РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 февраля 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Нетеса С.С., при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н., с участием:
представителя истца Озорниной Н.П., представителя ответчика Борисенко Е.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» Кривко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа» о возложении обязанности, установил:
Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее – Управление) в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа» (далее – ООО «УК «Победа») о возложении обязанности. В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведениям сайта ГИС ЖКХ ООО «УК «Победа» является управляющей организацией многоквартирных жилых домов по адресам: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Управлением в ходе рассмотрения обращений в соответствии со статьей 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены выездные обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом. По результатам лабораторных исследований качества воды, отобранной у конечного потребителя, установлено несоответствие по качеству и безопасности. Согласно типовым договорам, заключенным между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями, зона ответственности ресурсоснабжающей организации до стены дома, зона ответственности управляющей организации от стены дома (внутридомовые инженерные сети, относящиеся к составу общего имущества). ООО «УК «Победа» результаты лабораторного контроля качества горячей воды, проводимого в рамках утвержденной программы производственного контроля, не представлены.
Согласно гигиеническим оценкам протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, пробы горячей воды, отобранные ДД.ММ.ГГГГ в зоне эксплуатационной ответственности управляющих организаций на вводе в жилой дом по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, соответствуют установленным гигиеническим требованиям по органолептическим и химическим показателям.
Проба горячей воды централизованного горячего водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в месте водозабора (ванная) в <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям, в том числе по санитарно-химическим и органолептическим показателям (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).
Проба горячей воды централизованного горячего водоснабжения, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в месте водозабора (кухня) в <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям, в том числе по санитарно-химическим и органолептическим показателям (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).
По результатам проведенного выездного обследования актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №/ОСН установлены нарушения требований пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таблиц 3.1, 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
При рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № В-265/ЭП по результатам исследований проб горячей воды в кухне и ванной комнате <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском установлено несоответствие проб по органолептическим показателям «мутность» (по формазину) гигиеническим нормативам (показатель мутности 4,0±0,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ).
По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ ООО «УК «Победа» объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований абзацев 1, 2, 5 пункта 75, абзацев 1, 2, 3 пункта 78, пункта 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, таблицы 3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и предложено, в том числе, обеспечить осуществление производственного контроля в рамках программы производственного контроля качества питьевой и горячей воды, согласованной с Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю (разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды с проведением обязательных лабораторных исследований питьевой и горячей воды). Возражения общества на указанное предостережение в Управление не поступали.
При рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № В-1268/ЭП по результатам исследований проб горячей воды в кухне и ванной комнате <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском установлено несоответствие проб по органолептическим и химическим показателям.
При рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № К-190/ЭП по результатам исследований проб горячей воды в кухне и ванной комнате <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском установлено несоответствие проб по органолептическим и химическим показателям.
На запрос Управления в рамках ранее поступающих обращений ООО «УК «Победа» направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому общество считает, что обязанность по разработке программы производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды возлагается на ресурсоснабжающие организации. Вместе с тем программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды ответчиком разработана и согласована Управлением ДД.ММ.ГГГГ
По результатам рассмотрения обращений от ДД.ММ.ГГГГ № В-260, от ДД.ММ.ГГГГ №/ЭП Управлением проведено профилактическое мероприятие – информирование по вопросу соблюдения обязательных требований в части организации и проведения производственного контроля качества горячей воды.
Нарушение ООО «УК «Победа» обязательных требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и затрагивают права неопределенного круга лиц, к которым относятся не только жители многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, но и других многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением ответчика.
На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «УК «Победа» исполнить требования пункта 1 статьи 32, статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 75, 77, пункта 1 Приложения № СапПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а именно:
В течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу:
- обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды по микробиологическим и органолептическим показателям с установленной периодичностью – 2 пробы в месяц (представить протоколы лабораторных испытаний, свидетельствующих о проведении производственного контроля качества питьевой воды в полном объеме за период 3 месяца);
- обеспечить надлежащее качество питьевой воды в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Победа» (представить протоколы лабораторных испытаний, свидетельствующих о соответствии качества питьевой гигиеническим нормативам за период 3 месяца подряд).
В судебном заседании представитель истца Озорнина Н.П., действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Борисенко Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, вместе с тем полагала необоснованным требование предоставления протоколов лабораторных испытаний.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Камчатскэнерго» Кривко В.Н., действующий на основании доверенности, указал, что общество регулярно отбирает пробы воды, качество которой соответствует нормативам.
Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующие право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством:
- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
- государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
- федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В силу статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно абзацам 1-5 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Согласно пункту 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
- превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
- превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
- превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Как следует из пункта 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №, статья 523) и приложениями № - № к Санитарным правилам.
В соответствии с пунктом 1 Приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).
Таблицей № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 3, зависящей от количества обслуживаемого населения:
Количество обслуживаемого населения, тысяч человек
Количество проб в месяц до 10
2
10 - 20
10
20 - 50
30
50 - 100
100 более 100
100 + 1 проба на каждые 5 тысяч человек, свыше 100 тысяч населения
Как следует из материалов дела, ООО «УК «Победа» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 42).
Согласно гигиенической оценке протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № фактический адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ванная):
Проба горячей воды по органолептическим показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- мутность составляет 6,2±1,24 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей на 2,36 ЕМФ);
- цветность составляет 40,0±8,0 градусов, при гигиеническом нормативе не более 20 градусов (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей на 12 градусов).
Проба горячей воды по химическим (железо (Fe) (общее)) показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- железо (Fe) (общее) составляет 1,5±0,02 мг/л, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей на 1,18 мг/л) (л.д. 25, 26-27).
