РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего (судьи) Липковой Г.А., при секретаре М.Т., с участием:
представителя процессуального истца М.Э., материального истца З.О., представителя ответчика К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах З.О. к Министерству здравоохранения Камчатского края о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
процессуальный истец первый заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах З.О. обратился в суд с иском к ответчику Министерству здравоохранения Камчатского края о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению З.О. о нарушении права на получение медицинской помощи.
В результате проверки установлено, что З.О. является федеральным льготником, инвалидом <данные изъяты> и состоит на учете в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» с диагнозом: <данные изъяты>, принимает на постоянной основе лекарственный препарат «Метотрексат».
На момент обращения в 2025 году в аптечный пункт по федеральной льготе отсутствовал данный лекарственный препарат (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ), по указанному рецепту З.О. обеспечена только ДД.ММ.ГГГГ.
Также по федеральной льготе З.О. выписаны рецепты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «Метотрексат», по которым обеспечена в полном объеме только ДД.ММ.ГГГГ.
Заявка для обеспечения лекарственными препаратами на 2025 год учреждением подана в Министерство здравоохранения Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ, в 2025 году граждан, являющихся федеральными льготниками, лекарственными препаратами обеспечивало исключительно региональное министерство.
Непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению З.О. лекарственным препаратом нарушает ее право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.
Учитывая наличие у З.О. права на бесплатное обеспечение вышеуказанным лекарственным препаратом, характер имеющегося заболевания, необходимость в приеме медикамента на постоянной основе, возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидны ее переживания за свою жизнь и здоровье.
Причиненные нравственные страдания З.О. оценивает в размере 50 000 рублей.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне ответчика).
В судебном заседании представитель процессуального истца М.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по вышеизложенным основаниям.
Материальный истец З.О. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ее заболевание связано постоянными стрессами. Когда волнуется, переживает, находится в негативном состоянии, возникают дополнительные боли, ухудшается самочувствие. Прерывать прием лекарственного препарата «Метотрексат» нельзя, поэтому была вынуждена приобретать назначенный лекарственный препарат за счет собственных средств. Впервые обратилась в июле 2025 года. Выдавали рецептурные бланки, однако, самого препарата не было. В сентябре ей выдали препарат на две инъекции, чего недостаточно, так как инъекция производится 1 раз в неделю. Выдали препарат 1 раз только в сентябре – 8 упаковок на 2 инъекции, в последующем с нею связались и обеспечили в полном объеме. В феврале ей выдали 24 упаковки, в декабре только рецепт. Заявка на обеспечение в 2026 году лекарственным препаратом направлена, однако, препарата в наличии нет, рецепты не выдают. Ей предлагалось сменить инъекции на таблетки, но врачи Носоновского института рекомендовали не таблетки, а именно инъекции.
Ответчик Министерство здравоохранения Камчатского о времени и месте судебного заседания извещен, представителя в суд не направил, заявлений, возражений и ходатайств суду не представил.
Третье лицо ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 1» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств суду не представило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей части.
Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р (утратившим силу с 23.02.2026) утверждены перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в число которых включен препарат, в том числе метотрексат.
Названный лекарственный препарат также входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 18.12.2025 № 3867-р.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 февраля 2007 г. № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» самостоятельно лечащим врачом или врачом-специалистом лечебно-профилактического учреждения выписываются рецепты на лекарственные препараты для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, в соответствии со стандартами медицинской помощи, за исключением случаев назначения, определенных пунктом 2.4.1 настоящей Инструкции (п. 2.1).
Постановлением Правительства РФ 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
В силу п. п. 1, 36.3, 36,5, 36.11 постановления Правительства Камчатского края от 19 апреля 2023 г. № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края» Министерство здравоохранения Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, участвующим в проведении государственной политики, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю (надзору), по предоставлению государственных услуг и иные правоприменительные функции, а также переданные Российской Федерацией полномочия в соответствующей сфере деятельности; организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, З.О. является инвалидом <данные изъяты> и состоит на учете в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» с диагнозом: <данные изъяты>, ей назначен лекарственный препарат «Метотрексат» для приема на постоянной основе.
Из консультативного медицинского заключения врача-ревматолога ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ З.О. рекомендовано продолжить прием лекарственного препарата «Метотрексат».
