РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.С., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о приведении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее-Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о приведении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние.
В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках рассмотрения обращения ООО УК «ДомЮнион» и письма Управления по вопросу правомерности возведения пристройки к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> проведена выездная проверка. В ходе проверки установлено, что к расположенной на первом этаже <адрес>, собственником которой является ФИО2, со стороны дворового фасада дома, на придомовой территории, в границах земельного участка с кадастровым номером №, возведена остекленная пристройка, размеры конструкции которой составляют 5,76м*1,10м (длина*ширина). Проход в пристройку обустроен из <адрес> путем демонтажа части наружной ограждающей конструкции (стены) многоквартирного дома. Конструкция возведена без согласования с уполномоченным органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и в отсутствие согласия собственников дома. В результате указанных действий изменен внешний вид фасада и архитектурно-градостроительный облик многоквартирного жилого дома. Кроме этого, у сотрудников управляющей организации отсутствует техническая возможность провести восстановительные работы для устранения разрушения вследствие естественного износа защитного слоя бетона в нижнем поясе балконной плиты <адрес>, поскольку доступ туда закрыт спорной пристройкой, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о приведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние и восстановления фасада данного дома. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено.
На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) пристройку к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, построенную на придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером №; привести самовольно реконструированный указанный многоквартирный жилой дом в первоначальное состояние путем приведения в первоначальное состояние наружной ограждающей конструкции (стены) дома и восстановить фасад многоквартирного жилого дома.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимала, причину неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагая, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> <адрес>, было передано ответчику на основании договора мены в 2003 году с уже пристроенным балконом. Сама ФИО2 этот балкон не возводила. Согласно абрису поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на балкон имеется. Как следует из заключения строительно-технической экспертизы №, составленного специалистами ООО «Камстрой-экспертиза», нарушений строительных норм и правил при возведении балкона не усматривается, дефекты и повреждения здания дома от наличия балкона, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости строительных конструкций и повилять на дальнейшую эксплуатацию здания отсутствуют. Указанный балкон не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не несет угрозы жизни и здоровью граждан.
Третье лицо – ООО УК «ДомЮнион» представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.
Третье лицо – Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо - ФИО7 в судебном заседании участие не принимал.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилом помещении в многоквартирном доме может быть произведено переустройство и (или) перепланировка, которые проводятся на основании решения органа местного самоуправления.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения произведены в отсутствие решения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, они являются самовольными (ч. 1).
Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «ДомЮнион».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение и.о. генерального директора ООО УК «ДомЮнион», в котором указано, что в адрес управляющей организации поступило обращение от жильца <адрес> многоквартирного <адрес> разрушении плиты балкона, которая является частью многоквартирного дома. При обследовании плиты балкона <адрес> установлено, что в нижерасположенной <адрес> имеется возведенная пристройка, которая находится под балконом <адрес>, в связи с чем, выполнить ремонтные работы по восстановлению балконной плиты не представляется возможным. Содержалась просьба о проведении проверки в отношении законности возведенной постройки.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля благоустройства территории Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на основании обращения ООО УК «ДомЮнион» и письма Управления проведено обследование придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>, по результатам проведения которого составлен акт обследования территории.
Из акта обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ следует, что со стороны дворового фасада вышеуказанного дома возведена остекленная пристройка размером 5,76м*1,10м (длина*ширина), которая примыкает к расположенной на первом этаже указанного дома <адрес>; проход в пристройку обустроен из <адрес> путем демонтажа наружной ограждающей конструкции (стены) дома; вследствие строительства пристройки увеличилась площадь и объем <адрес>, изменился фасад, архитектурно-градостроительный облик и общая площадь многоквартирного дома.
Изложенные в акте обстоятельства подтверждены соответствующим фотоматериалом.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО2 посредством почтовой связи направлено письмо (с уведомлением), содержащее требование о приведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольно реконструированного многоквартирного жилого <адрес> <адрес> в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) конструкции балкона и восстановления фасада данного дома.
В указанный срок требование ответчиком не исполнено.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО УК «ДомЮнион» проведено обследование балкона <адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес> на предмет обследования технического состояния балконных плит и ограждающих конструкций остекления, в ходе которого выявлено разрушение защитного слоя бетона в нижнем поясе балконной плиты; произвести работы по восстановлению нижнего пояса балконной плиты в <адрес> не представляется возможным, в связи с тем, что самовольно возведенная постройка <адрес> закрывает доступ.
Наличие возведенной постройки из <адрес> также установлено сотрудниками Управления при повторном проведении осмотра многоквартирного <адрес> по <адрес>, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 - 6 данной статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).
Из анализа приведенных норм права следует, при осуществлении реконструкции объекта капитального строительства на собственника такого объекта возложена обязанность получить разрешение на строительство.
В силу ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательства того, что пристройка к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> возведена по согласованию и на основании разрешения на реконструкцию, ответчиком не представлено.
Доказательств соблюдения процедуры проектирования пристройки, согласовании его с межведомственной комплексной комиссией по инженерным коммуникациям, оформлении проектной документации в объёме, достаточном для оценки надёжности и эксплуатационной безопасности объекта, ответчиком также не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция спорного объекта была произведена самовольно, без получения разрешения на реконструкцию.
Пунктом 1.7.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Правила № 170) предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Абзацем шестым пункта 4.2.4.9 Правил № 170 запрещается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
В соответствии c пунктом 11.4.6 «СП 63.13330.2018. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 19 декабря 2018 года № 832/пр конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, в течение установленного срока службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.
Согласно пункту 6.5.6 Правил № 170 в зданиях, расположенных в сейсмических районах (6 баллов и выше) не допускается вскрывать железобетонные элементы (стойки, ригели, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это не вызвано необходимостью усиления конструкции.
Согласно СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81, город Петропавловск-Камчатский отнесен к населенным пунктам, расположенным в сейсмических районах со степенью сейсмической опасности 9, 10 баллов.
Из материалов дела следует, что в квартире истца вопреки установленному запрету произведен демонтаж наружной ограждающей несущей стены дома, выполненной из неармированных крупных блоков.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.
В соответствии с пунктом 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу указанных норм права, ограждающие несущие конструкции входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Между тем, пристройка в квартире истца была возведена на наружной ограждающей конструкции (стены) дома, которая в силу вышеприведенных норм действующего законодательства относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в отсутствие согласия всех собственников помещений многоквартирного <адрес>.
Доказательств обратного в материалах дела не содержится.
На основании изложенного, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств соблюдения условий и порядка реконструкции жилого дома, исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности снести (демонтировать) пристройку к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>, построенную на придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером №, привести самовольно реконструированный указанный жилой дом в первоначальное состояние, путем приведения в первоначальное состояние наружной ограждающей конструкции (стены) дома, и восстановить фасад многоквартирного жилого <адрес>, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) пристройку к <адрес> многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, построенную на придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером №
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой <адрес> по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в первоначальное состояние, путем приведения в первоначальное состояние наружной ограждающей конструкции (стены) дома, и восстановить фасад многоквартирного жилого <адрес> по просп. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 июля 2026 года.
Председательствующий подпись А.С. Белоусов
Копия верна
Судья А.С. Белоусов
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2141/2026