РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 февраля 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А., при помощнике судьи М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С. к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы,
УСТАНОВИЛ:
истец К.С. обратился в суд с иском к ответчику ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать воинские перевозочные документы по Ф-2 для провоза личного имущества и автомобиля к избранному месту жительства: <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что проходил военную службу в должности мичмана войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №/ОК-ПМ уволен с военной службы в запас на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ по подп. «в» п. 2 ст. 51 (по невыполнению военнослужащим условий контракта) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» без права ношения военной формы одежды, и указано считать: с ДД.ММ.ГГГГ сдавшим дела и обязанности по занимаемой должность и с ДД.ММ.ГГГГ убывшим в отпуск с последующим исключением из списков части, с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава, снять со всех видов довольствия и направить для постановки на воинский учет в ГВК <адрес> Камчатской области. При этом командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №/ОК-ПМ дано указание выписать ему справку о неиспользовании ВПД по Ф-2 для провоза личного имущества в 20-тонном контейнере к избранному месту жительства. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: 05 лет 08 месяцев 03 дня в календарном исчислении; 11 лет 00 месяцев 11 дней в льготном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован в Камчатском крае в <адрес> и за пределы Камчатского края для проживания не выезжал. ДД.ММ.ГГГГ обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для провоза личного имущества и автомобиля в 20-тонном контейнере к избранному месту жительства - <адрес>. Сославшись на непредставление справки о неиспользовании воинских перевозочных документов, ему отказано в удовлетворении требований об их выдаче. Таким образом, право перевозки имущества к избранному месту жительства за счет средств Министерства обороны РФ им не реализовано.
Истец К.С. участия в судебном заседании не принимал. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В ранее состоявшемся предварительном судебном заседании, истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что справка формы 2 при увольнении ему не выдавалась, а без нее не выдают воинские перевозочные документы. О необходимости ее выдачи было указано в приказе. При этом не мог подумать, что данная справка ему когда-либо понадобится.
Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, Направил письменные возражения на иск, согласно которым заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № К.С. при увольнении была выдана справка на бланке ВПД по форме 1 о праве проезда и провоза личного имущества. Однако указанная справка истцом не предъявлена, так как утеряна. Оснований для выдачи воинских перевозочных документов не имеется. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.
В силу п.п. 1,1.2 ст.20 указанного Федерального закона, военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска); на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
В соответствии с п.9 ст.20 данного Федерального закона расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из п.п.4,5 постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).
Воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях выдаются перед осуществлением проезда и перевоза.
Порядок выдачи воинских проездных документов урегулирован приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте».
В соответствии с пунктом 65 приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.
Воинские перевозочные документы выдаются указанным военнослужащим для перевозки личного имущества по их выбору в 20-тонном контейнере или нескольких контейнерах меньшего объема, общая стоимость перевозки которых не превышает стоимости перевозки личного имущества в 20-тонном контейнере.
Пунктом 67 указанного Порядка предусмотрено, что в случае если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, а также в военном комиссариате по месту жительства членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).
На основании п. 68 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилия и инициалы супруги и лиц, находящихся на иждивении, фамилии и инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.
Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного, в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.
Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписке из приказа командира войсковой части № №/ОК-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ, мичман К.С., техник дивизиона движения электромеханической боевой части войсковой части №, досрочно уволенный с военной службы в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 (по невыполнению военнослужащим условий контракта) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» без права ношения военной формы одежды, с ДД.ММ.ГГГГ считается сдавшим дела и обязанности по занимаемой должности и с ДД.ММ.ГГГГ убывшим в отпуск сроком на 63 суток в <адрес> с последующим исключением из списков части с ДД.ММ.ГГГГ со снятием со всех видов довольствия, направлен для постановки на воинский учет в ГВК <адрес> Камчатской области; указано на необходимость оформления и выдачи справки о неиспользовании ВПД по Ф-2 для провоза личного имущества в одном 20 тонном контейнере к избранному месту жительства.
Из выписки из приказа командира войсковой части № №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что выслуга лет в Вооруженных Силах у истца составляет: календарная – 05 лет 04 месяца, в льготном исчислении – 09 лет 00 месяцев.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Управляющая компания «Приморский», указано, что К.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Данное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю, а также адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, поквартирной карточкой и копией паспорта гражданина РФ на имя К.С.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Военному комиссару <адрес> с заявлением о предоставлении воинских перевозочных документов для перевозки контейнера к избранному месту жительства <адрес>, в котором указал, что при увольнении с военной службы ДД.ММ.ГГГГ справка ВПД Ф-2 о неиспользовании права провоза личного имущества к постоянному месту жительства не выдавалась, с момента увольнения и по настоящее время проживает в Камчатском крае в <адрес>.
