РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Рубцовой А.П., при секретаре Коробкове В.Р., с участием истца А., представителя ответчика ОСФР по Камчатскому краю – Гилёвой Г.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
А. обратился в суд с иском к ОСФР по Камчатскому краю о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, мотивируя тем, что 06.03.2025 через Единый портал государственных услуг (далее ЕПГУ) он подал в ОСФР по Камчатскому краю заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Камчатскому краю от 12.09.2025 № ему в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в который ответчиком не был включен период его работы в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» с 03.06.1992 по 15.04.1993, поскольку в трудовую книжку сведения о месте и дате приема на работу в указанную организацию были внесены не корректно: неправильно указана дата приема на работу и отсутствует полное наименование принимающей организации.
На основании изложенного истец обратился в суд и просил включить период его работы в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» с 03.06.1992 по 15.04.1993 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по приведенным в исковом заявлении основаниям, полагая, что обжалуемое решение ОСФР по Камчатскому краю нарушает его право на пенсионное обеспечение, так как его вины в неправильном оформлении документов бывшим работодателем не имеется. Также указал, что внесение сведений о приеме его на работу в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» в мае 1992 года является технической ошибкой, поскольку АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» было учреждено 03.06.1992, и с этой же даты он был принят на должность заместителя руководителя.
Представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю Гилёва Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Ссылаясь на письменные возражения на иск от 08.04.2026, пояснила суду, что согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения указанного возраста мужчинам, достигшим 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями № 5 и 6 к указанному Федеральному закона), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. Также указала, что истец является получателем пенсии по выслуге лет от УМВД России по Камчатскому краю. 06.03.2025 в ОСФР по Камчатскому краю через ЕПГУ поступило заявление истца о назначении страховой пенсии по старости. Поскольку на дату обращения продолжительность страхового стажа истца составляла 22 года 06 месяцев 19 дней при требуемой продолжительности не мене 25 лет, А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Оспариваемый период работы в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» не был включен в подсчет страхового стажа, поскольку в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №, в трудовой книжке истца отсутствует полное наименование принимающей организации.
Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 и 6 к Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).
Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 названных Правил № 1015.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).
Как следует из п. 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Из ст. 66 Трудового кодекса РФ видно, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, (далее Инструкция) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Пунктом 2.13 названной Инструкции определено, что занесение сведений о работе вносится путем указания в графе 3 раздела «Сведения о работе» полного наименования предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 своего постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что с 23.03.2002 А. является получателем пенсии за выслугу лет от УМВД России по Камчатскому краю в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
06.03.2025 посредством Единого портала государственных услуг А. обратился в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Камчатскому краю от 12.09.2025 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку на дату обращения продолжительность страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона составляла 22 года 06 месяцев 19 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет, а стаж в районах Крайнего Севера (РКС) составлял 19 лет 11 месяцев 15 дней при требуемой продолжительности не менее 15 лет.
Как усматривается из указанного решения и уведомления ОСФР по Камчатскому краю от 21.01.2026 №л, при подсчёте страхового стажа и стажа за работу в районах Крайнего Севера истца не был включен период его работы в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» с 03.05.1992 по 15.04.1993, поскольку в записи № трудовой книжки истца отсутствует наименование принимающей организации, при том, что в МКУ «Государственный архив Камчатского края» документы АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» на хранение не поступали.
Между тем, в трудовой книжке № имеется запись №, из которой следует, что 03.05.1992 А. приказом от 03.05.1992 №-к был принят на должность заместителя директора, запись №, согласно которой 15.04.1993 истец приказом от этой же даты №-к уволен переводом по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ в ТОО «Торгово-финансовая компания «ЭЛиКА», обе записи заверены печатью и подписью генерального директора АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» О.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии» следует, что А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.08.2003.
Согласно справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от 10.09.2025 № документы предприятия АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» за период с 03.05.1992 по 15.04.1993 на хранение не поступали.
Вместе с тем 03.06.1992 постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского № зарегистрировано АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» по юридическому адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 19.
Из представленных МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» по запросу суда документов, в том числе протокола собрания учредителей АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» от 01.06.1992 № следует, что генеральным директором предприятия был избран О.
Согласно нотариально заверенному объяснению О. от 03.06.2026, в мае 1992 года он занимался организационными вопросами с целью регистрации АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания», которое было зарегистрировано 03.06.1992. Со дня регистрации в этой организации в должности заместителя директора работал А., о чем заблаговременно с ним была достигнута договоренность. В этот период А. был зарегистрирован и проживал в г. Вилючинске Камчатской области каждый день ездил на работу в г. Петропавловск-Камчатский, добирался он работу разными способами: на рейсовом катере, рейсовом автобусе, служебной машине. Поскольку катер ходил не регулярно, а автомобильный транспорт занимал много времени, так как дороги в то время были некачественными, у А. много рабочего и личного времени уходило на дорогу, поэтому 15.04.1993 он уволился из АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» переводом в торговую компанию «ЭЛиКА», принадлежащую Л., которая находилась и вела свою деятельность в г. Вилючинске.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. показал суду, что в июле 1992 года трудоустроился на должность начальника коммерческого отдела АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания». Поскольку на работе задерживали выплату заработной платы он в феврале 1993 года уволился. Все это время заместителем директора АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» являлся А.
Факт работы Ш. в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» в указанный период подтверждается сведениями его трудовой книжки №.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).
Оценив фактические обстоятельства дела, установленные на основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» в период с 03.06.1993 по 15.04.1993, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей и письменными документами, свидетельствующими о реальном осуществлении АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» хозяйственной деятельности и трудоустройстве истца в нем.
Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода работы истца в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания» в связи с отсутствием в трудовой книжке правильной записи о приеме А. на работу (отсутствие полного наименования принимающей организации в графе № 3 «Сведения о работе») не является основанием для отказа в удовлетворении требований А., поскольку ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки, не могут ухудшать положение истца в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение
Поскольку Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, Камчатская область (областной цент г. Петропавловск-Камчатский) отнесена к районам Крайнего Севера, то спорный период работы истца в АОЗТ «Камчатская внешнеторговая компания», располагавшейся в г. Петропавловске-Камчатском, также подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа правовых оснований для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск А. удовлетворить.
Обязать ОСФР по Камчатскому краю (ИНН 4101121182) включить период работы А. (<данные изъяты>) с 03.06.1992 по 15.04.2013 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья А.П. Рубцова