РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре судебного Попрядухиной И.С., с участием представителя истца – помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Мартыненко И.В., истца Немцевой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Немцевой Ирины Борисовны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского обратился в суд в интересах Немцевой И.Б. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат.
Требования мотивированы тем, что Немцева И.Б. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка за период работы с июля 1986 года по июнь 1991 года в Объединении «Общественное питание», представив архивную справку муниципального казенного учреждения «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с июля 1986 года по декабрь 1988 года и партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с помесячными сведениями о заработной плате за 1989–1991 годы. Иные документы, подтверждающие заработок истца в указанный период, отсутствуют в связи с ликвидацией объединения «Общественное питание». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю сообщило о невозможности принятия партийного билета. На основании изложенного с учетом уточнений истец просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке № и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно данным партийного билета №.
Истец Немцева И.Б. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений, полагая, что в результате перерасчета увеличится размер пенсии, также указала, что при подаче заявления на оформление пенсии партийный билет ею не предоставлялся.
Помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Мартыненко И.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений, настаивала на том, что отказ СФР неправомерен, а право на перерасчет должно быть реализовано с даты вынесения решения суда.
Ответчик ОСФР по Камчатскому краю представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела без участия представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Кравченко Л.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала ранее направленные возражения на иск, согласно которым при назначении истцу пенсии в 2011 году был учтен заработок за 1984–1988 годы по архивной справке, в связи с чем оснований для перерасчета по косвенным документам (партийному билету) не имеется; ссылаясь на письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, полагали, что косвенные документы могут быть приняты только при первичном назначении пенсии либо при перерасчете, если пенсия была назначена без учета заработка.
Согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) законодательство о страховых пенсиях состоит из ряда федеральных законов, определяющих порядок формирования пенсионных прав граждан. В силу части 2 статьи 1 указанного закона его целью является защита прав граждан на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с учетом социальной значимости трудовой деятельности, а также субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, если сведения о стаже и заработке частично отсутствуют либо не могут быть подтверждены по независящим от гражданина причинам, сомнения, возникающие при оценке пенсионных прав, толкуются в пользу гражданина.
В судебном заседании установлено, что Немцева И.Б., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
Размер пенсии исчислен истцу исходя из заработка за период 1984–1988 годов по архивной справке, представленной при назначении пенсии, с отношением заработков 1,305 (при максимально допустимом значении 1,7) (л.д. 13-14).
ДД.ММ.ГГГГ Немцева И.Б. обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка за 1989–1991 годы, подтвержденного партийным билетом и архивной справкой (л.д. 12).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №л ОСФР по Камчатскому краю отказало в перерасчете, указав, что при назначении пенсии заработок уже был учтен, а партийный билет является косвенным документом, который не принимается для перерасчета уже назначенной пенсии (л.д. 13-14).
Представленный в материалы дела партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, содержит помесячные записи о заработной плате Немцевой И.Б. за 1989, 1990 и 1991 годы, заверенные подписями должностных лиц. Указанные записи позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы (л.д. 30-33)..
Из архивной справки МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда предприятия Объединение «Общественное питание» Управления торговли Камчатского облисполкома в лицевых счетах по заработной плате работников столовой №, Управления, ресторана "Камчатка" имеются сведения о работе Немцевой (Карповой) И.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 1993 года. За период с 1989 года по 1991 год и за 1993 год лицевые счета работников ресторана «Камчатка» на хранение в архив не поступали (л.д. 34-35).
Факт работы Немцевой И.Б. в Объединении «Общественное питание» в период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 1993 года подтверждается также записями в трудовой книжке (л.д. 15-29) и сторонами не оспаривается.
В ответе МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос подтверждает, что иных документов по заработной плате (приказов о премировании, табелей, расчетных листков) за 1989–1991 гг. в фондах Объединения «Общественное питание» не имеется и на хранение не поступало, а также направил копии лицевых счетов (карточек) по начислению заработной платы Немцевой (Карповой) И.Б. за 1984–1988 годы и 1992 год (л.д. 52-64).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что утрата документов по заработной плате произошла не по вине истицы.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе партийные билеты, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийный билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные листы, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Служебной запиской Отдела установления пенсий № Отделения СФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что текущий размер пенсии Немцевой И.Б. рассчитан из заработка за 1984–1988 гг. с отношением заработков 1,305 (при максимуме 1,7); при предварительном расчете с включением заработка по партийному билету за период 1987–1991 гг. отношение заработков составило бы 2,047, а размер пенсии составил бы 36 015 руб. 12 коп.
Данный документ является доказательством, подтверждающим, что перерасчет с учетом партийного билета приведет к существенному увеличению пенсии истицы, что в силу пункта 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждает нарушение прав Немцевой И.Б.
Довод ответчика о том, что косвенные документы принимаются только при первичном назначении пенсии, суд находит несостоятельным. В письме от ДД.ММ.ГГГГ указано, что такие документы могут быть приняты как для установления (назначения) пенсии, так и в случае, если пенсия была назначена без учета заработка. Вместе с тем, в данном случае истица просит учесть заработок за иной период (1989–1991), который при назначении пенсии учтен не был. Отказ ответчика в перерасчете при наличии косвенных доказательств заработка за период, по которому первичные документы утрачены не по вине гражданина, противоречит положениям пункта 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым сомнения, возникающие при оценке пенсионных прав, толкуются в пользу гражданина, а также принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленными документами подтверждается фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Немцевой Ирины Борисовны удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю произвести перерасчет пенсионных выплат Немцевой Ирины Борисовны(№ с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведений о заработной плате, указанных в партийном билете № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 7 июля 2026 года.
Судья подпись Ю.Н. Полубесова
Копия верна:
Судья Ю.Н. Полубесова