ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Емельяновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Северо-Восточного Территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Зимину Алексею Олеговичу о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации в лице Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее также СВТУ ФАР), обратился в суд с иском к Зимину А.О. о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам. В обоснование иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка №27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 21 октября 2025 года Зимин А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 6 225 рублей. Судом было установлено, что Зимин А.О. осуществлял вылов водных биологических ресурсов в отсутствие необходимых разрешительных документов, то есть занимался незаконной добычей, в связи с чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам. Также установлено, что Зимин А.О. осуществил незаконный вылов 29 экземпляров кеты, стоимость которых составляет 58 261 рубль (2 009 рублей за один экземпляр). На основании изложенного процессуальный истец просит суд взыскать в доход федерального бюджета сумму ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, в размере 58 261 рубль.
Представитель процессуального истца о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью по службе.
Представитель материального истца СВТУ ФАР о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.
Ответчик Зимин А.О. времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, представителя для участия в судебном заседании не направил, ходатайств и возражений не представил.
Направленное ответчику почтовое отправление возвращено в суд по причине истечения срока хранения.
В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Как следует из п. 67 названного Постановления, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст.117 ГПК РФ признает его извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении №5-242/2025 мирового судьи судебного участка №27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, суд приходит к следующему.
В п.п. 1, 9, 10 и 10.1 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее ФЗ-166) определено, что в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной продукции и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде и живой, свежей или охлажденной рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом
В силу п.1 ст. 6 ФЗ-166 действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.
Участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (ч.1 ст. 7 ФЗ-166).
Статьёй 10 ФЗ-166 предусмотрено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Как следует из ч.1 ст. 11 ФЗ-166 право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу п.2 и п.6 ч.1 ст. 41.1 ФЗ-166 разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на добычу (вылов) водных биоресурсов лица, которому такое право предоставлено, и подтверждается внесением записи в реестр разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов:
при осуществлении прибрежного рыболовства;
при осуществлении организации любительского рыболовства.
Согласно ч.1, ч.2, п.п. 1,3 и 4 ч.3, ч.4 ст. 43.1 ФЗ-166 правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В правилах рыболовства устанавливаются:
виды разрешенного рыболовства;
ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;
требования к сохранению водных биоресурсов;
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
По правилам п.п. 1, 3 и 4 ч.1 ст. 26 ФЗ-166 в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;
виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
Исходя из положений п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ-475) в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
При этом по ст.3 ФЗ-475 действие настоящего Федерального закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.
В соответствии со ст. 4 ФЗ-475 правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства осуществляется на основании Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 21 октября 2025 года Зимин А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 6 225 рублей.
Судом установлено, что 26 августа 2025 года в 16 час. 00 мин. Зимин А.О. на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края в географических координатах N 52°24"35" E 156°22"06", Охотское море, территориальное море РФ, Камчатско-Курильская промысловая подзона, район 6105.4, с помощью резиновой лодки «Флагман-520» №, оснащённой подвесным лодочным мотором «Тохатсу 30» №, осуществлял рыболовство - транспортировку водных биологических ресурсов - 29 экземпляров рыбы лососевых видов кета, общим весом 83 кг., не имея приёмо-сдаточных документов, чем нарушил п.22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06 мая 2022 года №285.
По пояснениям специалиста технолога по специальности «Технология рыбы и рыбных продуктов» ФИО4, Зиминым А.О. осуществлён вылов 29 экземпляров кеты – сырец неразделённый, общим весом в 83 кг.
В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года №285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее также Правила рыболовства).
В п.1 Правил рыболовства определено, что правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
По п.22.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте «б» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.
Также из п.49 Правил рыболовства любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.
Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании операции по добыче (вылову) гражданин, осуществляющий любительское рыболовство на предоставленном (выделенном) для этих целей рыболовном участке, должен внести в путевку сведения об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов, которые должны быть заверены в данной путевке отметкой пользователя рыболовным участком (дата, время и подпись пользователя рыболовным участком).
Также из группы 3 Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года №648, усматривается, что рыба свежая относится к перечню товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.
Из материалов дела не следует, что у ответчика имелись какие-либо разрешительные документы на осуществление ловли в указанном выше месте и установленном количестве.
Таким образом, суд находит доказанным те обстоятельства, что Зимин А.О. осуществлял незаконную добычу водных биологических ресурсов.
В силу п.2 ст. 1064 ГК РФ Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда
Согласно ст. 53 ФЗ-166 возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Исходя из Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2018 года №1321, стоимость одного экземпляра кеты составляет 2 009 рублей.
Таким образом размер ущерба, причинённого Зиминым А.О. водным биологическим ресурсам составляет 58 261 рубль (29*2009).
Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, так как ущерб причинён водным биологическим ресурсам, которые, как уже указывалось выше, находятся в федеральной собственности.
На основании ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Зимина А.О. в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233–235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Зимина Алексея Олеговича (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>) в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице Северо-Восточного территориального управления агентства по рыболовству (ОГРН 1094101000058, ИНН 4101128090) сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 58 261 руб.
Взыскать с Зимина Алексея Олеговича (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.Н. Степанова
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 года
УИД 41RS0001-01-2026-003009-48