Согласно ответу Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, воинские перевозочные документы истцу будут предоставлены при предъявлении справки на бланке ВПД формы 2, выданной при увольнении.
Данный отказ и послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как указал истец в исковом заявлении и пояснил в ходе судебного разбирательства, справка формы 2 при увольнении ему не выдавалась.
В свою очередь, стороной ответчика не представлены документы, свидетельствующие об использовании К.С. перевозочных документов (справки Формы 2) с момента увольнения и до настоящего времени.
Материалами дела опровергается факт переезда истца на иное постоянное место жительства, как следствие, и использование воинских перевозочных документов для этого.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при увольнении с военной службы К.С., в соответствии с действующим на момент его увольнения законодательством, имел право на перевозку личного имущества в контейнерах до 20 тонн с прежнего места жительства к новому избранному месту жительства, что ответчиком не оспаривалось.
Между тем, на момент увольнения истцом новое место жительства избрано не было, в связи с чем, зачислен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> по месту увольнения.
Фактическая возможность представить в военный комиссариат справки о неиспользовании воинских перевозочных документов формы 2, у истца отсутствует, ввиду неполучения такой справки увольнении.
Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, как и не представлено доказательств того, что истец реализовал свое право на бесплатный провоз имущества к постоянному месту жительства за счет Министерства обороны Российской Федерации.
Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, которые позволяют суду прийти к выводу о том, что поскольку после увольнения с военной службы в запас истец не реализовал право на перевозку личного имущества к новому избранному месту жительства на безвозмездной основе в соответствии со ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то такое право за ним сохранилось.
В свою очередь, само по себе отсутствие у истца справок установленной формы о неиспользовании воинских перевозочных документов, как документа, подтверждающего право гражданина на получение социальной гарантии по перевозке личного имущества, при установленных судом обстоятельствах, не может свидетельствовать об отсутствии у гражданина такого права и невозможности его реализации, что в частности следует и из содержания абзаца 4 п.23 приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно: постоянное проживание истца после увольнения со службы в пределах Камчатского края, не реализация им до настоящего времени права на перевозку личного имущества за счет средств Министерства Обороны РФ к выбранному месту проживания за пределами Камчатского края, суд приходит к выводу о законности требований истца по понуждению ответчика выдать ему воинские перевозочные документы для реализации права на перевозку личного имущества к избранному месту жительства, и возможности их удовлетворения в полном объеме.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Пунктом 33 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815, срок выдачи воинских перевозочных документов в воинской части не должен превышать трех рабочих дней со дня издания приказа (получения выписки из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов. При этом воинские перевозочные документы выдаются не позднее двух рабочих дней до начала основного отпуска, а также не позднее дня убытия на лечение, в служебную командировку или дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Срок выдачи воинских перевозочных документов в военном комиссариате не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи гражданином в военный комиссариат заявления о выдаче воинских перевозочных документов.
В случае направления военным комиссариатом в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка запросов для получения документов, подтверждающих право гражданина на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, срок выдачи воинских перевозочных документов не должен превышать 60 дней со дня подачи гражданином в военный комиссариат заявления о выдаче воинских перевозочных документов.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным с учетом требований разумности, сохранения баланса прав, обязанностей и законных интересов сторон, установить срок исполнения судебного решения в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.
При подаче настоящего иска истцом понесены судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
На основании ч.5 ст.198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
Поскольку истцом по делу понесены расходы на уплату государственной пошлины, с учетом принимаемого судом решения об удовлетворении исковых требований неимущественного характера, подлежит разрешению и вопрос о возмещении ему за счет ответчика данных расходов исходя из положений ст.98 ГПК РФ.
Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Камчатского края» входит в систему Вооруженных сил Российской Федерации и находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации, являющегося органом военного управления, созданным в целях обороны и безопасности государства, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.
Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд.
В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования К.С. удовлетворить.
Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» (ИНН 4101047637, ОГРН 1024101039038) обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать К.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) воинские перевозочные документы по Ф-2 для провоза личного имущества и автомобиля к избранному месту жительства: <адрес>.
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» (ИНН 4101047637, ОГРН 1024101039038) в пользу К.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 февраля 2026 г.
Судья Г.А. Липкова подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-1472/2026
УИД № 41RS0001-01-2025-011931-38