлетворения заявления.
Помощник прокурора Заводского района г. Орла ФИО6 полагала заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина Каримова В.М., подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО3 по Орловской области подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).
Как следует из положений ч. 2 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
На основании ч.ч. 1,2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан Каримов Валижон Муминович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2021 году и отбывал наказание в (информация скрыта)
Каримов В.М. 08.08.2024 осужден Советским районным судом г. Орла по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы.
Распоряжением ФСИН России от 06.03.2025 № 1589 – рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание (проживание) в Российской Федерации Каримова В.М., 26 февраля 1972 года рождения, признано нежелательным.
04.02.2026 УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации в отношении гражданина Республики (информация скрыта) Каримова В.М.
Решением Заводского районного суда г. Орла от 10.02.2026 Каримов В.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена).
Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Каримову В.М. продлен срок пребывания в ЦВСИГ УМВД, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 08.08.2026.
Решением Заводского районного суда г. Орла от 07.08.2026 Каримову В.М. продлен срок пребывания в ЦВСИГ УМВД, расположенный по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до 07.11.2026.
У Каримова В.М. отсутствует действительный документ для пересечения Государственной границы Российской Федерации и дальнейшего следования в страну своей гражданской принадлежности, в связи с чем УМВД России по Орловской области направлен запрос (исх. № 1/210 от 09.02.2026) в Консульский отдел Посольства Республики (информация скрыта) в Российской Федерации для оформления свидетельства на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Орловской области 02.07.2026 поступил ответ из Посольства Республики (информация скрыта) в Российской Федерации из которого следует, что Каримов В.М., (дата обезличена) года рождения, по сведениям адресно-справочного бюро Паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики (информация скрыта) не значится прописанным или выписанным на территории Республики (информация скрыта) и не является гражданином Республики Таджикистан.
В ходе проверки установлено, что гражданин Республики (информация скрыта) Каримов В.М., (дата обезличена) года рождения, имеет копию паспорта гражданина Республики (информация скрыта), выданного на установочные данные Миронова Валерия Муминовича, (дата обезличена) года рождения, в связи с чем в УМВД России по г. Орлу направлен запрос (исх. 62/6204 от 27.03.2026) об установлении личности указанных граждан в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
30.04.2026 направлен запрос (исх. 62/9293) в Управление ЗАГС Орловской области об оказании содействия в получении сведений об изменении установочных данных гражданином Республики (информация скрыта) Каримовым Валижоном Муминовичем (Мироновым Валерием Муминовичем), (дата обезличена) года рождения. В адрес УВМ УМВД 18.05.2026 поступил ответ, согласно которому ЗАГС не располагает сведениями об изменении установочных данных гражданином Республики (информация скрыта) Каримовым Валижоном Муминовичем (Мироновым Валерием Муминовичем), (дата обезличена) года рождения.
В Управление ЗАГС по Орловской области 25.05.2026 направлен запрос (исх. 62/11102) об оказании содействия в направлении запроса в компетентные органы Республики (информация скрыта) с целью получения сведений об изменении установочных данных гражданином Республики (информация скрыта) Каримовым Валижоном Муминовичем (Мироновым Валерием Муминовичем), (дата обезличена) года рождения. Согласно представленной информации 14 мая 2021 в отдел ЗАГС (адрес обезличен) Республики (информация скрыта) зарегистрирована актовая запись (номер обезличен) о перемене фамилии, имени, отчества Каримовым Валижоном Муминовичем, (дата обезличена) года рождения, на установочные данные «Миронов Валерий Муминович».
В связи с вышеуказанным 16 октября 2026 года в УМВД России по г. Орлу направлены копии документов об изменении установочных данных Каримовым В.М. для внесения изменения в приговор Советского районного суда г. Орла от 8 августа 2024 года. Ответ в адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени не поступил.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся достаточные и эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.
Принимая во внимание наличие в отношении Каримова В.М. решение о депортации, которое не отменено, учитывая, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена, а также то, что Каримов В.М. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Каримова В.М. в условиях специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Каримова В.М. в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на срок три месяца, то есть до 07.11.2026, с учетом времени, необходимого для запланированных действий со стороны административного органа.
Указанный срок, суд считает достаточным, чтобы административному истцу исполнить решение о депортации, либо подготовить для административного ответчика документы, для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.
При этом судом учитывается, что Каримовым В.М. не принимались меры по документированию, легализации на территории Российской Федерации.
Таким образом непринятие мер в виде помещения ответчика в специальное учреждение, может создать угрозу неисполнения действующего решения о депортации, а также безопасности государству, общественному порядку, прав и законных интересов других лиц.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.
В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Каримова В.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области - удовлетворить.
Продлить срок пребывания Каримова Валижона Муминовича, (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики (информация скрыта) в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до 06 февраля 2027 года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 06.11.2026.
Судья В.Н. Настепанин