ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Калининой О.В., при секретаре С.Г.С., с участием представителя истца С.Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к П.В.С. о возложении обязанности освободить часть земельного участка от личного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с иском к П.В.С. о возложении обязанности освободить часть земельного участка от личного имущества.
В обоснование заявленных требований указано, что проведенной военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона проверкой исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности при использовании объектов недвижимости Министерства обороны Российской Федерации выявлен факт самовольного занятия П.В.С. части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 39,5 кв.м., в том числе использования его при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № выявлено установление П.В.С. объектов некапитального строительства – кунга прямоугольной формы, какие-либо правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, соответствующие договоры аренды земли, на основании которых им используется часть указанного земельного участка, не представлены, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем, использование П.В.С. указанного земельного участка осуществляется незаконно, общая площадь самовольно занятой им части земельного участка составляет 39,5 кв.м. Вопрос о размещении личного имущества на данном земельном участке П.В.С. с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не согласовывался, что влечёт незаконное использование объекта недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, находящегося в федеральной собственности, вопреки интересам Российской Федерации, и нарушает имущественные интересы (право владения, пользования и распоряжения) Министерства обороны Российской Федерации. На основании изложенного истец, просил суд возложить на П.В.С. обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от личного имущества – объекта некапитального строительства, а именно кунга прямоугольной формы красного и синего цвета, общей площадью 39,5 кв.м. в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Войсковая часть №.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Камчатскому краю.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона С.Н.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Материальный истец Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Согласно письменному отзыву на иск материальный истец полагал, что исковые требования заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона к П.В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ответчик – П.В.С. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал. Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края: http://p-kamchatsky.kam.sudrf.ru.
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя. Согласно письменному отзыву на иск, полагало, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 695 282 кв.м., относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для нужд Министерства обороны Российской Федерации, является собственностью Российской Федерации и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Ответчик П.В.С. незаконно использует часть указанного земельного участка.
Третье лицо Войсковая часть № извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Третье лицо Управление Росреестра по Камчатскому краю представителя для участия в судебном заседании не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.
Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон № 2202-1) предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно статье 22 и 47 Закона № 2202-1, приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 252 «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» прокуратура наделена правом самостоятельно решать вопросы о необходимости проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, их видов.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление по данному делу подано прокурором в интересах Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.
Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Положениями пунктов 1 и 4 статьи 214 ГК РФ определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Кроме того, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (пункт 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом «г» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации и статьей 14 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.
Из положений пункта 1 и подпунктов «б», «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что Министерство обороны Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
При этом, Министерство обороны Российской Федерации закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных: государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.
В свою очередь Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, который предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе осуществление мероприятий по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.
Из анализа положений нормативно-правовых актов следует, что полномочия по распоряжению объектами недвижимости, в том числе зданиями и земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закрепленными за Министерством обороны Российской Федерации, принадлежат только данному Министерству.
На основании пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с разъяснениями пунктов 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
По смыслу нормы статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения в том случае, если между собственником и лицом, к которому предъявлено такое требование, отсутствуют какие-либо обязательственные правоотношения по поводу этого имущества и имущество находится в фактическом владении ответчика, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо его воли.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Исходя из положений Постановления следует, что к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении иска, относятся наличие права собственности материального истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между материальным истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.
Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 600 м по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на части данного земельного участка П.В.С. установлен объект некапитального строительства – кунг прямоугольной формы.
ДД.ММ.ГГГГ П.В.С. даны объяснения помощнику военного прокурора о том, что он является собственником сооружения - кунга, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером № где он хранит своё имущество. Каких-либо правоустанавливающих и разрешительных документов, неформальных, устных договорённостей с должностными лицами ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и иными органами военного управления за использование земельного участка не имелось и не имеется. Признал факт занятия части земельного участка с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в отношении П.В.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> по делу № П.В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, заключающегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 39,5 кв.м., и использовании его в отсутствии прав на указанную часть земельного участка, в нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в личных целях (для эксплуатации металлических контейнеров и здания прямоугольной формы бежевого цвета), ответственность за которое предусмотрена статьей <данные изъяты>
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № или его отдельные части П.В.С. в пользование либо аренду не предоставлялись, договоры с ним не заключались. Вопрос о размещении личного имущества на данном земельном участке П.В.С. с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не согласовывался.
Кроме того, установлено, что в настоящее время П.В.С. разрешительных документов (договоры аренды, распоряжения о предоставлении земельного участка и др.), предоставляющих ему право законного использования земельного участка с кадастровым номером №, не имеет, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем, использование им указанного земельного участка осуществляется незаконно.
С учетом изложенного, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что отсутствие у ответчика разрешительных документов, предоставляющих ему право законного использования части земельного участка с кадастровым номером № влечет незаконное использование объекта недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, находящегося в федеральной собственности, вопреки интересам Российской Федерации и нарушает имущественные интересы (право владения, пользования и распоряжения) Министерства обороны Российской Федерации, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 39,5 кв.м. от личного имущества – объекта некапитального строительства, а именно кунга прямоугольной формы красного и синего цвета.
В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на П.В.С. обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленного нарушения, учитывая объем работ, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В связи с чем, на основании статей 103 ГПК РФ, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с П.В.С. в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194–199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Возложить на П.В.С. (№) обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от личного имущества – объекта некапитального строительства, а именно кунга прямоугольной формы красного и синего цвета, общей площадью 39,5 кв. м. в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с П.В.С. (№) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2026 года.
Председательствующий подпись О.В. Калинина
Подлинник заочного решения находится в материалах дела
№ 2-3254/2026 (УИД: 41RS0001-01-2026-003153-04)
Копия верна:
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края О.В. Калинина