Как следует из гигиенической оценки протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № фактический адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (кухня):
Проба горячей воды по органолептическим показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- мутность составляет 7,8±1,56 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей на 3,64 ЕМФ);
- цветность составляет 45,0±9,0 градусов, при гигиеническом нормативе не более 20 градусов (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей на 16 градусов).
Проба горячей воды по химическим (железо (Fe) (общее)) показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- железо (Fe) (общее) составляет 2,0±0,02 мг/л, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей на 1,68 мг/л) (л.д. 28, 29-30).
Согласно гигиенической оценке протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № фактический адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (кухня):
Проба горячей воды по органолептическим показателям (запах, привкус, мутность, цветность) соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Проба горячей воды по химическим (железо (Fe) (общее)) показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- железо (Fe) (общее) составляет 0,4±0,01 мг/л, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей) (л.д. 31, 32-33).
Как следует из гигиенической оценки протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № фактический адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ванная):
Проба горячей воды по органолептическим показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- мутность составляет 13,9±2,78 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей);
- цветность составляет 41,0±8,2 градусов, при гигиеническом нормативе не более 20 градусов (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей).
Проба горячей воды по химическим (железо (Fe) (общее)) показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- железо (Fe) (общее) составляет 2,0±0,02 мг/л, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей) (л.д. 34, 35-36).
Как следует из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №/ОСН, при проведении обследования по <адрес> квартире заявителя (<адрес>) установлено нарушение обязательных требований пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 37-39).
Указанные нарушения были выявлены и в более ранний период, что подтверждается гигиеническими оценками протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45, 46-47), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 113, 114-115), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 116, 117-118), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 119, 120-121), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 122, 123-124), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 125, 126-127), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 128, 129-130).
Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в адрес ООО «УК «Победа» направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований абзацев 1, 2, 5 пункта 75, абзацев 1, 2, 3 пункта 78, пункта 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, таблицы 3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и предложено, в том числе, обеспечить осуществление производственного контроля в рамках программы производственного контроля качества питьевой и горячей воды, согласованной с Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю, а именно проводить обязательные лабораторные исследования питьевой и горячей воды в зоне эксплуатационной ответственности (л.д. 131).
Возражения общества на указанное предостережение в Управление не поступали.
Также Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в адрес ООО «УК «Победа» направлено информирование по вопросу соблюдения обязательных требований в части организации и проведения производственного контроля качества горячей воды (профилактическое мероприятие) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136-139).
Как следует из гигиенической оценки протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № фактический адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ванная):
Проба горячей воды по органолептическим показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- мутность составляет 4,0±0,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей);
- цветность составляет 35±7 градусов, при гигиеническом нормативе не более 20 градусов (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей).
Проба горячей воды по химическим (железо (Fe) (общее)) показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, таблицы 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно:
- железо (Fe) (общее) составляет 1,0±0,01 мг/л при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей) (л.д. 102, 103-104).
В соответствии с гигиенической оценкой протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № фактический адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (кухня):
Проба горячей воды по органолептическим показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
- мутность составляет 6,3±1,26 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей);
- цветность составляет 50±10 градусов, при гигиеническом нормативе не более 20 градусов (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей).
Проба горячей воды по химическим (железо (Fe) (общее)) показателям не соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, таблицы 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно:
- железо (Fe) (общее) составляет 1,6±0,02 мг/л, при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л (превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения показателей) (л.д. 105, 106-107).
Согласно гигиенической оценке протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № фактический адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (зона эксплуатационной ответственности ООО УК «Победа»):
Проба горячей воды по органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность (по формазину)), обобщенным (водородный показатель (рН), общая минерализация (сухой остаток), жесткость общая, окисляемость перманганатная, нефтепродукты (суммарно), поверхностно-активные вещества (ПАВ) анионоактивные) и химическим (аммиак, нитрин-ион, железо (Fe) (общее), сульфаты (по SО4), медь, хлориды, нитраты, магний, натрий, марганец, алюминий, барий (Ва), бериллий, бор, литий, мышьяк (Аs, суммарно), ртуть, селен, стронций, фтор) показателям соответствует требованиям пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицам 3.1, 3.3, 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 97, 98-101).
Как следует из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №/ОСН, при проведении обследования по <адрес> квартире заявителя (<адрес>), место водоразбора кухня, ванная, установлено нарушение обязательных требований пункта 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблиц 3.1, 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 108-109).
Поскольку ООО «УК «Победа» надлежащее качество питьевой воды в зоне эксплуатационной ответственности не обеспечило, истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика доказательств надлежащего качества питьевой воды в зоне своей эксплуатационной ответственности не предоставлено.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к ООО «УК «Победа» подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на ООО «УК «Победа» исполнить требования пункта 1 статьи 32, статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 75, 77, пункта 1 Приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а именно: обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды по микробиологическим и органолептическим показателям с установленной периодичностью – 2 пробы в месяц; обеспечить надлежащее качество питьевой воды в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Победа».
В остальном исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к ООО «УК «Победа» не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке выполнения указанных мероприятий, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые предстоит провести, суд устанавливает срок исполнения возложенных обязательств в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что будет соответствовать принципу разумности и справедливости.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю (ИНН № в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа» (ОГРН №) исполнить требования пункта 1 статьи 32, статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 75, 77, пункта 1 Приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а именно в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды по микробиологическим и органолептическим показателям с установленной периодичностью – 2 пробы в месяц;
- обеспечить надлежащее качество питьевой воды в зоне эксплуатационной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись С.С. Нетеса
Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.