ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Ковезы Г.И., при секретаре судебного заседания Пташинской А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Рык Игорю Николаевичу о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
заместитель военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Рык И.Н. о возложении обязанности освободить часть земельного участка.
В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что в результате проведенной проверки выявлен факт самовольного занятия Рыком И.Н. части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, путем размещения на нем объектов некапитального строительства в виде четырех металлических контейнеров прямоугольной формы (группы гаражей). Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Ссылаясь на отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на данный участок, просил возложить на Рыка И.Н. обязанность освободить часть указанного земельного участка от названного личного имущества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Истцы заместитель военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, министерство обороны Российской Федерации представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик Рык И.Н. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по последним известным местам жительства и регистрации, заявлений и ходатайств не представил, о причинах неявки не сообщил.
Третьи лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, войсковая часть 87272 представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в письменном мнении на исковое заявление полагало его подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу статей 22 и 47 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 252 «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» прокуратура наделена правом самостоятельно решать вопросы о необходимости проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, их видов.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление по данному делу подано прокурором в интересах Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.
Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Положениями пунктов 1 и 4 статьи 214 ГК РФ определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми ак¬тами и актом о предоставлении участка в пользование.
Кроме того, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (пункт 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом «г» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации и статьей 14 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что управле¬ние федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.
Из положений пункта 1 и подпунктов «б», «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что Министерство обороны Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
При этом Министерство обороны Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных: государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.
В свою очередь Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, который предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе осуществление мероприятий по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.
Из анализа положений нормативно-правовых актов следует, что полномочия по распоряжению объектами недвижимости, в том числе зданиями и земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закрепленными за Министерством обороны Российской Федерации, принадлежат только данному Министерству.
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с разъяснениями пунктов 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
По смыслу нормы статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения в том случае, если между собственником и лицом, к которому предъявлено такое требование, отсутствуют какие-либо обязательственные правоотношения по поводу этого имущества и имущество находится в фактическом владении ответчика, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо его воли.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Исходя из положений Постановления следует, что к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении иска, относятся наличие права собственности материального истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между материальным истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для нужд министерства обороны Российской Федерации, с 20 мая 2014 года принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
22 июля 2025 года заместителем военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона проведен осмотр территории названного земельного участка, в ходе которого установлено, что на части данного участка установлены 12 объектов некапитального строительства в виде металлических контейнеров прямоугольной формы.
Согласно объяснениям Рыка И.Н., данных 23 июля 2025 года помощнику военного прокурора, он, ФИО5 и ФИО6 являются фактическими владельцами сооружений, расположенных на части спорного земельного участка, из которых четыре гаража находятся в его личной собственности, занимающих 246 кв.м участка. Каких-либо правоустанавливающих и разрешительных документов на использование спорного участка у него не имеется, устное соглашение с владельцем участка не заключалось. В своих объяснениях Рык И.Н. признал факт самовольного занятия части спорного земельного участка.
24 июля 2025 года заместителем военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ. Рык И.Н. с процессуальным документом ознакомлен, вину признал, с правонарушением согласен, о чем в постановлении имеется его собственноручное указание.
Постановлением начальника государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Камчатскому краю от 15 августа 2025 года по делу № 2.4-23-ПР33/2025 Рык И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, заключающегося в самовольном занятии части спорного земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него путем размещения металлических контейнеров.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется Рыком И.Н. без оформленных в установленном порядке прав, в отсутствие на то воли собственника.
Доказательств обратному, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного, исследовав фактические обстоятельства и оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Отсутствие у ответчика разрешительной документации на использование земельного участка обуславливает незаконную эксплуатацию федерального имущества, что нарушает имущественные интересы Министерства обороны Российской Федерации.
В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, а именно для соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Возложить на Рыка Игоря Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, обязанность освободить часть земельного участка общей площадью 246 кв.м. с кадастровым номером № от личного имущества – объектов некапитального строительства, а именно 4 (четырех) металлических контейнеров прямоугольной формы (группы гаражей), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Рыка Игоря Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 02 июня 2026 года.
Судья Г.И. Ковеза