РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кутыриной Н.В., при помощнике судьи Гавриловском Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект имущества.
Представитель заявителя ФИО2 просила признать право муниципальной собственности за городским округом <адрес> на бесхозяйственный объект имущества – улично-дорожную сеть, находящуюся по координатам начиная с 50.067286, 37.508877 по 56.071816, 37.505358, протяженностью 0,58 км, площадью ориентировочно 2316 кв. м.
В обоснование заявления указала, что на территории г.о. <адрес> выявлен бесхозяйный объект – улично-дорожная сеть по координатам начиная с 50.067286, 37.508877 по 56.071816, 37.505358.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. <адрес> от заместителя директора МКУ «Территориальное управление «Федоскино» ФИО3 поступила служебная записка о рассмотрении вопроса включения в реестр муниципальной собственности г.о. Мытищи бесхозяйный объект по указанным выше координатам.
Заявлений от юридических, физических лиц об имеющихся у них прав на данный объект не поступало.
Каких-либо правоустанавливающих документов в Администрации г.о. <адрес> и МКУ «ТУ «Федоскино» не имеется.
Данное обстоятельство послужило основанием обращения в суд с настоящим заявлением.
Представитель заявителя ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, ИФНС России по
<адрес>, не заявляющих самостоятельных требований относительно рассматриваемого бесхозяйственного объекта в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч. 1 ст. 262 ГПК РФ следует, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с многочисленными обращениями жителей д. Сухарево ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Территориальное управление «Федоскино» обратилось в Управление земельно-имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> с обращением о рассмотрении вопроса о включении в реестр муниципальной собственности г.о. Мытищи бесхозяйного объекта улично-дорожную сеть, находящуюся на территории г.о. Мытищи, в д. Троице-Сельцо, <адрес> по координатам начиная с 50.067286, 37.508877 по 56.071816, 37.505358, протяженностью 0,58 км, площадью ориентировочно 2316 кв. м.
Администрация г.о. <адрес> в выпуске газеты «Родники» от ДД.ММ.ГГГГ № (036) разместила информационное сообщение о нахождении на территории г.о. Мытищи указанного бесхозяйного объекта с возможностью предоставления правоустанавливающих документов на данный объект.
Заявлений о наличии таковых прав на бесхозный объект от физических или юридических лиц в адрес истца не поступало.
С целью выявления возможного собственника настоящего объекта истец обратился с соответствующими запросами в Мытищинский филиал ГБУ МО «МОБТИ», в Министерство имущественных отношений <адрес>, в ППК Роскадастр по <адрес>.
Согласно ответу ГБУ «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ
№.01-09/3267-2024 техническая инвентаризация указанного бесхозного объекта не проводилась.
Согласно ответу Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №исх-25292 указанный бесхозный объект в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес> не значится.
Согласно ответу ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исх01-30/01941/24 техническая инвентаризация указанного бесхозного объекта не проводилась.
Собственник объекта неизвестен.
Правоустанавливающие документы на данный объект в материалах дела отсутствуют.
Установлено, что бесхозный объект – улично-дорожная сеть, находящаяся на территории <адрес> д. Троице-Сельцо Мытищинского г.о. по координатам начиная с 50.067286, 37.508877 по 56.071816, 37.505358, протяженностью 0,58 км, площадью ориентировочно 2316 кв. м, имеющее грунтовое покрытие, общего пользования местного значения на кадастровом учете не стоит, право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано, на балансе муниципальных и государственных учреждений и предприятий не числится, в реестр объектов муниципальной собственности г.о. Мытищи не внесена, что свидетельствует об отсутствии собственника данного имущества.
В соответствии с абз. 1 и 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К сооружениям так же относится линейная строительная система. (п. 23 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В силу п. 10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно абз. 1 и 2 п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» улично-дорожная сеть муниципальных образований состоит из территорий общего пользования, обустроенных или приспособленных и используемых для движения пешеходов и (или) транспорта, а также протяженных объектов (инженерно-технических, искусственных сооружений, сборных конструкций), предназначенных для движения пешеходов и транспорта.
Основными элементами улично-дорожной сети являются: аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе, а также объекты инфраструктуры для велосипедного движения, пешеходные коммуникации.
Рассматриваемая улично-дорожная сеть состоит в частности из грунтовой дороги, по которой осуществляется проезд транспортных средств.
Сама по себе грунтовая дорога не является линейным объектом, не может регистрироваться органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
При замощении из щебня или гравия и других твердых материалов, используемое для покрытия автомобильной дороги, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Дорожные покрытия из гравия и щебня устраиваются путем россыпи данных материалов непосредственно на земляное полотно, что исключает прочную связь с землей, при их переносе не теряют качеств, необходимых для дальнейшего использования.
Наличие дорожного полотна в виде щебеночно-гравийного покрытия является улучшением свойств земельного участка, на котором находится дорога, и его благоустройством, дорожное покрытие несет вспомогательную функцию, а не основное значение по отношению к недвижимому имуществу; сама грунтовая дорогая, находящаяся в системе рассматриваемой улично-дорожной сети, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, соответственно, не обладает признаками объекта недвижимого имущества.
Данное утверждение подтверждается так же письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О невозможности учета грунтовой дороги в ЕГРН в качестве бесхозяйной вещи».
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно абз. 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе улицы и проезды.
Таким образом, учитывая, что улично-дорожная сеть является территорией общего пользования, состоящая из совокупности объектов инфраструктуры, включающую в себя пешеходные коммуникации, инженерно-технические, искусственные сооружения, сборные конструкции, предназначенные для движения пешеходов и транспорта, учитывая отсутствие сведений, подтверждающих наличие собственника улично-дорожной сети, находящейся на территории <адрес> д. Троице-Сельцо Мытищинского г.о. по координатам начиная с 50.067286, 37.508877 по 56.071816, 37.505358, протяженностью 0,58 км, площадью ориентировочно 2316 кв.м, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления представителя Администрации г.о. <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект имущества.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации г.о. <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект – удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за городским округом <адрес> на бесхозяйственный объект имущества – улично-дорожную сеть, находящуюся по координатам начиная с 50.067286, 37.508877 по 56.071816, 37.505358, протяженностью 0,58 км, площадью ориентировочно 2316 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Кутырина
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Н.В. Кутырина