РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2026 года г.Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Аксюткиной М.В., при секретаре судебного заседания Павалаки А.И., с участием представителя третьего лица Платонова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Л.М. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, потребительскому кооперативу «Кооператив №43 по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуальных владельцев автомобилей и мотоциклов» о возложении обязанности, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Д.Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «261 ОМИС» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об исключении из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка под гаражным боксом № в ГСК № площадью 28 кв.м, местоположение: ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с установлением границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м, под гаражом № ГСК № согласно координатам (м):
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанного гаражного бокса, который был построен в составе ГСК № на земельном участке с кадастровым номером №, отведенном кооперативу решением исполкома Петропавловск-Камчатского городского совета депутатов трудящихся №7-18 от 19 апреля 1979 года. 1 ноября 2008 года осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 249 442 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации коммунальных объектов и объектов жилищного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации и переданного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «261 ОМИС» Министерства обороны Российской Федерации, в результате чего произошло наложение указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, что препятствует уточнению местоположения земельного участка, отведенного ГСК №, постановке на кадастровый учет зданий кооператива, оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними. Истец также лишена возможности оформить гаражный бокс и земельный участок под ним в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Определением суда от 17 августа 2026 года, занесенным в протокол судебного заседания, по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГСК №.
Окончательно определив исковые требования, истец просит исключить из земельного участка с кадастровым номером № земельный участок под гаражным боксом №, площадью 28кв.м, в ГСК № по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с установлением границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28кв.м, согласно вышеуказанным координатам; признать право собственности истца на данный гаражный бокс на вновь образованном земельном участке.
Истец Д.Л.М. и ее представитель Лукьянчук И.Б., действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебном заседании участия не принимали.
Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ Дальневосточное ТУИО Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению Росреестра по Камчатскому краю, ГСК №, третьи лица Территориальное управление Росимущества в Камчатском крае, Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещались, в судебное заседание представителей не направили.
В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Управления Росреестра по Камчатскому краю Матюнина О.Н., действующая на основании доверенности, полагала требования в части, предъявленной к данному ответчику, не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Велибеков Н.В.. действующий на основании доверенности, в письменных возражениях исковые требования не признал, полагал, что предоставление истцу спорного земельного участка приведет к нарушению интересов Минобороны России, так как данный земельный участок входит в границы земель, ограниченных в обороте, и не может быть предоставлен в частную собственность, поскольку иное действующим законодательством не предусмотрено.
В письменных возражениях представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное ТУИО Министерства обороны Российской Федерации Быков А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, так как у истца не имеется каких-либо прав на земельный участок, а также не доказано право собственности на гаражный бокс в ГСК №.
В судебном заседании представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края Платонов Н.А., действующий на основании доверенности, возражений против удовлетворения исковых требований не выразил.
В ходе судебного разбирательства представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Смирнова А.В., Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Пляскин В.В., действующие на основании доверенностей, полагали требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.
Из пункта 2 ст.8.1 ГК РФ следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
По смыслу статей 11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Согласно п.1 ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В соответствии со ст.1 Закона «О потребительской кооперации», пайщик, член потребительского общества – гражданин, юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы и принятые в потребительское общество в установленном уставом потребительского общества порядке.
17 июня 1997 года Государственной Думой принят Федеральный закон №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (п.1 ст.6).
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 ГК РФ).
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.80 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991года №1103-1) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 года №1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» строительство эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев осуществлялось в порядке и на условиях, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года №320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».
Согласно данному постановлению денежные средства в размере полной стоимости строительства вносились членами ГСК до начала строительства и построенный объект поступал в кооперативную собственность (п.п.2, 4). Строительство гаражей-стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (п.12).
Законом СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» (ч.2 ст.7) было установлено, что члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретают право собственности на это имущество.
Аналогичные положения содержатся в пункте 4 ст.218 ГК РФ, согласно которым член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Кроме того, в соответствии со ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как определено в ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
В соответствии со ст.ст. 130, 131, 141.2 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности, право пользования иные вещные права на которые подлежат государственной регистрации.
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Акты органов государственной власти и муниципальных органов власти, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Оформление права собственности возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку оформления нет. Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте.
