РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И., при секретаре Никитиной Т.В., с участием представителя истца по доверенности Коростылевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.В. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, установил:
М.В.В. обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях социального найма и возложении на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности по заключению договора социального найма.
В обоснование требований указано, что на основании ордера войсковой части 30863 от 13 мая 1993 года №233 истцу предоставлено спорное жилое помещение, куда истец вселился и проживает по настоящее время. На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 917-р от 21 апреля 2006 года, согласно акту приема-передачи вышеуказанный жилой дом был передан ГУ «Петропавловск-Камчатская квартирно-эксплуатационная часть» и принят Комитетом по управлению имущества Петропавловск-Камчатского городского округа в муниципальную собственность. С 1993 года по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорной квартирой, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Однако Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 29 декабря 2025 года истцу было отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма ввиду отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в спорное жилое помещение.
В судебное заседание стороны не явились. Извещены.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ М.В.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
С 2006 года спорная квартира находится в муниципальной собственности.
Факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 16 декабря 2010 года, поквартирной карточкой, квитанциями на оплату коммунальных услуг, справкой ООО «ЭРА БАСТИОН» об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг.
Решением Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2025 года истцу отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения истцу, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Вместе с тем, основания предоставления жилого помещения не сохранились, что также подтверждается ответом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18 декабря 2025 года (л.д. 44).
Однако, сама по себе регистрация истца в спорном жилом помещении свидетельствует о законности его вселения, поскольку доказательств обратного не представлено.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Как установлено вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 16 декабря 2010 года и следует из материалов дела, на основании распоряжения Росимущества №917-р от 21 апреля 2006 года дом по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, передан администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и принят по акту приема-передачи Комитетом по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в муниципальную собственность от ГУ «Петропавловск-Камчатская квартирно-эксплуатационная часть».
Соответственно, суд полагает правомерными требования стороны истца о признании за ним права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.
Разрешая требования о возложении обязанности по заключению договора социального найма, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Если же такое жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то в соответствии с положениями второго абзаца пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» оно является непригодным для проживания.
В силу пункта 50 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не допускается заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания.
Исходя из приведенных требований действующего законодательства, заключение договора социального найма, предметом которого является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действующее законодательство не допускает.
Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в письме Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 15 мая 2020 года № ОР-07/829, а также судебной практике (например, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 октября 2018 года № 22-КГ18-9).
Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08 февраля 2021 года № 17-р многоквартирный дом расположенный по адресу по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Соответственно, поскольку действующее законодательство не позволяет заключать договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, требования истца в указанной части подлежат отклонению.
В силу требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за М.В.В., СНИЛС №, право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях социального найма.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИНН 4101036106, в пользу М.В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись М.И. Токарева
Копия верна, судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2026 года.
Подлинник в деле №2-2614/2026