ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Белоусова А.С., при секретаре ФИО10 А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Камчатскому краю к ФИО11 о взыскании компенсации выплаченных подъемных члену семьи участника Государственной программы,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к ФИО12 Г.М. о взыскании компенсации выплаченных подъемных члену семьи участника Государственной программы.
В обоснование иска истец указал, что 15 августа 2023 года УМВД России по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) на основании соответствующего решения выдало ФИО13 Г.М. свидетельство участника Государственной программы серии СУ - № №, сроком действия до 14 августа 2028 года. В свидетельство участника Государственной программы внесены сведения о членах её семьи: супруге – ФИО14 М.А., сыне - ФИО15 П.М., сыне - ФИО16 А.М., брате – ФИО17 М.М.
В этот же день, ФИО18 Г.М. и члены её семьи поставлены на учет в УВМ УМВД России по Камчатскому краю в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы. ФИО19 Г.М. принята в гражданство Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации, а впоследствии в гражданство Российской Федерации приняты её дети. ФИО20 М.А. получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 14 декабря 2026 года. ФИО21 М.М, решением Управления разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до 29 ноября 2026 года.
8 сентября 2023 года ФИО22 Г.М. обратилась в Управление с заявлением о выплате подъемных на членов ее семьи, по результатам рассмотрения которого комиссией Управления принято решение о выплате ФИО23 Г.М. на членов ее семьи (супруга, сыновей, брата) подъемных в размере 1 137 360 руб., из которых 287 630 руб., приходились на выплату ФИО24 М.М. Денежные средства перечислены на указанный заявителем расчетный счет.
В ходе проверки установлено, что 16 декабря 2024 года ФИО25 М.М. покинул пределы Российской Федерации и по настоящее время в Российскую Федерацию не въезжал. В соответствии с требованиями подпункта «и» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации признан утратившими статус участника Государственной программы.
27 августа 2025 года в адрес ФИО26 Г.М. направлено требование о необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств, выплаченных ФИО27 М.М., на основании её заявления. Требование о возврате денежных средств в добровольном порядке не исполнено.
На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО28 Г.М. компенсацию выплаченных подъемных члену семьи участника Государственной программы в сумме 287 630 руб.
Истец УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель участия в судебном заседании не принимал.
Ответчик ФИО29 Г.М. о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, в суд не явилась, возражений, ходатайств не представила.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред. от 23 марта 2026 года) соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
В силу п. 3 ст. 5 указанного закона цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе, в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Из раздела II Государственной программы (ред. от 8 сентября 2025 года) следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»). Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей» утверждены Правила выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей (далее – Правила выплаты подъемных).
В соответствии с п. 4 Правил, участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся в Российскую федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, подъемные выплачиваются в десятикратной величине прожиточного минимума.
В судебном заседании установлено, что 15 августа 2023 года УМВД России по Камчатскому краю на основании заявления выдало ФИО30 Г.М. свидетельство участника Государственной программы № СУ – № сроком действия до 14 августа 2028 года, в состав которого включены члены её семьи: супруг – ФИО31 М.А., сын - ФИО32 П.М., сын - ФИО33 А.М., брат – ФИО34 М.М.
ФИО35 Г.М. и члены ее семьи в установленном порядке были зарегистрированы по месту пребывания/жительства в гор. <данные изъяты>.
8 сентября 2023 года ФИО36 Г.М. в рамках реализации Государственной программы обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выплате подъемных членам её семьи.
По результатам рассмотрения указанного заявления 18 сентября 2023 года комиссией УМВД России по Камчатскому краю принято решение о выплате ФИО37 Г.М. подъемных членам её семьи: супругу – ФИО38 М.А., сыну - ФИО39 П.М., сыну - ФИО40.М., брату – ФИО41 М.М., в размере 1 137 360 руб. (протокол заседания комиссии № №
Денежные средства в сумме 1 137 360 руб. переведены на расчетный счет заявителя, что подтверждается платежным поручением № № от 26 октября 2023 года.
В соответствии с подп. «з»,«и» п. 25 указанной Государственной программы, в редакции Указа Президента РФ от 24 марта 2021 года № 166, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.
В действующей редакции подп. «и» п. 25 указанной Государственной программы предусматривает, что свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Как предусмотрено положениями п. 18 Государственной программы, участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
Согласно п. 29 Государственной программы, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки, установлено, что 16 декабря 2024 года ФИО42 М.М. убыл по маршруту <данные изъяты>) - <данные изъяты> и до настоящего времени находится за пределами Российской Федерации.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО43 М.М. в нарушение условий Государственной программы о необходимости постоянного проживания на территории вселения в течение трех лет со дня въезда на территорию Российской Федерации, осуществил выезд за ее пределы и отсутствует на территории Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев.
26 августа 2025 года уполномоченным лицом УМВД России по Камчатскому краю принято решение об утрате ФИО44 М.М. статуса члена семьи участника Государственной программы, в соответствии с подп. «и» п. 25 Указа Президента Российской Федерации.
27 августа 2025 года в адрес участника Государственной программы ФИО45 Г.М. направлено требование о компенсации понесенных государством затрат на сумму 287 630 руб. (в течение 90 дней), выплаченных члену ее семьи – брату ФИО46 М.М.
В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Материалы дела не содержат, а стороной ответчика суду не представлено относимых и допустимых доказательств того, что отсутствие ФИО47 М.М. на территории Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев вызвано отсутствием возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезни, данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Доказательства возврата денежных средств, связанных с выплатой подъемных члену семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в размере 287 630 руб. ответчиком суду также не представлены.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, принимая во внимание, что нарушение условий переселения влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в виде выплаченных подъемных члену семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 628 руб. 90 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить.
Взыскать с ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт серии № № №, в пользу УМВД России по Камчатскому краю (ИНН 4101123158) компенсацию выплаченных подъемных члену семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 287 630 руб.
Взыскать с ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт серии № № №, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 9 628 руб. 90 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 5 июня 2026 года.
Председательствующий подпись А.С. Белоусов
Копия верна
Судья А.С. Белоусов
Подлинник заочного решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-2936/2026.