РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Калининой О.В., при секретаре С.Г.С.
с участием истца К.Ю.А. и его представителя Л.Д.В., представителя ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа К.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Ю.А. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
К.Ю.А. обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права собственности на земельный участок общей площадью 445 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел ветхий дом и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 464 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Одновременно, истцом приобретено находящееся рядом строение, состоящее из двух квартир по адресу: <адрес>, принадлежащее жильцам, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м., однако право собственности в надлежащем порядке истец не оформил. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был отведен под строительство жилого дома. В том же году истец обратился к ответчику с заявлением об объединении двух приобретенных земельных участков. На основании Постановления № истцу было разрешено выдать в пользование земельный участок площадью 0,1 га. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано архитектурно-планировочное задание и заключение о противопожарной безопасности. За все время владения земельным участком по <адрес>, более 25 лет, никто никаких претензий на него не предъявлял, истец использовал данный дом и земельный участок по своему прямому назначению, ухаживал за участком, задолженности по оплате за воду и электроэнергию не имеет. Впоследствии <адрес> был истцом самостоятельно демонтирован, мусор вывезен. После этого истец обратился к ответчику с просьбой оформить земельный участок с кадастровым номером № в аренду. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, со ссылкой на то, что на данном земельном участке расположен многоквартирный дом, что исключает получение земельного участка в собственность. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ с повторной просьбой, истцу ответом от ДД.ММ.ГГГГ также было отказано. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на необходимость проведения торгов в отношении испрашиваемого земельного участка. Истец, учитывая давность владения, а также предоставление ему указанного земельного участка на основании постановления градоначальника, обратился в суд с указанным иском.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Истец К.Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что спорный земельный участок он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ у женщины по имени <данные изъяты> за 2 000 долларов США, документы о приобретении не сохранились. В 2001 году дом сгорел, остатки сгоревшего дома он разобрал и вывез мусор, которого было очень много, нанимал рабочих. Все соседи знали, что это его земельный участок. Истец на протяжении более 20 лет ухаживал за спорным земельным участком, поставил забор, построил деревянный гараж. Фундамент от старого дома остался. Электричества, водоснабжения не имеется. О том, что участок не принадлежит ему, он узнал в 2022 году.
Представитель истца Л.Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Дополнительно указала, что К.Ю.А. добросовестно и открыто пользуется спорным земельным участком на протяжении более 20 лет.
Представитель ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа К.А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что спорный земельный участок истцу не предоставлялся. Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 445 кв.м. имеет вид разрешенного использования – земельные участки для индивидуального жилищного строительства. В результате визуального осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на нем отсутствуют здания, строения, сооружения, участок не огорожен, захламлен бытовым мусором, участок заполнен травой.
Третьи лица Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля --- суду пояснил, что знает истца ДД.ММ.ГГГГ, отношения хорошие, дружеские. Он помогал истцу вывозить мусор с земельных участков по <адрес>. Они сваривали ворота, трубы ставили, справа здание было, в конце находился небольшой бокс. Ранее в доме по <адрес> проживали пожилые женщина и мужчина, он их видел, тоже желал приобрести у них дом, но в ДД.ММ.ГГГГ дом купил у них К.Ю.А. за 2000 долларов. О стоимости ему известно со слов К.Ю.А., как и когда передавались деньги ему не известно, не видел, в последующем дом сгорел. На участке истец ничего не выращивал, но скашивал траву, размещал автомобили, бокс.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля --- суду пояснил, что знает истца К.Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. У К.Ю.А. есть земельный участок по <адрес>, он там ему помогал, привозил доски, брус, в планах была постройка дома. Также они разбирали автомобили и увозили на утилизацию. Сажали деревья со стороны многоквартирных домов. На следующем участке, который вдоль дороги проходит, находились часть от дома – фундамент, сарай, который строил К.Ю.А.. Сарай К.Ю.А. строил для складирования стройматериалов, там хранились брус, кафель. По поводу забора свидетель пояснил, что не помнит, был он или нет. К.Ю.А. там разбирал автомобили. В настоящее время К.Ю.А. выравнивает участок, убираются остатки фундамента.
Свидетель ---, допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что на земельный участок привозили автомобили, там их разбирали. Участок был огорожен досками. Заезд на участок был один центральный со стороны пятиэтажного дома, на въезде стоял дом.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля --- суду пояснил, что знаком с истцом примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Он к нему на участок привозил бочку для демонтажа. На участке было много стройматериала, доски были не новые, но в хорошем состоянии, там находился тягач. На участке ремонтировали машины. Иногда К.Ю.А. просил о помощи. Последний раз на участке он был месяца два назад, помогал К.Ю.А. разгружать пакеты с вещами, стол. Раньше на участке имелся забор, но кто-то его снес.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, обозрев фотоматериал, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В судебном заседании установлено, что постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского № от ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.А. согласован земельный участок площадью 0,1 га для проектирования жилого дома по адресу <адрес>. Отделу главного архитектора города по заявке заказчика выдать архитектурно-планировочное задание и оформить отвод земельного участка для проектирования.
ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.А. выдано заключение № по выбору площадки (трассы) для проектирования частного жилого дома по <адрес>, а также заключение № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение земельного участка: <адрес>, площадью 0,1 га.
ДД.ММ.ГГГГ утверждено архитектурно-планировочное задание № на проектирование индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за К.Ю.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел ветхий дом и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 464 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Одновременно, истцом приобретен жилой дом по адресу: <адрес> за 2 000 долларов, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 445 кв.м. За все время владения земельным участком по <адрес>, более 25 лет, никто никаких претензий на него не предъявлял, истец полагал, что земельный участок принадлежит ему, использовал находящийся на нем дом и земельный участок по своему прямому назначению, ухаживал за участком, задолженности по оплате за воду и электроэнергию не имеет.
Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 указанного Постановления Пленума).
Согласно абзацу первому пункта 19 данного Постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Пунктом 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Таким образом, вышеуказанной нормой закона устанавливается презумпция разумности и добросовестности участников гражданского оборота, которая применяется тогда, когда в соответствии с законом возможность защиты гражданских прав зависит от поведения их обладателей.
Следовательно, это должно предполагаться добросовестным приобретателем спорного имущества, пока не будет доказано иное.
Из материалов дела, в том числе из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 445 +/- 74 кв.м. ни за кем не зарегистрирован, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (2.1), кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с картой функциональных зон генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанный земельный участок расположен в границах функциональной жилой зоны.
При этом, реестр муниципального имущества, вовлеченного в жилищные правоотношения, не содержит сведений об объекте – жилой <адрес>.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд, земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых домов этажностью не выше 3 этажей с минимально разрешенным набором услуг местного значения (без возможности ведения личного подсобного хозяйства).
Спорный земельный участок не расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также не входит в разработанный (разрабатываемый) проект планировки территории и проект межевания территории (ответ Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен вид разрешенного использования – «земельные участки отдельно стоящих одноквартирных и двухквартирных домов».
Согласно приказу Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером №, адрес: <адрес> определено разрешенное использование: земельные участки отдельно стоящих одноквартирных и двухквартирных домов. Многоквартирному дому ДД.ММ.ГГГГ постройки подтвержден кадастровый №, площадью 61,8 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, жилому помещению кадастровый №, расположенному в многоквартирном доме (кадастровый №), адрес: <адрес>, жилому помещению кадастровый №, расположенному в многоквартирном доме (кадастровый №), адрес: <адрес>.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что многоквартирный дом в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, имеет кадастровый №, <адрес> года постройки, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие классификатору виды разрешенного использования: - земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,445 га, местоположение: <адрес>, земельный участок 4 – «для индивидуального жилищного строительства (2.1) (ж2)».
Порядок и процедура предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).
Согласно статье 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
К предусмотренным основаниям возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретательная давность не отнесена.
Являясь объектом права публичной собственности, земельный участок с кадастровым номером №, не может быть приобретен в частную собственность на основании приобретательной давности.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении спорного земельного участка постановлено провести электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка.
Как следует из акта обследования территории, составленного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника --- и консультантом юридического отдела К.А.А., и представленного фотоматериала, в результате обследования территории земельного участкам с кадастровым номером № установлено, что на исследуемом земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения. Участок не огорожен, захламлен бытовым мусором, участок заполнен травой.
Таким образом, следует, что спорный земельный участок находится в крайне запущенном состоянии, доказательств подтверждающих то, что истец на протяжении более 20 лет следил, ухаживал за спорным земельным участком, как за своим собственным, суду не представлено. На спорном земельном участке прослеживается отсутствие какой-либо деятельности.
При этом, представленный истцом фотоматериал о том, что в настоящее время он начал расчистку земельного участка по <адрес>, не может быть принят во внимание.
Показания свидетелей в данном случае о том, что истец пользовался земельным участком для складирования автотранспорта, стройматериала и иного судом не учитываются, поскольку они в достаточной мере не подтверждают, что истец использовал земельный участок по его назначению и принимал меры к его надлежащему содержанию.
Вместе с тем, осуществление на данном земельном участке в жилом районе города деятельности по разбору автомобилей не отвечает целям, которые законодателем заложены с целью дачи возможности приобретения имущества в силу приобретательной давности лицам, которые заботятся об имуществе, поддерживают его в надлежащем состоянии и несут бремя его содержания.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истцом ДД.ММ.ГГГГ приобретен спорный земельный участок у физического лица, суду также не предоставлено. Напротив судом установлено, что истец занял спорный земельный участок самовольно без законных на то оснований.
Представленные истцом документы о том, что на его земельном участке по <адрес> происходило повреждение имущества, правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеет, поскольку спор рассматривается в отношении другого земельного участка.
Учитывая вышеизложенное правовое регулирование возникших правоотношений и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не может быть приобретен в собственность на основании приобретательной давности, в связи с чем, исковые требования К.Ю.А. подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований К.Ю.А. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права собственности на земельный участок общей площадью 445 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 октября 2026 года.
Председательствующий подпись О.В. Калинина
Подлинник решения находится в материалах дела
№ 2-3035/2026 (УИД: 41RS0001-01-2026-002526-42)
Копия верна:
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края О.В. Калинина