Кроме того, если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу для строительства индивидуальных гаражей до введения в действие Земельного кодекса РФ, члены гаражного кооператива имеют право на оформление земельного участка в собственность при распределении земельных участков между его членами.
Образование земельного участка, на котором расположен гараж, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.
В абз. 3 п.2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.
Таким образом, между сторонами возник спор о праве на земельный участок, расположенный под гаражом, и его принадлежности.
В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п.п.4, 6 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70 ЗК РФ).
Согласно ч.2 ст.8 ФЗ РФ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Нормами п.п. 3 и 9 ч.4 этой статьи определено, что описание местоположения объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22 ФЗ РФ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с ч.1 ст.55, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных доказательств. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета депутатов трудящихся от 19 апреля 1979 года №7-18 кооперативу №, зарегистрированному решением Ленинского райисполкома за №100 от 8 августа 1974 года, отведен земельный участок площадью около 0,3га для строительства гаражей-боксов в районе <адрес>; постановлено в 3-х месячный срок после получения акта об отводе участка в натуре оформить договор о бессрочном пользовании участком.
19 апреля 1979 года утверждено архитектурно-планировочное задание, границы участка зафиксированы на плане отвода.
Согласно уведомлениям за 1984, 1987гг. ГСК № уплачены налог со строения и земельный налог.
12 апреля 1984 года, 26 января 1986 года между Жилищно-эксплуатационным управлением «Камчатрыбколхозобъединение» и ГСК № заключен договор № на пользование электрической энергией.
Из материалов дела усматривается, что супруг истца Д.М.А. являлся членом потребительского кооператива (номер в списке 58), дата выплаты пая – 10 марта 2021 года, что подтверждается выпиской, выданной председателем правления ГСК №.
ДД.ММ.ГГГГ Д.М.А. составлено завещание, зарегистрированное в реестре нотариуса Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края С.О.С. за №;9-2772, в соответствии с которым он завещал своей супруге Д.Л.М. гаражный бок № в ГСК №. Д.М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам, выданным 20 января 2020 года, 1 апреля 2022 года, Д.Л.М. является членом кооператива, и ей по праву собственности принадлежит гаражный бокс № в ГСК №, расположенный по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.<адрес>, ГСК №; строительство гаража окончено в 1985 году; паевой взнос выплачен полностью 10 марта 2021 года, задолженности по взносам и платежам не имеется; судебных споров, арестов и запрещений не имеется.
Из решения Управления Росреестра по Камчатскому краю от 29 октября 2012 года №4100/206/12-28884 следует, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №.
Как следует из реестрового дела, земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого являлась Российская Федерация, поставлен на кадастровый учет 1 ноября 2008 года; 22 декабря 2008 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации; 18 марта 2020 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России.
7 августа 2025 года Д.Л.М. обратилась в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о регистрации её права собственности на гаражный бокс. Государственная регистрация прав была приостановлена 21 августа 2025 года, в связи с тем, что заявленный гаражный бокс на государственном кадастровом учете не состоит. По ходатайству истца рассмотрение ее заявления было прекращено.
26 ноября 2025 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка для размещения гаража № в ГСК №, поскольку образование испрашиваемого земельного участка для размещения гаража планируется путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для эксплуатации коммунальных объектов и объектов жилого фонда», в отношении которого, согласно сведениям ЕГРН, зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Камчатского края и постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «261 ОМИС» Минобороны России.
Кроме того, истец обращалась в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением об образовании земельного участка с кадастровым номером № с целью эксплуатации гаража № в ГСК №, которое оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием доказательств принадлежности истцу указанного гаража.
Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования, а также возражений на исковые требования со стороны ответчиков, по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права является выяснение точных границ на местности земельных участков, принадлежащих сторонам, а также границ в соответствии с первоначальными правоустанавливающими документами.
Кадастровым инженером Л.С.Н., имеющим действующий квалификационный аттестат, разработаны схемы расположения гаражного бокса № в ГСК№, земельного участка под ним, площадью 28 кв.м, а также установлены границы такого участка, согласно координатам в границах каталога координат «МСК-41» с обозначением характерных точек границ:
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с п.п. 10, 12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность» предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится, является федеральной собственностью.
Подпунктом 71 п.7 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082, определено, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.
