РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 апреля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Рубцовой А.П., при секретаре Коробкове В.Р., с участием представителя процессуального истца Каупенас Е.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Ц. к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Ц. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Камчатского края (далее Минздрав Камчатского края) о компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что в результате проведения проверки по обращению Ц. установлено, что последний является федеральным и региональным льготником, состоит на учете в ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» с диагнозом: <данные изъяты> и получает базисную терапию лекарственными препаратами: «<данные изъяты> Проверкой установлены факты необеспечения Ц. медикаментами по выданным ему рецептам в связи с отсутствием в аптечном пункте следующих лекарственных препаратов: «<данные изъяты> Заявка на обеспечение лекарственными препаратами на 2025 год ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» своевременно подана в Министерство здравоохранения Камчатского края, которое обеспечивает лекарственными препаратами. В связи с несвоевременным бесплатным обеспечением лекарственными препаратами и медицинскими изделиями Ц., при установленном у него заболевании, требующем приема лекарств на постоянной основе, испытывал переживания за свою жизнь и здоровье.
На основании изложенного первый заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского обратился в суд с иском и просил взыскать с Минздрава Камчатского края в пользу Ц. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Определением судьи от 27.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3».
Представитель процессуального истца Каупенас Е.А., действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.
Материальный истец Ц. о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.
Ответчик Министерство здравоохранения Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.
Третье лицо ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.
С учетом мнения представителя процессуального истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца и представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данным требованием.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Как указано в ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей части.
Статьей 29 указанного Федерального закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 80 этого же Федерального закона не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р (действовавшим в период спорных правоотношений), утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в число которых включены препараты: <данные изъяты>
Указанные лекарственные препараты также включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 № 3867-р, действующим с 24.02.2026.
Перечнем изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Приложением №1 к указанному постановлению утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, <данные изъяты>
В силу п.п. 1 и 36.5 постановления Правительства Камчатского края от 19.04.2023 № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края» Министерство здравоохранения Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан, в том числе по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В судебном заседании установлено, что 01.10.2025 в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского поступило заявление Ц. о ненадлежащем обеспечении по выписанным ему врачом в марте, июне рецептам лекарственными препаратами, в связи с их отсутствием в аптечном пункте.
Из сообщения ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 3» от 31.10.2025 №, следует, что Ц. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) наблюдается в указанном учреждении с диагнозами <данные изъяты> Доброкачественное новообразование соединительной и других мягких тканей грудной клетки. Пациент является федеральным и региональным льготником (код льготы выписки рецептов 083 и 417). Отпуск лекарственных препаратов для пациентов ГБУЗ КК «ПК ГП № 3» до 02.06.2025 осуществлялся непосредственно филиалом ГУП «Камчатфармация» и обеспечивался Минздравом Камчатского края. Препарат <данные изъяты>, пациентом не получен, поскольку он за ним не обращался, в аптечном пункте ГБУЗ КК «ПК ГП № 3» на тот момент имелся в достаточном количестве. Рецепт на препарат <данные изъяты> аннулирован, данный рецепт переписан 20.06.2025 и получен пациентом 23.06.2025.
Истцом представлены рецептурные бланки, выписанные ГБУЗ КК «ПК ГП № 3» на имя Ц.: №
Сведений об отпуске лекарственных препаратов и медицинских изделий по указанным рецептурным бланкам материалы дела не содержат, стороной ответчика суду не представлено.
В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Ц. в связи с наличием у него ряда заболеваний нуждается в регулярном приеме лекарственных препаратов, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации 12.10.2019 № 2406-р, входящих в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и использовании медицинских изделий, отпускаемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053. Между тем, Ц. льготными (бесплатными) лекарственными препаратами и медицинскими изделиями своевременно обеспечен не был.
Указанное обстоятельство стороной ответчика не опровергалось.
Таким образом, судом установлено, что Ц. имел право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного лекарственного обеспечения, однако в нарушение требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» был несвоевременно обеспечен лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» медицинские организации, медицинские и фармацевтические работники государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи, при оказании ему ненадлежащей медицинской помощи и обязаны компенсировать моральный вред, причиненный при некачественном оказании медицинской помощи (ст. 19 и ч.ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»).
На медицинскую организацию возлагается не только бремя доказывания отсутствия своей вины, но и бремя доказывания правомерности тех или иных действий (бездействия), которые повлекли возникновение морального вреда.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств невозможности по объективным причинам своевременно обеспечить Ц. лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по выписанным медицинским учреждением рецептам.
С учетом вышеизложенного, поскольку факт нарушения прав Ц. на своевременное медицинское обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего возмещению Ц., суд учитывает тяжесть причиненных последней нравственных страданий, связанных с допущенным Министерством здравоохранения Камчатского края бездействием в обеспечении жизненно необходимыми ему лекарственными препаратами, а также медицинскими изделиями. Отсутствие надлежащего лечения, как и несвоевременная выдача лекарственных препаратов, безусловно, влияет на состояние здоровья, может повлечь ухудшение его состояния. Вместе с тем, судом также принимается во внимание, что относимых и допустимых доказательств того, что несвоевременная выдача лекарственных препаратов и медицинских изделий оказала негативное влияние на здоровье Ц., прогрессирование имеющихся у него заболеваний, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, характера и степени вины ответчика, принимая во внимание состояние здоровья и возраст Ц., характер и длительность его переживаний, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Ц. компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.
Моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные им страдания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск первого заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Ц. удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН 4100019852) в пользу Ц. (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья А.П. Рубцова