РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Рубцовой А.П., при секретаре Коробкове В.Р., с участием представителя процессуального истца Трутневой Е.В., действующей на основании доверенностей, представителя ответчика Карапетян А.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Толокониной А.П. к Министерству здравоохранения Камчатского края о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Толокониной А.П. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Камчатского края (далее Минздрав Камчатского края) о компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что в результате проведения проверки по обращению Толокониной А.П. установлено, что последняя является региональным льготником и состоит на учете в ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» с заболеванием <данные изъяты>, в связи с чем ей назначен постоянный прием лекарственного препарат «Форсига» (МНН дапаглифлозин) и использование тест-полосок «Саттелит-экспресс». 20.11.2024 на указанные медикамент и медицинское изделие были выписаны рецепты, однако в виду отсутствия надлежащего лекарственного обеспечения реализовать их своевременно Толоконина А.П. не смогла, и была обеспечена ими 11.12.2024 и 23.12.2024 соответственно. В связи с несвоевременным бесплатным обеспечением лекарственным препаратом и медицинскими изделиями Толоконина А.П., при установленном у нее заболевании, требующем приема лекарств на постоянной основе, испытывала переживания за свою жизнь и здоровье.
На основании изложенного первый заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского просил взыскать с Минздрава Камчатского края в пользу Толокониной А.П. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Определением суда от 13.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1».
Представитель процессуального истца – первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского Трутнева Е.В., действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала, настаивала на его удовлетворении, пояснив суду, что длительный перерыв в применении препаратов может привести не только в общему ухудшению состояния здоровья пациента, но и к его смерти. Принимая во внимание возраст и финансовое состояние Толокониной А.П., стоимость назначенных ей лекарственных препаратов, в том числе для самостоятельного приобретения, а также ее нравственные страдания, связанные с переживаниями относительно возможного ухудшения здоровья ввиду перерыва в приеме препаратов, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Камчатского края Карапетян А.С., действующий на основании доверенности, не оспаривая факт нарушения прав материального истца на своевременное обеспечение лекарственными препаратами, считал размер искового требования необоснованно завышенным, просил о снижении суммы компенсации морального вреда.
Материальный истец Толоконина А.П. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила судебное разбирательство провести в ее отсутствие. В заявлении от 16.03.2026 указала, что поддерживает иск и просит его удовлетворить.
Третье лицо ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца и представителя третьего лица.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данным требованием.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Как указано в ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей части.
Статьей 29 указанного Федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 80 этого же Федерального закона не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р, действовавшим в период спорных правоотношений, утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в число которых включен препарат «дапаглифлозин».
Перечнем изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Приложением №1 к указанному постановлению утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно указанному перечню, право на получение всех лекарственных средств и инсулиновых шприцов по рецептам врачей бесплатно имеют лица, имеющие заболевание «диабет».
В силу п.п. 1 и 36.5 постановления Правительства Камчатского края от 19.04.2023 № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края» Министерство здравоохранения Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан, в том числе по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В судебном заседании установлено, что 18.12.2025 в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского поступило заявление Толокониной А.П. о ненадлежащем обеспечении ее лекарственным препаратом «дапаглифлозин» и тест-полосками для определения уровня глюкозы в крови по рецептам врача в связи с их отсутствием.
Из сообщения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю от 16.12.2024 № следует, что закупка и распределение лекарственных препаратов и медицинских изделий для льготной категории граждан в 2024 году производилась за счет регионального бюджета Минздравом Камчатского края по заявкам лечебных учреждений. Заявка ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» была направлена своевременно. Однако на дату обращения Толокониной А.П. с рецептами от 20.11.2024 лекарственный препарат и тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови отсутствовали. В целях бесперебойного обеспечения пациентов лекарственными средствами в декабре 2024 года часть денежных средств Минздравом Камчатского края была передана ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1».
