ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Постановление объявлено 01 июня 2026 года, постановление составлено 03 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 6 Санкт-Петербурга Ткаченко Екатерина Владимировна (Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.132 «Е»), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя направления по гибкой упаковке ООО «Невский кондитер» Хамматовой А.А.) ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Хамматова А.А. умышленно не выполнила требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,
Дата место совершения правонарушения: в 00.00ч. 30.12.2025г. по адресу ****, а именно:
08.12.2025г. в отдел административных расследований Саратовской таможни для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении № 10413000-1198/2025 в отношении ООО «Невский кондитер» по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ по факту непредставлении в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля (письмо Приволжской электронной таможни от 20.09.2025 № 03-04-20/09970).
12.12.2025 Саратовской таможней в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № 10413000-1198/2025 в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Для разрешения дела об АП № 10413000-1198/2025 затребованы следующие сведения: - уставно-регистрационные документы (Устав, ОГРН, ИНН, КПП, приказ о назначении директора); - сведения о банковских реквизитах организации; - сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Невский кондитер» (копия бухгалтерского баланса с отметками налогового органа либо последнее аудиторское заключение о бухгалтерской отчетности); - сведения и документы о работнике ООО «Невский кондитер», ответственном за подготовку и направление ответа на запрос Приволжской электронной таможни от 20.08.2025 № 03-04-20/09970 (получен согласно почтовому извещению № 70652/020403 **** 02.09.2025 по доверенности № б/н от 03.0.2025): трудовой договор, приказ о назначении на должность, а также приказ о возложении обязанностей по представлению документов и сведений на запрос Приволжской электронной таможни, должностная инструкция, документ удостоверяющий личность, справка 2-НДФЛ; - при отсутствии лица, ответственного за подготовку и направление ответа на запрос Приволжской электронной таможни от 20.08.2025 № 03-04-20/09970, предоставить документ удостоверяющий личность и справку 2-НДФЛ на *****, как должностного лица - генерального директора ООО «Невский кондитер», ответственного за непредставление в установленный срок документов и сведений по указанному запросу Приволжской электронной таможни.
15.12.2025 за исх. № 04-02-15/20371 Саратовской таможней определение об истребовании сведений направлено в ООО «Невский кондитер» заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор № ***.
В письме и определении об истребовании сведений Саратовская таможня разъяснила обществу положения ст. 26.10 КоАП РФ о том, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо таможенного органа, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ.
По информации АО «Почта России» (письма от 22.01.2026 № Ф82-03/36305, от 03.02.2026 № Ф82-03/58965) РПО 80096016551564 вручено 24.12.2025г. представителю адресата **** по доверенности б/н от 01.01.2025г.
Полномочия на получения корреспонденции **** были подтверждены в ходе исполнения поручения Саратовской таможни от 13.01.2026 о необходимости выезда по адресу регистрации ООО «Невский кондитер» с целью вручения законному представителю ООО «Невский кондитер» под роспись копии определений об истребовании, о продлении срока рассмотрения дела об АП и об отложении рассмотрения дела об АП, а также получения от ООО «Невский кондитер» истребуемых документов, заверенных надлежащим образом. 14.01.2026 от ****. были отобраны объяснения по факту получения 24.12.2025 письма Саратовской таможни от 15.12.2025 № 04-02-15/20371, а также получена копия доверенности от 01.01.2025, за подписью генерального директора ООО «Невский кондитер», на представление ***** интересов Общества в отделении почтовой связи ***.
Трехдневный срок для предоставления таможенному органу, вынесшему определение об истребовании сведений, необходимых сведений и документов для разрешения дела об административном правонарушении № 10413000-1198/2025 истек 27.12.2025г.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Последним днем для предоставления истребуемых документов и сведений по делу об АП № 10413000-1198/2025 является 29.12.2025г. включительно, поскольку 27.12.2025г. выходной день (суббота).
Письмом от 14.01.2026г. № 3 документы, истребуемые у ООО «Невский Кондитер» и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, поступили в Саратовскую таможню в полном объеме 15.01.2026 (входящий Саратовской таможни №**).
В установленный законом трехдневный срок выраженное в определении об истребовании требование должностного лица таможенного органа по делу об АП № 10413000-1198/2025 не исполнено. Истребуемые сведения в полном объеме в установленный срок не представлены.
