РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.С., при помощнике судьи Буйняковой Т.А., с участием представителя истца (по первоначальному иску), ответчика (по встречному иску) ФИО10 А.А., представителя ответчика (по первоначальному иску) и истца (по встречному иску) ФИО11 Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО12 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившим права пользования нежилым помещением и иску ФИО13 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений о возложении обязанности заключить соглашение о возмещении за нежилое помещение, признании недействительным предложенного размера выкупной цены,
УСТАНОВИЛ:
ФИО14 И.В. обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений о возложении обязанности заключить соглашение о возмещении за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., с кадастровым номером №, с указанием стоимости 5 240 000 руб.
В обоснование заявленных требований истец ФИО15 И.В. указала, что 7 октября 2025 года ответчик направил ей соглашение о возмещении за принадлежащее ей вышеуказанное нежилое помещение, а также отчет об оценке объекта, в которых указана сумма возмещения в размере 3 893 800 руб. С указанным в соглашении и отчете об оценке размером выкупа она не согласна, поскольку такой размер не соответствует реальной рыночной стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке, составленному специалистами ООО «Эконометр» стоимость принадлежащего ей нежилого помещения составляет 5 240 000 руб.
4 февраля 2026 года представитель истца ФИО16 Е.В., действующая на основании доверенности, увеличила размер исковых требований. Дополнительно просила признать недействительным размер выкупной стоимости нежилого помещения в размере 3 893 800 руб., установленный соглашением от 7 октября 2025 года.
Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с самостоятельным иском к ФИО17 И.В. об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность нежилого помещения № №, с кадастровым номером №, площадью 51.1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены за нежилое помещение в размере 3 893 800 руб. путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО18 И.Ф. в течение 20 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда; прекращении права собственности ответчика на указанное нежилое помещение; признании права муниципальной собственности на указанное нежилое помещение; признании ответчика утратившей право пользования нежилым помещением.
Определением суда от 5 марта 2026 года исковые требования ФИО19.В. объединены в одно производство с исковыми требованиями Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО20 И.В. об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившим права пользования нежилым помещением.
В судебном заседании ФИО21 И.В. участие не принимала, причину неявки суду не сообщила.
Представитель ФИО23 И.В. - ФИО22 Е.В., действующая на основании доверенности, изменила исковые требования. Просила обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО24 И.В. соглашение о возмещении за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., с кадастровым номером №, с указанием стоимости 4 585 467 руб.
Кроме того, заявила об отказе от иска в части требований о признании недействительным размера выкупной стоимости нежилого помещения в размере 3 893 800 руб., установленного соглашением от 7 октября 2025 года; возложении обязанности определить выкупную стоимость помещения в размере 4 585 467 руб., просила производство по делу в этой части прекратить.
Отказ представителя истца от иска в части был принят судом, о чем вынесено отдельное определение.
Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – ФИО25 А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении основаниям.
Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российской Федерацией признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 февраля 2019 года №9-П указал, что вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав; возможность принудительного изъятия имущества должна уравновешиваться неукоснительным соблюдением установленных Конституцией Российской Федерации гарантий неприкосновенности права собственности, что с учетом позиций Конституционного Суда Российской Федерации (изложенных, в том числе, в постановлениях от 21 апреля 2003 года №6-П, от 24 февраля 2004 года №3-П, от 12 июля 2007 года №10-П, от 29 июня 2012 года №16-П, от 16 апреля 2015 года №8-П, от 03 июля 2018 года №28-П) предполагает конституционную обязанность законодателя установить надлежащие юридические процедуры принятия и исполнения решений об изъятии имущества у собственника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно подпункту 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается. Кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных и муниципальных нужд (статья 239.2).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда (пункты 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.
Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения, решение о таком изъятии принимается органом местного самоуправления.
Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).
Пунктом 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 данного Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 данного Кодекса.
Если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 данного Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций (пункт 7 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 данного Кодекса, вправе обратиться организации являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 данного Кодекса и обеспечивающих деятельность этих субъектов (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 14 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.
Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что на основании распоряжения главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 июня 2017 года № №-р многоквартирный дом № № по ул. <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
В силу постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2023 года № № земельный участок с кадастровым номером №, жилые и нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № № по ул. <адрес>, включая нежилое помещение № № с кадастровым номером №.ю площадью 51.1. кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО26 И.В., изъяты для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа.
Указанное решение ФИО27 И.В. не обжаловала.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае процедура изъятия у ФИО28 И.В. принадлежащего ей нежилого помещения для муниципальных нужд соблюдена.
7 октября 2025 года ФИО29 И.В. вручен проект соглашения о возмещении за нежилое помещение.
Акт приема-передачи сторонами не подписан, поскольку между сторонами возник спор по поводу размера причитающегося возмещения.
Как следует из представленного Управлением отчета об оценке № №, выполненного ООО «ГК «АЗИРА», размер возмещения за нежилое помещение составляет 3 893 800 руб. При этом оценка стоимости проводилась на основании предоставленной заказчиком информации. Оценщиком не проводилась техническая или иная проверка предоставленной документации.
Согласно представленному ФИО30 И.В. отчету об оценке № №, выполненному ООО «Бюро независимой профессиональной оценки «Эконометр», стоимость возмещения за изымаемое нежилого помещение составляет 5 240 000 руб.
Принимая во внимание положения пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и возникшие между сторонами разногласия, судом в порядке статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании определения от 5 марта 2026 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено частнопрактикующему оценщику ФИО31 А.Н.
Из заключения эксперта № № от 26 мая 2026 года следует, что рыночная стоимость нежилого помещения №№ площадью 51,1 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также величины убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд данного имущества, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных такими лицами договоров, на дату проведения исследования составляет 4 585 467 руб.
Согласно статье 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.
По результатам оценки доказательств суд соглашается с заключением эксперта № № от 26 мая 2026 года, поскольку выводы эксперта мотивированы, обоснованы, не содержат каких-либо противоречий. Заключение является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования. Эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела.
Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование Управления (истца по первоначальному иску) и ответчика (по встречному иску) о выплате ФИО32 И.В. выкупной цены за нежилое помещение в размере 3 893 800 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку рыночная нежилого помещения составляет 4 585 467 руб.
В этой связи суд находит подлежащим удовлетворению встречное требования ФИО33 И.В. о возложении на Управление обязанности заключить с ФИО34 И.В. соглашение о возмещении за нежилое помещение № №, с кадастровым номером № площадью 51.1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием стоимости нежилого помещения в размере 4 585 467 руб.
Поскольку нежилое помещение подлежит изъятию в муниципальную собственность, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение, следует прекратить право собственности ФИО35 И.В. и признать право собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на нежилое помещение № №, с кадастровым номером №, площадью 51.1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>
Также подлежат удовлетворению требования Управления о признании ФИО36 И.В. утратившей право пользования нежилым помещением № №, расположенным по адресу: <адрес>, после регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа у ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в муниципальную собственность нежилое помещение № №, с кадастровым номером №, площадью 51.1 кв. м, расположенное по адресу: г<адрес>, с выплатой выкупной цены за нежилое помещение путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО38 в течение 20 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
После перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение, прекратить право собственности ФИО39 на нежилое помещение № №, с кадастровым номером №, площадью 51.1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>
Признать право собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на нежилое помещение № №, с кадастровым номером № площадью 51.1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.
Признать ФИО40 утратившей право пользования нежилым помещением № №, расположенным по адресу: <адрес>, после регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом.
В удовлетворении требования о выплате <адрес> выкупной цены за нежилое помещение в размере 3 893 800 руб. – отказать.
Иск ФИО41 удовлетворить.
Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101027609, ОГРН 1024101028291) заключить с ФИО42 соглашение о возмещении за нежилое помещение № №, с кадастровым номером №, площадью 51.1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием стоимости нежилого помещения в размере 4 585 467 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 июля 2026 года.
Председательствующий подпись А.С. Белоусов
Копия верна
Судья А.С. Белоусов
Подлинник заочного решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-1713/2026.