Как следует из письма ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ на приеме у врача-терапевта З.О. выписан льготный рецепт на лекарственный препарат «Метотрексат» раствор инъекций (10мг/мл) 1 мл № в количестве 24 упаковок. Между ООО «Эркафарм Дальний Восток» и ГУП «Камчатфармация» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на приемку, хранение и отпуск лекарственных препаратов по региональной и федеральной льготам. ДД.ММ.ГГГГ З.О. обратилась в аптечный пункт, при этом лекарственный препарата по услуге региональной льготы в аптечном пункте отсутствовал, рецепт был зарегистрирован в журнале учета неудовлетворенного спроса. Информация по отложенному спросу на данный лекарственный препарат была передана в ГУП «Камчатфармация». ДД.ММ.ГГГГ данный лекарственный препарат поступил от ГУП «Камчатфармация» в количестве 8 упаковок (адресное распределение МЗ № от ДД.ММ.ГГГГ для З.О.). В тот же день пациентка оповещена посредством телефонной связи о поступлении лекарственного препарата. ДД.ММ.ГГГГ данный лекарственный препарат поступил от ГУП «Камчатфармация» в количестве 24 упаковок (адресное распределение МЗ № от ДД.ММ.ГГГГ для З.О.). В этот же день пациентка уведомлена посредством телефонной связи о поступлении лекарственного препарата. ДД.ММ.ГГГГ З.О. получила лекарственный препарат в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у врача-терапевта был выписан льготный рецепт № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «Метотрексат» раствор инъекций (10мг/мл) 1 мл №, который обслужен в полном объеме.
Из письма ООО «Эркафарм Дальний Восток» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что З.О. был выписан рецепт региональной льготы серии 4125Р410011 № от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «Метотрексат» раствор для инъекций (10мг/мл) в количестве 24 упаковок, который обслужен ДД.ММ.ГГГГ частично, выдано 21 упаковок. При поступлении лекарственного препарата в аптечный пункт с ДД.ММ.ГГГГ с З.О. неоднократно пытались связаться специалисты аптечного пункта по телефону, с целью получения остатка по рецепту в количестве 3 упаковок, однако, она не ответила. ДД.ММ.ГГГГ ей отправлено смс-сообщение, чтобы обратилась за получением данного остатка. ДД.ММ.ГГГГ З.О. обратилась в аптечный пункт в аптечный пункт получить остаток по рецепту, также представив рецепты региональной и федеральной льготы, выписанные ранее на лекарственный препарат «Метотрексат», которые не были зарегистрированы в журнале отложенного спроса. Рецепты серии 4125Ф410011 № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 упаковок, серии 4125Ф410011 № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 упаковок, серии 4125Р410011 № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 упаковок, серии 4125Р410011 № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 24 упаковок обслужены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. На дату ДД.ММ.ГГГГ З.О. по выписанным ей рецептам на лекарственный препарат «Метотрексат» обеспечена в полном объеме.
Наличие заболевания, а также назначение указанного лекарственного препарата, и что З.О. по жизненным показаниям нуждается в регулярном приеме медицинского препарата, входящего в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение.
Между тем, З.О. льготным (бесплатным) лекарственным препаратом по выписанным рецептам обеспечивалась несвоевременно, имеет место быть частичное обеспечение, поскольку в год ей необходимо 96 упаковок лекарственного препарата «Метотрексат», тогда как она обеспечена лекарственным препаратом в количестве 55 упаковок.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Министерством здравоохранения Камчатского края не исполнена обязанность по организации представления мер социальной поддержки в виде своевременного обеспечения материального истца лекарственным препаратом «Метотрексат» по выписанным рецептам, в котором она нуждается по жизненным показаниям в регулярном приеме.
Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 ст. 151 ГК РФ).
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
Согласно разъяснениям п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» медицинские организации, медицинские и фармацевтические работники государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи, при оказании ему ненадлежащей медицинской помощи и обязаны компенсировать моральный вред, причиненный при некачественном оказании медицинской помощи (статья 19 и части 2, 3 статьи 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»).
На медицинскую организацию возлагается не только бремя доказывания отсутствия своей вины, но и бремя доказывания правомерности тех или иных действий (бездействия), которые повлекли возникновение морального вреда.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств невозможности по объективным причинам своевременно обеспечить З.О. лекарственным препаратом по выписанным ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» рецептам.
С учетом вышеизложенного, поскольку факт нарушения прав З.О. на своевременное медицинское обеспечение лекарственным препаратом «Метотрексат» нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о компенсации морального вреда в сумме 25 000 руб., определив ее исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и степени вины ответчика, состояния здоровья З.О., характера и длительности ее переживаний, руководствуясь принципами разумности и справедливости.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Министерство здравоохранения Камчатского края входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РФ, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах З.О. удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН 4100019852, ОГРН 1024101039577) в пользу З.О. (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 2 июня 2026 г.
Судья Г.А. Липкова подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-2213/2026
УИД № 41RS0001-01-2026-001279-97