12.03.2026г. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы ООО «Невский кондитер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В данное судебное заседание Хамматова А.А. явилась, вину не признала. Нарушение срока направления истребуемых по делу об АП № 10413000-1198/2025 документов произошло по причине противоречий в указании дат сотрудниками таможни. Представитель ООО «Невский кондитер» Хамматова А.А. не преследовала цель нарушить срок предоставления запрашиваемых документов или не предоставить их (л.д. 148-164).
При рассмотрении дела суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.
Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 N 636 (в ред. (ред. от 27.09.2025) предусмотрено, что Федеральная таможенная служба осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил) и иных административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов (пункт 5.98).
Согласно пунктам 6.6, 6.7 данного Положения, Федеральная таможенная служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право требовать у физических и юридических лиц документы, сведения, представление которых предусмотрено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в части, отнесенной к сфере ведения Федеральной таможенной службы, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы; получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами.
Согласно статье 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из объяснения генерального директора ООО «Невский кондитер» ***** направленного письмом от 13.02.2026 № 36 (вх. Саратовской таможни от 18.02.2026 № 02688), следует, что лицом, должным образом уполномоченным отвечать за выполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении является руководитель направления по гибкой упаковке Хамматова А.А. в соответствии с должностной инструкцией и приказом № 9/1 от 27.05.2024г.
Хамматова А.А. принята на должность Руководителя направления по гибкой упаковке ООО «Невский кондитер» приказом от 06.10.2021г. № 127-п. Согласно п. 1.3 должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «Невский кондитер» 06.10.2021г. должность работника относится к категории руководителей. В соответствии с п. 2.1.1 Инструкции Руководитель разрабатывает и реализовывает стратегию закупок российской и импортной упаковки в соответствии с бизнес-планом копании, организовывает и контролирует процесс закупки: от запроса от производства до поставки на склад (п. 2.2.1), заключает внешнеторговые контракты и обеспечивает их юридическое сопровождение (п. 2.2.3), оптимизирует общие затраты на закупку (стоимость товаров, логистика, таможенное оформление) (п. 2.2.4), распределяет задания между подчиненными, контролирует их выполнение (п. 2.4.1) и иные обязанности.
Оценивая позицию Хамматовой А.А. по делу, суд приходит к выводу, что в определении об истребовании сведений, необходимых сведений и документов для разрешения дела об административном правонарушении № 10413000-1198/2025 однозначно установлен срок его исполнения.
Таким образом, Хамматова А.А. наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, соответственно является должностным лицом в силу ст. 2.4 КоАП РФ.
В нарушение своих должностных обязанностей должностное лицо – руководитель направления по гибкой упаковке Хамматова А.А. не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поскольку не представила запрашиваемые документы в соответствии с определением об истребовании от 12.12.2025г., направленном письмом Саратовской таможни от 15.12.2025г. за исх. № 04-02-15/20371
Руководитель направления по гибкой упаковке ООО «Невский кондитер» Хамматова А.А. исполняет свои должностные обязанности в обособленном подразделении ООО «Невский кондитер» по адресу: ****.
Таким образом, виновность руководителя направления по гибкой упаковке ООО «Невский кондитер» Хамматовой А.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31.03.2026 года, всеми материалами дела в их совокупности, исследованными в ходе судебного разбирательства, в том числе копией постановления Саратовской таможни от 16.01.2026 по делу об АП № 10413000-1198/2025; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по делу № 10413000-1198/2025; письмом ООО «Невский кондитер» от 14.01.2026 №3; письмом Саратовской таможни от 15.12.2025 № 04-02-15/20371; письмом АО «Почта России» от 03.02.2026 № Ф82-03/58965; письмом (ходатайством) Хамматовой А.А. от 24.02.2026.
Суд квалифицирует содеянное должностным лицом Хамматовой А.А. по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности Хамматовой А.А., обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, отсутствия существенного вреда, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее Хамматовой А.А. к административной ответственности, принятие мер к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на предупреждение.
На основании ст.ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя направления по гибкой упаковке ООО «Невский кондитер» Хамматову А.А. виновной в совершении правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Ткаченко