Дело № 2-2561/2026 — Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

Дело №

УИД 41RS0№-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:

представителя истца Боковиковой М.Г., представителя ответчика Замаруевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о возложении обязанности, установил:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора, Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал») о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю по результатам плановой проверки в отношении КГУП «Камчатский водоканал» установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении выявленных нарушений санитарных правил со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

По окончании срока исполнения предписания в Управление поступило ходатайство КГУП «Камчатский водоканал» о снятии с контроля пунктов предписания № в связи с исполнением и об отсрочке исполнения пунктов №, 3, № предписания. По результатам рассмотрения ходатайства решением от ДД.ММ.ГГГГ исполнение пунктов № предписания прекращено в связи с исполнением. Решением от ДД.ММ.ГГГГ об отсрочке исполнения решения предписания, срок исполнения пунктов № предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ

По окончании срока исполнения продленного решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ предписания получена информация от КГУП «Камчатский водоканал» об исполнении пунктов № предписания в полном объеме и пунктов № предписания в части и ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения пунктов № предписания, неисполненных полностью, и пунктов №, не исполненных в части. Решением от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 4 части 2 статьи 90, статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в удовлетворении ходатайства в части продления исполнения пунктов №, № отказано. КГУП «Камчатский водоканал» до настоящего времени и в срок до ДД.ММ.ГГГГ не устранены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- пункт 3: на канализационных очистных сооружениях «Чавыча» с целью дезинвазии/обеззараживания сточных вод не применяются любые доступные методы (химические, физические, биологические и комбинированные), обладающие подтвержденными дезинвазионными свойствами, с обязательным контролем параметров технологического процесса (в том числе температура, дозировка, экспозиция) и оценкой эффективности конечного результата путем проведения соответствующих санитарно-паразитологических исследований;

- пункт 10: на территории первого пояса зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) водозаборов в п. Северные Коряки (скважины №, №) на территории Елизовского муниципального округа отсутствуют дорожки с твердым покрытием до павильонов со скважинами;

- пункт 11: территория первого пояса ЗСО водозаборов в п. Северные Кряки (скважины №, №) на территории Елизовского муниципального округа не ограждена;

- пункт 16: использование водозаборов: «Лазовский» (скважина № (КТ-212), «Атласовсий-3» (скважина КТ-110), «Анавгайский-1» (скважины №, 2146) осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов (санитарно-эпидемиологическое заключение Управлением не выдавалось; на официальном ресурсе Роспотребнадзора http://fp.crc.ru/, расположенном в телекоммуникационной системе «Интернет», отсутствует);

- пункт 25: допускается сброс обеззараженных сточных вод в водный объект на канализационных сооружениях КУ-1800 в <адрес> при несоблюдении нормируемых показателей, установленных таблицей 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- пункт 26: стены и потолки в помещении операторской на очистных сооружениях КОС-600, расположенных по адресу: <адрес>, Быстринский муниципальный округ, Камчатский край, имеют дефекты в виде подтеков и частичного отслоения покрытия (краски), что затрудняет уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- пункт 27: в питьевой воде подземных источников питьевого водоснабжения для населения <адрес> и <адрес> допускается превышение нормативов по органолептическим и санитарно-химическим показателям (цветность, марганец).

Указанные нарушения являются неисполнением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно абзацев 1, 2 статьи 11, пункта 3 статьи 18, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, пункта 3389 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таблицы 3.1, таблицы 3.13, таблицы 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

За неисполнение пунктов №, № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении КГУП «Камчатский водоканал» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Камчатский водоканал» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Нарушения КГУП «Камчатский водоканал» обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, являются нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и затрагивают права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просил суд обязать КГУП «Камчатский водоканал» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить на территории первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки Елизовского муниципального округа дорожками с твердым покрытием до павильонов со скважинами №, №,

- обеспечить ограждение территории первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки (скважины №, №) Елизовского муниципального округа,

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – водозаборных участков «Лазовский», «Атласовский-1», «Анавгайский-1» санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов,

- обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению <адрес> и <адрес>, в источниках водоснабжения по органолептическим и санитарно-химическим показателям (предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность воды – протоколы лабораторных испытаний).

В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- предоставить документы, в том числе протоколы лабораторных испытаний, свидетельствующие о применении любых доступных методов (химических, физических, биологических и комбинированных), обладающих подтвержденными дезинвазионными свойствами, с обязательным контролем параметров технологического процесса (в том числе температура, дозировка, экспозиция) и оценкой эффективности конечного результата, с целью дезинвазии/обеззараживания сточных вод на канализационных очистных сооружениях «Чавыча» в черте Петропавловск-Камчатского городского округа,

- обеспечить эффективное обеззараживание сточных вод в водный объект на канализационных очистных сооружениях КУ-1800 в <адрес> (предоставить протоколы лабораторных испытаний обеззараженных сточных вод, свидетельствующих об эффективности обеззараживания),

- устранить дефекты в виде подтеков и частичного отслоения покрытия (краски) на стенах и потолках в помещении операторской очистных сооружений КОС-600, расположенных по адресу: <адрес>, Камчатский край.

