РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И., при секретаре Никитиной Т.В., с участием представителя истца по доверенности Восканян М.Ж., представителя ответчика и третьего лица по доверенности Цынкевич Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.О.В. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности незамедлительного предоставления благоустроенного жилого помещения, установил:
В.О.В. обратилась в суд с иском о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа незамедлительно предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.
В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №59-р от 18 марта 2024 года многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам указанного многоквартирного дома направлены требования о принятии мер к его сносу в срок до 01 декабря 2026 года. Дом № по указанному адресу включен в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденную постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2016 года № 1985, предусматривающей расселение аварийного жилищного фонда. Срок реализации муниципальной программы составляет 6 лет: с 2019 по 2024 годы. 30 мая 2025 года в результате поджога квартира №, а также деревянные конструкции чердачного помещения дома № по указанному адресу сгорели. После пожара состояние многоквартирного дома № по указанному адресу представляет угрозу для проживания его жильцов.Полагает, что истец имеет право на незамедлительное предоставление другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание истец не явилась. Извещена и ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности Восканян М.Ж. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал на согласие истца на предоставление жилого помещения на условиях социального найма.
Представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по доверенности Цынкевич Д.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование указав, что в рамках муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2016 года № 1985, предусмотрена только денежная компенсация. Поскольку истец является собственником жилого помещения № в <адрес> в городе Петропавловске-Камчатского, признанного пригодным для проживания, в связи с обеспечением жилым помещением постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08 июня 2026 года № 1182, она снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Указанное постановление не оспорено.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и документально подтверждено, что В.О.В. является собственником квартиры <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на основании договора купли-продажи от 17 августа 2021 года.
Как следует из представленной поквартирной карточки на квартиру №, в квартире зарегистрированных граждан нет.
Заключением ООО «Прогресс проект» №354-ТО/2024 по результатам обследования здание по <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском установлено, что здание построено и введено в эксплуатацию в 1949 году, относится к аварийному по техническому состоянию. Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. В связи с нецелесообразностью ремонта и аварийностью несущих конструкций, рекомендован вывод здания из эксплуатации и демонтаж (снос).
Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №59-р от 18 марта 2024 года многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
19 марта 2024 года Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа В.О.В. направлено требование о принятии мер к сносу аварийного дома в срок до 01 декабря 2026 года.
Дом № по указанному адресу включен в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденную постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2016 года № 1985, предусматривающей расселение аварийного жилищного фонда.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 года № 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П).
Между тем, наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве общей собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06 мая 2025 года по делу № 58-КГ25-4-К9.
В рассматриваемом же случае судом установлено, что В.О.В. являлась собственником квартиры <адрес> по указанному адресу.
29 июля 2025 года решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края №2-2754/2026 В.О.В. было отказано в удовлетворении требований о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения ввиду признания дома <адрес>, в котором ей на праве собственности принадлежит квартира №, аварийным и подлежащим сносу.
08 мая 2026 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда указанное решение было отменено с утверждением мирового соглашения, заключенного между сторонами, по условиям которого В.О.В. передано в собственность квартира <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, общей площадью 47,2 кв.м, а квартиру <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском В.О.В. передает администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Как следует из представленной выписки ЕГРН за В.О.В. на основании мирового соглашения по гражданскому делу № 2-2754/2025 зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 1182 от 08 июня 2026 года, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, В.О.В. снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с исключением из списка граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа.
Таким образом квартира <адрес> является не единственным жильем для В.О.В., поскольку в собственности истца имеется квартира <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, которая признана пригодной для проживания в соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 05 мая 2026 года № 7566.
Более того, вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 декабря 2025 года № 2-5714/2025 на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность по предоставлению В.О.В. и членам ее семьи жилого помещения маневренного фонда в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, принимая во внимание, что В.О.В. малоимущей не признана, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, имеет в собственности иное жилое помещение признанное пригодным для проживания, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования В.О.В. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности незамедлительного предоставления жилого помещения вне очереди, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись М.И. Токарева
Копия верна, судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2026 года.
Подлинник в деле №2-3656/2026