РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего (судьи) Липковой Г.А., при секретаре М.Т., с участием:
представителя процессуального истца Т.Е., представителя ответчика В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах П.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
процессуальный истец первый заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах П.Н. обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) о компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по обращению З.Т. проведена проверка по вопросу необеспечения П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средствами реабилитации, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в бездействии должностных лиц ОСФР по Камчатскому краю.
В ходе проверки установлено, что П.Н. является инвалидом № группы, ей разработана индивидуальная программа реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия «бессрочно», где рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г в количестве 3 штук в сутки. Срок проведения реабилитационных мероприятий по обеспечению подгузниками «бессрочно», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В целях обеспечения подгузниками инвалидов в 2025 году, в том числе в Камчатском крае, ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Башкортостан заключен государственный контракт № (сроком до ДД.ММ.ГГГГ).
В рамках действующего государственного контракта П.Н. предоставлена государственная услуга в части обеспечения подгузниками в количестве 540 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по запросу Социального Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №, отделением направлены сведения о ежедневном пользовании для обеспечения инвалидов до конца 2025 года. Извещение о проведении закупки № размещено ДД.ММ.ГГГГ.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на поставку подгузников в 2025 году, в том числе в Камчатском крае. Срок действия данного государственного контракта по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет в едином портале «Госуслуги» П.Н. направлено уведомление № для получения подгузников в количестве 270 штук. Товар поступил в Камчатский край ДД.ММ.ГГГГ и фактически выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ необходимыми средствами реабилитации П.Н. не была обеспечена.
Фактическое отсутствие обеспечения П.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техническими средствами реабилитации, необходимыми ей по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает ее здоровье, относится к нарушению личных неимущественных прав и свидетельствует о причинении ей морального вреда, поскольку длительное отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно привело к ограничению жизнедеятельности инвалида.
П.Н. оценила свои нравственные и физические страдания в размере 15000 рублей.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Башкортостан в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель процессуального истца Т.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по вышеизложенным основаниям.
Материальный истец П.Н. участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю В.А., действующий по доверенности, исковые требования не признал. Представил письменные возражения на иск, в которых указал и суду пояснил, что исковые требования являются необоснованными и незаконными. В рамках исполнения своих обязательств в части обеспечения П.Н. техническими средствами реабилитации ОСФР по Камчатскому краю выполнил свои обязанности согласно нормам действующего законодательства, соблюдая установленные сроки. В иске истцом констатируется факт необеспечения техническими средствами реабилитации инвалида, однако, юридически значимым данный факт признать нельзя, так как отсутствуют правовые основания для признания нарушений со стороны ответчика норм, которые бы нарушали право инвалида по обеспечению техническими средствами реабилитации. Иск не содержит достаточных доказательств в части того, какие именно неимущественные права истца были нарушены ответчиком, не предоставившим технические средства реабилитации в спорный период времени. Сам по себе факт несвоевременного предоставления технических средств реабилитации не свидетельствует о причинении физических или нравственных страданий. С учетом предмета и основания спора, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства нарушения личных неимущественных прав П.Н. либо иных нематериальных благ, в результате которых наступили действия или последствия в виде нарушения личных неимущественных прав инвалида. Все доводы истца сводятся к одному факту, что кратковременное необеспечение инвалида техническими средствами реабилитации лишило его возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что отрицательно сказалось на ее эмоциональном состоянии и здоровье. Отметил, что государственные контракты заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, которые доводятся исполнительному органу Фонда частями в течение календарного года. Сроки заключения государственных контрактов привязаны к срокам доведения средств федерального бюджета. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется поставщиками по мере заключения государственных контрактов, заключаемых исполнительным органом Фонда в пределах, выделенных на эти цели средств федерального бюджета в порядке, определяемом датой подачи инвалидом заявления на обеспечение техническими средствами реабилитации. Выделенные ассигнования на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации распределяются по всей номенклатуре технических средств. В соответствии с действующим законодательством, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется как путем непосредственного предоставления этих средств, то есть по государственному контракту, так и путем выдачи выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и выдачи электронного сертификата. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Башкортостан о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств и возражений не представило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей второй и третьей статьи 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 22 федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены подгузники.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации регламентирован статьей 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть первая статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Частью четырнадцатой статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии с частью пятнадцатой статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту Правила). В пункте 2 данных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с абзацами 1 и 16 пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющем его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана).
Уполномоченный орган обеспечивает регистрацию поданного заявления о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) с последующем внесением указанных в нем сведений в ведомственную информационную систему в день поступления заявления.
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида техническим средством серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида в указанную организацию, а в отношении технических средств, изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида ипредназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней
Таким образом, из приведенных норм следует, что обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов на основании их заявления.
При этом согласно части 6 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Как установлено судом и следует из материалов дела, П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы бессрочно.
Индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия «бессрочно», разработанной для П.Н., предусмотрены технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г в количестве 3 штук в сутки. Срок проведения реабилитационных мероприятий по обеспечению подгузниками «бессрочно», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Минтруда России от 14.07.2025 № 438н утверждены сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями, в силу которых срок пользования техническим средством реабилитации - подгузниками для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г (22-01-13) составляет не более 8 часов при выраженных нарушениях пищеварительной системы и/или мочевыделительной функции, не более 6 часов при значительно выраженных нарушениях мочевыделительной функции, в том числе при синдроме полиурии - не более 5 часов.
ДД.ММ.ГГГГ согласно ИПРА-424-0002882 от. ДД.ММ.ГГГГ (срок действия - бессрочно) подано заявление от П.Н. на обеспечение подгузниками для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г в количестве 3 штук в сутки.