Функции Министерства обороны РФ по управлению федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом».
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе информационной и иной безопасности, защиты, охраны и обустройства Государственной границы Российской Федерации, изготовления, хранения и утилизации оружия массового поражения, переработки радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (п.1 ст.93 ЗК РФ).
В статье 27 ЗК РФ законодателем регламентированы ограничения оборотоспособности земельных участков. В пункте 1 указанной статьи содержится правило о возможности оборота земельных участков только в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст.27 ЗК РФ).
Подпунктом 2 п.4 ст.27 ЗК РФ предусмотрено, что из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами).
Одним из способов распоряжения военным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации является его высвобождение.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено, что решения о высвобождении недвижимого военного имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Минобороны РФ, принимает Минобороны РФ.
Таким образом, законодателем установлен особый порядок оборота недвижимого военного имущества, обусловленный исключительными целями его использования.
Сведений и документов, подтверждающих отнесение спорного земельного участка к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте, материалы дела не содержат.
Обращаясь в суд с настоящим иском Д.Л.М. ссылается на отсутствие зарегистрированного права на гаражный бокс и земельный участок под гаражом, в то время как земельный участок для строительства гаражей был предоставлен кооперативу в установленном порядке.
Из искового заявления следует, что кооперативу был отведен земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого, как указано выше, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения как о ранее учтенном объекте недвижимости.
Применительно к приведенным положениям закона, если земельный участок, является ранее учтенным объектом недвижимости, права на указанный объект подлежат судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.
Между тем, из материалов дела не следует, что при проведении кадастровых работ по образованию спорных земельных участков произведено согласование местоположения границ принадлежащих им земельных участков, в том числе гаражного кооператива с Министерством обороны Российской Федерации.
При этом действующим законодательством не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Установление местоположения границ и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что земельный участок, на котором возведены гаражные боксы ГСК №, один из которых принадлежит истцу, был выделен данному гаражному кооперативу в установленном порядке, а при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации, данные обстоятельства не были учтены, суд приходит к выводу о том, что в результате формирования земельного участка с кадастровым номером № нарушены права истца, что влечет необходимость их судебной защиты путем исключения из площади земельного участка с кадастровым номером № земельного участка под гаражным боксом № в ГСК № площадью 28 кв.м и установлением его границ с обозначением характерных точек, определенных кадастровым инженером.
Доводы ответчиков судом отклоняются как необоснованные, поскольку права истца на гаражный бокс № подтверждено материалами дела и предусмотренными законом способами доказывания не опровергнуты.
Спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, отведенном в соответствии с законодательством кооперативу, членом которого является истец, полностью выплатившая паевой взнос, размещением на соответствующем земельном участке гаража градостроительные, строительные, противопожарные и иные требования, а также права ответчиков не нарушены.
Доказательств обратного не имеется.
В связи с изложенным требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, как разъяснено в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.
При рассмотрении дела сторона истца о замене ненадлежащего ответчика, отказе от исковых требований в соответствующей части не ходатайствовала.
С учетом фактического характера рассматриваемого спора и вышеприведенных разъяснений суд соглашается с доводом представителя Управления Росреестра по Камчатскому краю о том, что данный регистрирующий орган не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем оснований для удовлетворения требований к нему не имеется.
В силу ч.ч. 1, 3 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с данным Федеральным законом.
В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Внесение регистрационной записи в ЕГРН по своей сути будет являться юридическим актом подтверждения возникшего у истца права собственности на спорное недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Д.Л.М. удовлетворить частично.
Исключить из земельного участка с кадастровым номером № земельный участок под гаражным боксом № в потребительском кооперативе «Кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуальных владельцев автомобилей и мотоциклов», площадью 28кв.м, местоположение: ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с установлением границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28кв.м, согласно координатам (м):
ХУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Признать право собственности Д.Л.М. (паспорт гражданина РФ №), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Петропавловске-Камчатском, на гаражный бокс № в потребительском кооперативе «Кооператив № по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуальных владельцев автомобилей и мотоциклов» на земельном участке, расположенном в границах указанных выше координат.
В удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю отказать.
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в данные кадастрового учета и Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2026 года.
Судья М.В. Аксюткина