Дело №
УИД 41RS0№-30
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего Рубцовой А.П., при секретаре Коробкове В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и развития кадрового потенциала Камчатского края к Ураковой Г.Р. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края обратилось в суд с иском к Ураковой Г.Р. о взыскании денежных средств, мотивируя требование тем, что ответчик являлась участником Государственной программы Камчатского края «Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом» (далее Программа), утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 23.04.2018 № 168-П, в связи с чем ей платежными поручениями от 23.12.2023 № и №, а также от 22.05.2023 № была произведена выплата денежных средств за наем жилого помещения в размере 99 000 рублей, за медицинское освидетельствование для подачи документов на оформление разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации – 26 110 рублей. Условиями Программы установлено, что полученные денежные средства подлежат возврату, если участник Программы покидает Камчатский край ранее, чем через 3 года после постановки на миграционный учет. Решением УМВД России по Камчатскому краю от 23.09.2024 свидетельство участника программы у ответчика аннулировано по причине выезда ответчика в иной субъект Российской Федерации для проживания после постановки на учет, в соответствии с пп. «з» п. 25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637. Аннулирование статуса участника влечет взыскание понесенных государством расходов на социальную поддержку. Ураковой Г.Р. направлено требование о возврате выплаченных денежных средств, которое ею не исполнено.
На основании изложенного, истец обратился в суд с иском и просил взыскать с Ураковой Г.Р. денежные средства, полученные в качестве мер социальной поддержки, в общем размере 125 110 рублей.
Истец Министерство труда и развития кадрового потенциала Камчатского края и третье лицо УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каждый из них ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик Уракова Г.Р. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась установленным законом порядке, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, в рамках региональных программ переселения (пп. «д» п. 8 Государственной программы).
Постановлением Правительства Камчатского края от 23.04.2018 № 168-П утверждена государственная программа Камчатского края «Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом».
Как усматривается из Положения о порядке предоставления участникам Программы и членам их семей социальной поддержки из средств краевого бюджета (приложение № 7 постановления Правительства Камчатского края от 23.04.2018 № 168-П), социальная поддержка предоставляется участникам Программы, имеющим свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Свидетельство), и членам их семей, в виде компенсации расходов, понесенных соотечественниками на мероприятия, направленные на установление правового статуса, временное жилищное обустройство и трудоустройство в Камчатском крае, в том числе:
- при прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на временное проживание, с целью приобретения гражданства Российской Федерации, в размерах стоимости услуг, установленных в учреждениях здравоохранения Камчатского края;
- за наем жилого помещения за период, возникающий с даты постановки на миграционный учет по прибытии в Камчатский край до приобретения российского гражданства, но не более шести месяцев (совокупно на одну семью), в размере не более 550,00 рублей в сутки совокупно на одну семью.
Социальная поддержка в виде компенсации расходов предоставляется на основании соответствующего заявления участника Государственной программы с приложением установленных документов за счет региональных бюджетных денежных средств, перечисление которых осуществляется Министерством труда и развития кадрового потенциала Камчатского края на личные счета участников Программы и членов их семей, указанных в заявлениях.
Расходы, компенсированные участнику Программы и членам его семьи в соответствии с указанным Положением, подлежат возврату участником Программы и членами его семьи в случае выезда из территории вселения, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Камчатскому краю в качестве участника Государственной программы.
В соответствии с нормами ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что Уракова Г.Р. является гражданкой Российской Федерации.
22.10.2022 представительством МВД России в Республике Узбекистан ответчику было выдано свидетельство участника Государственной программы серии №, согласно которому местом постоянного проживания Ураковой Г.Р. выбран Камчатский край с регистрацией по месту проживания - г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
15.12.2023 Уракова Г.Р. обратилась в Министерства труда и развития кадрового потенциала Камчатского края с заявлением о компенсации ей в рамках Программы расходов на медицинское освидетельствование и расходов за наем жилого помещения за период с 16.11.2023 по 15.05.2023 состав семьи три человека: Уракова Г.Р., дочь М.Ф. и сын Ф.Ф.
23.12.2022 на основании решения Министерства труда и развития кадрового потенциала Камчатского края от 15.12.2022 № платёжными поручениями № на расчетный счет Ураковой Г.Р. перечислены компенсация за медицинское освидетельствование в размере 26 110 рублей и компенсация за наем жилого помещения за период с 16.11.2022 по 08.02.2023 в размере 46 200 рублей, соответственно.
Кроме того, 22.05.2023 на основании решения о предоставлении социальной поддержки участнику Программы, принятому по заявлению ответчика от 16.05.2023, Министерством труда и развития кадрового потенциала Камчатского края платежным поручением № Ураковой Г.Р. перечислена компенсация за наем жилого помещения состав семьи три человека за период с 08.02.2023 по 15.05.2023 в размере 52 800 рублей.