До начала судебного заседания от истца поступило заявление об отказе от иска к КГУП «Камчатский водоканал» в части требования о возложении обязанности обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению <адрес> и <адрес>, в источниках водоснабжения по органолептическим и санитарно-химическим показателям (предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность воды – протоколы лабораторных испытаний) в связи с исполнением.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ отказ истца от иска в указанной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Также истец уточнил требования в части срока исполнения возложенных обязанностей и уточнил водозаборные участки, на которые просит получить санитарно-эпидемиологическое заключение.

С учетом уточнения истец просил обязать КГУП «Камчатский водоканал» исполнить требования абзаца 1, абзаца 2 статьи 11, пункта 3 статьи 18, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3389 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, таблицы 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить на территории первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки Елизовского муниципального округа дорожками с твердым покрытием до павильонов со скважинами №, №,

- обеспечить ограждение территории первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки (скважины №, №) Елизовского муниципального округа,

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – водозаборных участков «Лазовский-2», «Атласовский-3», «Анавгайский-1» санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.

В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- устранить дефекты в виде подтеков и частичного отслоения покрытия (краски) на стенах и потолках в помещении операторской очистных сооружений КОС-600, расположенных по адресу: <адрес>, Камчатский край.

В течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

- предоставить документы, в том числе протоколы лабораторных испытаний, свидетельствующие о применении любых доступных методов (химических, физических, биологических и комбинированных), обладающих подтвержденными дезинвазионными свойствами, с обязательным контролем параметров технологического процесса (в том числе температура, дозировка, экспозиция) и оценкой эффективности конечного результата, с целью дезинвазии/обеззараживания сточных вод на канализационных очистных сооружениях «Чавыча» в черте Петропавловск-Камчатского городского округа,

- обеспечить эффективное обеззараживание сточных вод в водный объект на канализационных очистных сооружениях КУ-1800 в <адрес> (предоставить протоколы лабораторных испытаний обеззараженных сточных вод, свидетельствующих об эффективности обеззараживания).

В судебном заседании представитель истца Боковикова М.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Замаруева Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Поддержала изложенные в отзыве на иск доводы, сводящиеся к тому, что заявленного истцом срока не достаточно для устранения выявленных нарушений. КГУП «Камчатский водоканал» добросовестно ведет работу по исполнению пунктов предписания, а не исполнение предписания в установленный срок не зависело от воли предприятия, поскольку КГУП «Камчатский водоканал» является лишь эксплуатантом вверенного ему имущества собственником. Необоснованный отказ в продлении сроков исполнения пунктов предписания, по которым ведется работа (заключены контракты (договоры) для проведения мероприятий с целью устранения выявленных нарушений), приводит к необоснованному привлечению предприятия к административной ответственности по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещены, представителей не направили, возражений не представили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Боковиковой М.Г., представителя ответчика Замаруевой Т.С., исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Положение).

Согласно пункту 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно статье 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В силу абзаца 2 статьи 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В пункте 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю обладает правом на предъявление в суды общей юрисдикции исков в установленной сфере деятельности в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Камчатский водоканал» является юридическим лицом, учрежденным Камчатским краем в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края. Основным видом деятельности КГУП «Камчатский водоканал» является забор, очистка и распределение воды, дополнительным видом деятельности – сбор и обработка сточных вод (л.д. 71-75).

Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю установлены нарушения КГУП «Камчатский водоканал» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 19-33).

По результатам выездной проверки с целью устранения выявленных нарушений санитарных правил Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в адрес КГУП «Камчатский водоканал» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Н-98/ОСН, состоящее из 27 пунктов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-39).

По окончании срока исполнения предписания от КГУП «Камчатский водоканал» поступило ходатайство о снятии с контроля пунктов предписания № в связи с исполнением и об отсрочке исполнения пунктов № предписания (л.д. 40-48).

Решением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ходатайства КГУП «Камчатский водоканал» исполнение пунктов № предписания прекращено в связи с исполнением (л.д. 49-50).

Решением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ходатайства КГУП «Камчатский водоканал» об отсрочке исполнения предписания, срок исполнения пунктов №, № предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 52-53).