Из сообщения ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» от 25.12.2025 №, следует, что в связи с наличием заболевания <данные изъяты> в указанном лечебном учреждении состоит на учете Толоконина А.П., которая на постоянной основе получает лекарственный препарат «дапаглифлозин» (форсига). Указанный пациент относится к региональной льготной категории граждан на получение медицинский препаратов. В 2024 году закупка и распределение лекарственных препаратов и медицинских изделий для льготный категории граждан в 2024 году производилась за счет регионального бюджета Минздравом Камчатского края по заявкам лечебных учреждений. Препараты на 2024 год были выключены в заявку «Парус» 27.10.2023 и предоставлялись через аптечный пункт ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1». Заявка на тест-полоски на определение уровня глюкозы в крови, которые выдавались до ноября 2024 года через аптеку Камчатской краевой больницы, на 2024 год не подавалась и формировалась Минздравом Камчатского края исходя из потребностей 2023 года.
Из этого же сообщения усматривается, что 20.11.2024 Толокониной А.П. были выписаны рецепты на получение лекарственного средства «форсига» (3 упаковки) и тест-полосок «Сателит эспресс» (2 упаковки), которые с 22.11.2024 находились на отложенном спросе в аптечном пункте ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» в виду их отсутствия. Указанные препарат и тест-полоски были приобретены лечебным учреждением за счет региональных денежных средств в декабре 2024 года и выданы Толокониной А.П.: 12.12.2024 – дапаглифлозин (форсига) и 23.12.2024 – тест-полоски.
Аналогичный по своему содержанию ответ предоставлен ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» 13.03.2026 № на судебный запрос о лекарственном обеспечении материального истца в 2024 году.
Обстоятельства несвоевременного отпуска Толокониной А.П. препаратов в ноябре 2024 года также подтверждается сведениями ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница № 1» о выписанных и отпущенных лекарственных препаратах на 2024 год.
В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Толоконина А.П. в связи с наличием у нее заболевания «сахарный диабет 2 типа» нуждается в регулярном приеме медицинских препаратов, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации 12.10.2019 № 2406-р, входящих в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и использовании медицинских изделий, отпускаемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053. Между тем, Толоконина А.П. льготным (бесплатным) лекарственными препаратами и медицинскими изделиями своевременно обеспечена не была.
Указанное обстоятельство стороной ответчика не опровергалось.
Таким образом, судом установлено, что Толоконина А.П. имела право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного лекарственного обеспечения, однако в нарушение требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» была несвоевременно обеспечена лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» медицинские организации, медицинские и фармацевтические работники государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи, при оказании ему ненадлежащей медицинской помощи и обязаны компенсировать моральный вред, причиненный при некачественном оказании медицинской помощи (ст. 19 и ч.ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»).
На медицинскую организацию возлагается не только бремя доказывания отсутствия своей вины, но и бремя доказывания правомерности тех или иных действий (бездействия), которые повлекли возникновение морального вреда.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств невозможности по объективным причинам своевременно обеспечить Толоконину А.П. лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по выписанным медицинским учреждением рецептам.
С учетом вышеизложенного, поскольку факт нарушения прав Толокониной А.П. на своевременное медицинское обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего возмещению Толокониной А.П., суд учитывает тяжесть причиненных последней нравственных страданий, связанных с допущенным Министерством здравоохранения Камчатского края бездействием в обеспечении жизненно необходимыми ей лекарственными препаратами, а также медицинскими изделиями. Отсутствие надлежащего лечения, как и несвоевременная выдача лекарственных препаратов, безусловно, влияет на состояние здоровья, может повлечь ухудшение её состояния. Вместе с тем, судом также принимается во внимание, что относимых и допустимых доказательств того, что несвоевременная выдача лекарственных препаратов и медицинских изделий оказала негативное влияние на здоровье Толокониной А.П., прогрессирование имеющихся у неё заболеваний, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, характера и степени вины ответчика, принимая во внимание состояние здоровья и возраст Толокониной А.П., характер и длительность ее переживаний, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Толокониной А.П. компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
Моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные им страдания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Толокониной А.П. удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН 4100019852) в пользу Толокониной А.П. (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья А.П. Рубцова