Согласно рапорту врио начальника отделения государственного регистрационного населения отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 22.07.2024 в период с января 2024 года по 20.07.2024 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было зарегистрировано 194 гражданина, в связи с чем данный рапорт зарегистрирован в КУСП для проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
17.09.2024 начальником отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю совместно с инспектором ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю осуществлен выезд по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с целью подтверждения фактического проживания гражданки Российской Федерации – участника Государственной программы Ураковой Г.Р. На момент проверки установлено, что в частном доме и на прилегающей территории отсутствуют признаки характерные для постоянного проживания граждан. Дом находится в стадии строительства, на территории имеется строительный материал. По результатам проверки факт проживания Ураковой Г.Р. по указанному адресу не подтвердился.
Из решения врио начальника УМВД России по Камчатскому краю от 23.09.2024 следует, что Уракова Г.Р. утратила статус участника Государственной программы в связи с выездом для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации (Приморский край) после постановки на учет в качестве участника Государственной программы ы УМВД России по камчатскому краю в соответствии с пп. «з» п. 25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №.
Этим же решением врио начальника УМВД России по Камчатскому краю выданное Ураковой Г.Р. свидетельство участника Государственной программы № признано недействительным, Уракова Г.Р. и члены ее семьи исключены из Государственной программы.
Как усматривается из сообщения УМВД России по Камчатскому краю и 15.04.2026 № и сведений БД ГИАЦ МВД России, Уракова Г.Р. с 07.09.2023 по 05.02.2024 и с 09.02.2024 проживает в <адрес> края, с 07.04.2026 по настоящее время имеет регистрацию по месту пребывания. При этом за 2023 и 2024 года система автофиксации нарушений правил дорожного движения зафиксировала 9 случаев совершения Ураковой Г.Р. на территории г. Владивостока административных правонарушений в области нарушения правил дорожного движения: два правонарушения 26.12.2023, 02.01.2024, 20.02.2024, 25.03.2024, 12.03.2024, 07.04.2024, 05.08.2024 и 06.08.2024, что также свидетельствует о постоянном ее проживании в г. Владивостоке.
Факт проживания Ураковой Г.Р. за пределами Камчатского края также установлен вступившим в законную силу заочным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.03.2025, согласно которому за период 2023-2024 года Уракова Г.Р. и члены ее семьи - М.Ф. и Ф.Ф. находились на территории Камчатского края только в период с 05.02.2024 по 09.02.2024, при этом в период с 21.07.2024 по 07.09.2024 М.Ф. находилась в Республике Узбекистан, а Ф.Ф. 07.08.2024 покинул территорию Российской Федерации, выехав в Республику Узбекистан.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).
Оценив фактические обстоятельства дела, установленные на основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что предоставление в рамках Программы мер по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, представляет собой меру социальной поддержки, направленную на положительное влияние на экономику Камчатского края, которая должна позволить обеспечить кадровую потребность работодателей региона, содействовать социально-экономическому развитию региона, выбранного для приоритетного проживания переселенцами, носит адресный характер, предоставляется определенной категории граждан и предполагает исключительно целевое расходование средств регионального бюджета. Вместе с тем ответчик, покинув в феврале 2024 года пределы Камчатского края, выбранного в качестве приоритетного места проживания, нарушила условия Программы.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истцом не представлено каких-либо доказательств обратного, как и доказательств уважительности причин выезда до истечения трехлетнего срока либо сведения о возвращении истцу взыскиваемой суммы, суд приходит к выводу, что полученные Ураковой Г.Р. денежные средства в качестве компенсации за наем жилого помещения и медицинское освидетельствование, являются неосновательным обогащением с ее стороны, в связи с чем подлежат взысканию в полном объеме, следовательно, исковое требование является обоснованным, и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 125 110 рублей (46 200+52 800+26 110).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Ураковой Г.Р. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 753,30 рубля, от уплаты которой истец освобожден при обращении с иском в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск Министерства труда и развития кадрового потенциала Камчатского края удовлетворить.
Взыскать с Ураковой Г.Р. <данные изъяты> в пользу Министерства труда и развития кадрового потенциала Камчатского края (ИНН 4101113953, ОГРН 1074101000050) денежные средства, полученные в качестве мер социальной поддержки, в размере 125 110 рублей.
Взыскать с Ураковой Г.Р. <данные изъяты> в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 4 753,30 рубля.
Заочное решение может быть пересмотрено вынесшим его судом по заявлению ответчика, поданному в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, а также обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
<данные изъяты>
Председательствующий А.П. Рубцова