ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2026 года пгт.Нарышкино
Судья Урицкого районного суда Орловской области Сидорова Н.Ю., изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Дорожная служба», ИНН 5700012360, ОГРН 1255700000291, юридический адрес: Орловская область, Орловский МО, ул.Северный парк, д.8,
УСТАНОВИЛ:
В Урицкий районный суд Орловской области поступил для рассмотрения протокол № от 03.11.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Дорожная служба» (далее по тексту также – АО «Дорожная служба») по факту повторного невыполнения предписания № от 17.08.2026 года об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица, по которому в случае необходимости выносится определение.
В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).
Поскольку основания, предусмотренные в абзацах 1 - 5 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ отсутствуют, то рассмотрение поступившего протокола в компетенцию судьи районного суда не входит.
При таких обстоятельствах протокол подлежит рассмотрению мировым судьей.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст.29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
АО «Дорожная служба» вменено неисполнение указанных в предписании мероприятий по устранению обязательных требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Согласно данных ЕГРЮЛ, юридическим адресом АО «Дорожная служба» является: Орловская область, М.О.Орловский, ул.Северный парк, д.8, который в территориальные границы Урицкого района Орловской области не входит.
В связи с чем, а также учитывая положения ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, правовую позицию, выраженную в абзаце 3 подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении в отношении АО «Дорожная служба» и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Орловского района Орловской области.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол № от 03.11.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Дорожная служба» и административный материал для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Орловского района Орловской области.
Судья Н.Ю. Сидорова