РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.03.2026 г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Бахчеевой А.В., при секретаре судебного заседания Терекбаеве У., с участием представителя истца Патланя Е.С., ответчика Швырева Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Швыреву Евгению Игоревичу о возложении обязанности освободить часть земельного участка от личного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Швыреву Е.И. о возложении обязанности освободить часть земельного участка от личного имущества. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности при использовании объектов недвижимости Министерства обороны Российской Федерации выявлен факт самовольного занятия Швыревым Е.И. части земельного участка с кадастровым номером № площадью 24 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в том числе использования его при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Представителем собственника является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, которому данный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № выявлено установление Швыревым Е.И. объектов некапитального строительства – металлические контейнеры прямоугольной формы (группа гаражей), какие-либо правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, соответствующие договоры аренды земли, на основании которых им используется часть указанного земельного участка, не представлены, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем использование Швыревым Е.И. указанного земельного участка осуществляется незаконно, общая площадь самовольно занятой им части земельного участка составляет 24 кв.м. Вопрос о размещении личного имущества на данном земельном участке Швырев Е.И. с ФГКУ «ДТУИО» МО РФ не согласовывался, и влечёт незаконное использование объекта недвижимого имущества Министерства обороны России, находящегося в федеральной собственности, вопреки интересам Российской Федерации, что нарушает имущественные интересы (право владения, пользования и распоряжения) Министерства обороны Российской Федерации.
На основании изложенного истец просил суд возложить на Швырева Е.И. обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от личного имущества, указанного в исковом заявлении, площадью 24 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и передать указанный участок по акту приёма-передачи в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать Швырева Е.И. убрать за свой счёт с указанного объекта недвижимости личное имущество.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда, при принятии искового заявления к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, командир войсковой части №.
В судебном заседании представитель процессуального истца Патлань Е.С., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд возложить на Швырева Е.И. обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от личного имущества - объекта некапитального строительства в виде деревянной конструкции (сарай), общей площадью 24 кв.м в течение трёх месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Материальный истец Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещено, представителя не направило.
Ответчик Швырев Е.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что готов освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества, трехмесячного срока считал достаточным.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, направило письменное мнение на исковое заявление, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению, просило рассмотреть дело без участия представителя.
Третье лицо командир войсковой части №, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, заявлений и ходатайств не подавал.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя процессуального истца Патланя Е.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Кроме того, в силу статей 22 и 47 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 252 «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» прокуратура наделена правом самостоятельно решать вопросы о необходимости проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, их видов.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление по данному делу подано прокурором в интересах Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.
Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.
В соответствии со статьёй 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Положениями пунктов 1 и 4 статьи 214 ГК РФ определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Кроме того, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (пункт 2 статьи 269 ГК РФ).
Пунктом «г» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации и статьёй 14 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.
Из положений пункта 1 и подпунктов «б», «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что Министерство обороны Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
При этом Министерство обороны Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных: государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, даёт задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.
В свою очередь Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, который предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе осуществление мероприятий по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении имущества вооружённых Сил Российской Федерации.
Из анализа положений нормативно-правовых актов следует, что полномочия по распоряжению объектами недвижимости, в том числе зданиями и земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закреплёнными за Министерством обороны Российской Федерации, принадлежат только данному Министерству.
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с разъяснениями пунктов 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своём или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
По смыслу нормы статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения в том случае, если между собственником и лицом, к которому предъявлено такое требование, отсутствуют какие-либо обязательственные правоотношения по поводу этого имущества и имущество находится в фактическом владении ответчика, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо его воли.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Исходя из положений Постановления следует, что к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении иска, относятся наличие права собственности материального истца на требуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между материальным истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребимого имущества.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 600 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № выявлено установление Швыревым Е.И. объекта некапитального строительства – сарая.
В тот же день Швыревым Е.И. даны объяснения помощнику военного прокурора о том, что он является собственником сооружений, расположенных на части земельного участка с кадастровым номером №, где он хранит своё имущество. Каких-либо правоустанавливающих и разрешительных документов, неформальных, устных договорённостей с должностными лицами ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и иными органами военного управления за использование земельного участка не имелось и не имеется. Признал факт занятия части земельного участка с кадастровым номером № площадью 24 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в отношении Швырева Е.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по делу № Швырев Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, заключающегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м, с целью размещения и эксплуатации сарая, и ему назначено административное наказание в виде официального порицания – предупреждения.
Вопрос о размещении личного имущества на данном земельном участке Швыревым Е.И. с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не согласовывался.
Также установлено, что в настоящее время Швырев Е.И. разрешительных документов (договоры аренды, распоряжения о предоставлении земельного участка и др.), предоставляющих ему право законного использования земельного участка с кадастровым номером №, не имеет, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем, использование им указанного земельного участка осуществляется незаконно.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № или его отдельные части третьим лицам, в том числе Швыреву Е.И., в пользование либо аренду не предоставлялся, договоры с ним не заключались.
Способ защиты нарушенных действиями ответчика прав избран прокурором в соответствии с требованиями закона, и направлен на их восстановление.
В силу указанных норм, суд находит заявленные исковые требования обоснованными.
При данных обстоятельствах суд, установив, что Швырев Е.И. использует земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов для личных целей, разместив на нем сарай, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 24 кв.м от личного имущества – объекта некапитального строительства в виде деревянной конструкции (сарай).
В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учётом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на Швырева Е.И. обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленного нарушения, учитывая объем работ, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Таким образом, на основании статей 103 ГПК РФ, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Швырева Е.И. в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Возложить на Швырева Евгения Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ. г.р. (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером № – ориентир за пределами участка: примерно 600 м по направлению на юг от жилого <адрес> года в г. Петропавловске-Камчатском, от личного имущества – объекта некапитального строительства в виде деревянной конструкции (сарай) общей площадью 24 кв.м. в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать со Швырева Евгения Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ. г.р. (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026
Судья подпись А.В. Бахчеева
Копия верна:
Судья А.В. Бахчеева