С 2024 года на основании приказа СФР от ДД.ММ.ГГГГ № дсп. отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок ТСР (в том числе абсорбирующее белье) для обеспечения инвалидов по всей России.
ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заключен государственный контракт №, для обеспечения инвалидов подгузниками в 2025 году. Абсорбирующее белье поступило в Камчатский край и принято ОСФР по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ. По условиям государственного контракта срок поставки товара с даты получения от заказчика реестра получателей товара до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках вышеуказанного государственного контракта, П.Н. выписано направление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту приема-передачи № а5278 от ДД.ММ.ГГГГ, товар получен в количестве 270 штук, срок обеспечения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По направлению № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту приема-передачи № а6912 от ДД.ММ.ГГГГ, П.Н. получила еще технические средства реабилитации, срок обеспечения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 270 штук.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю по запросу СФР от ДД.ММ.ГГГГ № направлена информация о потребности в средствах реабилитации ежедневного пользования для обеспечения инвалидов до конца 2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан размещено извещение о проведении закупки № на поставку подгузников для обеспечения инвалидов в 2025 году.
ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заключен государственный контракт № на поставку подгузников в 2025 году. Срок действия данного государственного контракта по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ выписано направление НПИТСР-225-001263961 на получение подгузников для взрослых, размер «XL» (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г в количестве 270 штук, автоматически в этот же день П.Н. в личный кабинет единого портала «Госуслуги» направлено уведомление о выданном направлении на получение подгузников № НПИТСР-225-001263961.
В Камчатский край товар поступил ДД.ММ.ГГГГ и согласно акту приема-передачи № al0740, П.Н. подгузники выданы ДД.ММ.ГГГГ, срок обеспечения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материальный истец необходимыми техническими средствами реабилитации - подгузниками обеспечен не был.
Факт необеспечения материального истца в указанный период ответчиком в лице его представителя не оспаривался.
Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика в судебном заседании ссылался на те обстоятельства, что сам по себе факт несвоевременного предоставления технических средств реабилитации не свидетельствует о причинении физических или нравственных страданий. При этом в соответствии с действующим законодательством, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется как путем непосредственного предоставления этих средств, то есть по государственному контракту, так и путем выдачи выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и выдачи электронного сертификата.
В подтверждение своих доводов также представил письмо заместителя председателя Социального фонда России о рациональном использовании средств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которому, по сложившейся практике, в целях рационального использования средств федерального бюджета, в том числе в условиях дефицита средств федерального бюджета, в том числе в условиях дефицита средств, СФР рекомендует осуществлять обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации ежедневного применения (абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами при нарушении функций выделения) исходя из потребности получателей на один квартал вперед, аналогично порядку обеспечения инвалидов указанными расходными техническими средствами реабилитации при выборе ими в качестве механизма обеспечения электронный сертификат.
Действительно, гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления уполномоченным органом инвалиду этих средств в натуре или по выбору инвалида посредством приобретения им соответствующего технического средства реабилитации самостоятельно с использованием электронного сертификата для оплаты этого технического средства реабилитации.
Электронный сертификат - это размещенная в Государственной информационной системе электронных сертификатов запись в электронной форме, содержащая сведения о праве гражданина на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг за счет средств соответствующего бюджета и используемая для подтверждения оплаты этих товаров, работ, услуг. Электронный сертификат включает в себя в числе иных сведения о предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, а также о дате начала и окончания срока действия электронного сертификата. Инвалиды отнесены законом к числу лиц, имеющих право на приобретение отдельных видов товаров и услуг с использованием электронного сертификата. Так, с использованием электронного сертификата инвалидом могут приобретаться технические средства реабилитации, предусмотренные определенным перечнем технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств бюджета.
Механизм реализации права инвалида на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата, как и порядок определения предельной стоимости технического средства реабилитации, приобретаемого инвалидом с использованием электронного сертификата, регламентированы соответствующими нормативными положениями.
Решение о приобретении инвалидом технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата принимается уполномоченным органом на основании заявления инвалида. Инвалид вправе использовать электронный сертификат на приобретение технического средства реабилитации в течение срока обеспечения его техническим средством реабилитации, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации инвалида, но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата. Оплата технического средства реабилитации, приобретаемого инвалидом с использованием электронного сертификата, производится в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства реабилитации, установленной в электронном сертификате.
Однако материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в данном случае П.Н. выбран способ обеспечения ее техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, путем их предоставления в натуре.
Сведений о выборе материальным истцом формы обеспечения его техническим средством реабилитации посредством самостоятельного приобретения такого технического средства реабилитации с использованием электронного сертификата материалы дела не содержат, как и отсутствуют доказательства, подтверждающие разъяснение ОСФР по Камчатскому краю материальному истцу такого права.
При этом доказательств принятия мер для обеспечения П.Н. подгузниками на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела ответчиком не представлено, что вопреки мнению ответчика, свидетельствует о нарушении ее прав, гарантированных государством в силу статьи 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 ст. 151 ГК РФ).
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.
С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан - инвалидов на такую меру социальной поддержки, как обеспечение техническими средствами реабилитации, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
С учетом вышеизложенного, поскольку факт нарушения личных неимущественных прав П.Н. бездействием ответчика, своевременно не обеспечившего материального истца в спорный период, нуждающегося в ежедневном использовании подгузников, такими техническими средствами реабилитации, нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей, определив ее исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и степени вины ответчика, состояния здоровья П.Н., характера и длительности ее переживаний, возражений ответчика, руководствуясь принципами разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах П.Н. удовлетворить.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 1020203227263, ИНН 0278055355) в пользу П.Н. (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 марта 2026 г.
Судья Г.А. Липкова подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-1807/2026
УИД № 41RS0001-01-2026-000371-08