По окончании срока исполнения предписания КГУП «Камчатский водоканал» обратилось в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому с ходатайством об исполнении пунктов № предписания в полном объеме и пунктов № предписания в части, а также о предоставлении отсрочки исполнения пунктов № предписания, неисполненных полностью, и пунктов №, не исполненных в части (л.д. 54-60).

Решением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ходатайства КГУП «Камчатский водоканал» исполнение пунктов № (в части дезинвазии сточных вод на КОС «Дальний» и «Чапаевка»), 5, 6, 12, 13, 16 (в части водозаборных участков «Амшарикский-2» и «Амшарик»), №в части ремонта кабинетов на 2 этаже административного корпуса по <адрес>, в помещении уборочного инвентаря и в туалетной комнате административного здания, и в павильонах скважин водозаборного участка «Анавгайский-1»), 27 (в части водозаборного участка <адрес>) предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от ДД.ММ.ГГГГ № Н-98/ОСН прекращено в связи с исполнением (л.д. 61-63).

Решением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 4 части 2 статьи 90, статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в удовлетворении ходатайства КГУП «Камчатский водоканал» о продлении исполнения пунктов № предписания отказано (л.д. 64-65).

За неисполнение пунктов № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении КГУП «Камчатский водоканал» Управлением Роспотребнадзора составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 66-70).

Как следует из искового заявления, постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Камчатский водоканал» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Поскольку КГУП «Камчатский водоканал» до настоящего времени не устранены в полном объеме нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, истец обратился с настоящим иском суд.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что территория первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки Елизовского муниципального округа не оборудована дорожками с твердым покрытием до павильонов со скважинами №, №, территория первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки (скважины №, №) Елизовского муниципального округа не огорожена, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – водозаборных участков «Лазовский-2», «Атласовский-3», «Анавгайский-1» санитарным правилам отсутствует, дефекты покрытия в помещении операторской очистных сооружений КОС-600, расположенных по адресу: <адрес>, Камчатский край, не устранены, применяемые методы дезинвазии/обеззараживания сточных вод на канализационных очистных сооружениях «Чавыча» в черте Петропавловск-Камчатского городского округа не являются полностью эффективными, сброс сточных вод в водный объект на канализационных очистных сооружениях КУ-1800 в <адрес> осуществляется без соблюдения нормируемых показателей, установленных санаторными правилами.

В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно пункту 3389 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью дезинвазии/обеззараживания нечистот (фекалий), твердых коммунальных отходов, сточных вод и их осадков, ливневых стоков, почвы (песка), игрушек, белья, прочих предметов обихода и объектов окружающей среды применяют любые доступные методы (химические, физические, биологические и комбинированные), обладающие подтвержденными дезинвазионными свойствами, с обязательным контролем параметров технологического процесса (в том числе температура, дозировка, экспозиция) и оценкой эффективности конечного результата путем проведения соответствующих санитарно-паразитологических исследований.

Пунктом 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В таблице 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности обеззараженных сточных вод, допустимых к сбросу в поверхностные водные объекты.

В соответствии с пунктом 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Совокупностью исследованных доказательств установлено, что КГУП «Камчатский водоканал» не обеспечено ограждение территории первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки (скважины №, №) Елизовского муниципального округа, территория первого пояса ЗСО водозабора в п. Северные Коряки Елизовского муниципального округа не оборудована дорожками с твердым покрытием до павильонов со скважинами №, №, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – водозаборных участков «Лазовский-2», «Атласовский-3», «Анавгайский-1» санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, не устранены дефекты в виде подтеков и частичного отслоения покрытия (краски) на стенах и потолках в помещении операторской очистных сооружений КОС-600, расположенных по адресу: <адрес>, Камчатский край. Также ответчиком не предоставлены документы, в том числе протоколы лабораторных испытаний, свидетельствующие о применении любых доступных методов (химических, физических, биологических и комбинированных), обладающих подтвержденными дезинвазионными свойствами, с обязательным контролем параметров технологического процесса (в том числе температура, дозировка, экспозиция) и оценкой эффективности конечного результата, с целью дезинвазии/обеззараживания сточных вод на канализационных очистных сооружениях «Чавыча» в черте Петропавловск-Камчатского городского округа, а также документы, свидетельствующие о том, что обеспечено эффективное обеззараживание сточных вод в водный объект на канализационных очистных сооружениях КУ-1800 в <адрес>.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности устранить указанные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Представленные ответчиком в материалы дела копии документов, подтверждающих проведение работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм, основанием для отказа в удовлетворении требований не являются.

Доводы ответчика о недостаточности срока для устранения выявленных нарушений отклоняются судом, поскольку данные доводы истцом учтены, заявленный срок увеличен до года.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить следующие сроки исполнения решения суда: