РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 г. г. Мытищи, Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Заякиной А.В., при секретаре судебного заседания Лосевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2046/2026 (2-11676/2025) по исковому заявлению Лобановой Марии Григорьевны к администрации г.о.Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с учетом уточнений о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что истец пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, СНТ «Ховрино-2» с 1995 г., оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Ховрино-2».
Право закрепления земельного участка за истцом подтверждается ходатайством председателя СНТ «Ховрино-2», где он не возражает против оформления в собственность земельного участка за истцом, т.к. протокол общего собрания за давностью лет не сохранился; членской книжной садовода подтверждается право владения.
ДД.ММ.ГГГГ огородническому товариществу АО «Метровагонмаш» «Ховрино-2» на основании Постановления Главы администрации <адрес> № был предоставлен земельный участок, площадью 22,65 га, расположенный вблизи д. <адрес>, в аренду сроком на 5 лет для коллективного огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного Постановления между администрацией <адрес> и огородническим товариществом АО «Метровагонмаш» «Ховрино-2» был заключен договор аренды № предоставленного земельного участка сроком на 5 лет.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в договор от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которым срок аренды земельного участка площадью 22,65 га продлен на 49 лет.
Огородническое товарищество «Метровагонмаш» «Ховрино-2» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №-ОР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №. Сведения о СНТ «Ховрино-2», как о юридическом лице, созданном до ДД.ММ.ГГГГ, внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН №.
По сведениям из членской книжки решением общего собрания СНТ «Ховрино-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены СНТ, оплатив вступительный взнос в размере 10 000 (десять тысяч) рублей и ей предоставлен земельный участок №.
На основании выписки из решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района при Администрации Мытищинского муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было решено при условии согласования с ОАО «Федеральная сетевая компания Единой электрической системы» в установленном порядке предоставить заявителю испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, для ведения огородничества.
Для выполнения вышеуказанных условий истец обратился в Филиал ПАО «Россети» для согласования разрешения на оформление земельного участка в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ было получено соответствующее согласование от Филиала ПАО «Россети».
На земельном участке расположен сарай, который не является капитальным строением и объектом недвижимости, в связи с этим не нарушает рациональное использование земельного участка, что также подтверждается фотоматериалами из приложения к данному иску.
Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке с видом разрешенного использования «ведение огородничества» код 13.1 разрешается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек (гаражи, сараи, теплицы, навесы и пр.), не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Учитывая, что границы земельного участка не установлены истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок.
Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако решением Администрации г.о. <адрес> № P№94164484 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка было отказано по следующим основаниям, п. 10.3.2. административного регламента, несоответствие документов, указанных в подразделе 8 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. Отсутствует землеотводная Документация СНТ «Ховрино-2». Отсутствует выписка из протокола общего собрания СНТ «Ховрино-2» о распределении Вам земельного участка; ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, права на которые не зарегистрированы.
Поскольку земельный участок был предоставлен истцу в 1995 г. до принятия ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» принятом ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, что предусмотрено п.2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 619 кв.м. для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, городской округа Мытищи, <адрес>, СНТ «Ховрино-2» уч. 151.
В процессе производства по гражданскому делу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство имущественных отношений <адрес>, ООО «Газпром трансгаз Москва».
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО3, которая поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований о признании права собственности.
Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.
Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» в судебном заседании пояснил, что земельный участок попадает в зону ЗОУИТ, а именно спорный земельный участок полностью расположен в пределах минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к КРП-17, ориентировочное расстояние до ближней границы земельного участка составляет — 80 м, до дальней границы земельного участка - 106 м, в связи, с чем при его использовании должны соблюдаться строительные нормы и правила в части размещения зданий, строений и сооружений.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введение их в действие.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.
Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу был предоставлен земельный участок №, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, СНТ «Ховрино-2» с 1995 г., оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Ховрино-2».
Право закрепления земельного участка за истцом подтверждается ходатайством председателя СНТ «Ховрино-2», где он не возражает против оформления в собственность земельного участка за истцом, т.к. протокол общего собрания за давностью лет не сохранился; членской книжной садовода подтверждается фактическое использование.
ДД.ММ.ГГГГ огородническому товариществу АО «Метровагонмаш» «Ховрино-2» на основании Постановления Главы администрации <адрес> № был предоставлен земельный участок, площадью 22,65 га, расположенный вблизи д. <адрес>, в аренду сроком на 5 лет для коллективного огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного Постановления между администрацией <адрес> и огородническим товариществом АО «Метровагонмаш» «Ховрино-2» был заключен договор аренды № предоставленного земельного участка сроком на 5 лет.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в договор от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которым срок аренды земельного участка площадью 22,65 га продлен на 49 лет.
Огородническое товарищество «Метровагонмаш» «Ховрино-2» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №-ОР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №. Сведения о СНТ «Ховрино-2», как о юридическом лице, созданном до ДД.ММ.ГГГГ, внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН 1035005504104.
По сведениям из членской книжки решением общего собрания СНТ «Ховрино-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены СНТ, оплатив вступительный взнос в размере 10 000 (десять тысяч) рублей и ей предоставлен земельный участок №.
На основании выписки из решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района при Администрации Мытищинского муниципального района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было решено при условии согласования с ОАО «Федеральная сетевая компания Единой электрической системы» в установленном порядке предоставить заявителю испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, для ведения огородничества.
Для выполнения вышеуказанных условий истец обратился в Филиал ПАО «Россети» для согласования разрешения на оформление земельного участка в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ было получено соответствующее согласование от Филиала ПАО «Россети».
На земельном участке расположен сарай, который не является капитальным строением.
Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.
Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако решением Администрации г.о. Мытищи МО № P№94164484 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка было отказано по следующим основаниям, п. 10.3.2. административного регламента, несоответствие документов, указанных в подразделе 8 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. Отсутствует землеотводная Документация СНТ «Ховрино-2». Отсутствует выписка из протокола общего собрания СНТ «Ховрино-2» о распределении Вам земельного участка; ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, права на которые не зарегистрированы.
Обращаясь в суд, истец просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Учитывая, что рассматриваемые правоотношения возникли в период действия Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то к ним подлежат применению, в том числе, нормы указанного закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющейся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования, занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение
-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО4
Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 границы земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, закреплены на местности забором, полученная по результатам геодезических измерений, составляет 550кв.м.
Каталог координат характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Ховрино-2», уч.№.
Обозначение характерных точек границы координаты расстояния, м
Х
Y
1
488 354,22
2 197 576,83
8,65
2
488 358,69
2 197 584,23
12,21
3
488 346,59
2 197 585,82
2,67
4
488 346,51
2 197 588,49
6,64
5
488 340,04
2 197 589,97
5,65
6
488 340,04
2 197 595,62
20,19
7
488 319,85
2 197 595,33
18,00
8
488 320,16
2 197 577,33
0,49
9
488 320,65
2 197 577,33
1,26
10
488 320,76
2 197 576,07
33,47
1
488 354,22
2 197 576,83
При сравнении фактических границ участка № с границами территории СНТ «Ховрино-2» установлено, что участок полностью входит в границы землеотвода.
Экспертом установлено, что ограждение исследуемого участка существует на местности более 20 лет.
По результату сравнения геодезической съемки исследуемого объекта со сведениями о координатах участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости установлено отсутствие наложений исследуемого объекта на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН.
При проведенном обследовании установлено, что на исследуемом земельном участке № расположены одноэтажный садовый дом и хозяйственные строения. материал стен - деревянный. Данные строения не обладает прочной связью с землей, то есть имеют капитальных (заглубленных) фундаментов, что может позволить выполнение демонтажа без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.
По данным Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, а также в соответствии с Правилами землепользования и городского округа <адрес> утвержденного Постановлением администрации городского округа <адрес> № от 18.03.2021г (официальный источник: https://mytyshi.ru/), земельный участок № расположен:
в приаэродромной территории: аэродрома Шереметьево и аэродрома Чкаловский (площадь наложения составляет 550 кв.м.):
в охранной зоне инженерных коммуникаций:
1. Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к КРП-17 (площадь наложения составляет 550 кв.м.);
2. Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии)
3. Охранная зона воздушной линии электропередачи 500 кВ "Белый Раст-Бескудниково""(площадь наложения составляет 550 кв.м.);
Размещение объекта экспертизы в границах зон аэродромов и в зоне электрических сетей не влечет за собой запрет на предоставление участка в собственность, а лишь накладывает обязательство о согласовании строительства (реконструкции, размещения) объекта в границах зон аэродромов государственной авиации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ.№ 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны").
На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается:
а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;
е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
ж) разводить огонь и размещать источники огня;
з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.
Проведенное обследование показало, что исследуемый участок входит в границы третьего пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения и не отнесен к землям, ограниченным в обороте.
Суд, оценивая приведенное выше заключение эксперта, считает его достоверным, при проведении экспертизы земельный участок обследовался в натуре; выводы экспертизы согласуются с данными, содержащимися в материалах дела. Кроме того, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, лично не заинтересованы в исходе дела, имеют длительный стаж экспертной работы. Сомнений в правильности и обоснованности заключения не имеется, противоречия отсутствуют, выводы ясны и понятны.
Заключение судебной экспертизы суд принимает за основу при вынесении решения, поскольку оно никем не оспорено и выполнено в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела также усматривается, что споров по местоположению фактических границ земельного участка истца не имеется.
Доводы ответчика о том, что отсутствуют обоснования площади и местоположения земельного участка, суд находит несостоятельными.
В силу п. 6 ст. 90 ЗК РФ на указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Тем самым, п. 6 ст. 90 ЗК РФ устанавливает ограничения не по обороту земельных участков, расположенных в охранных зонах газопроводов, а по их фактическому использованию. Запретов на нахождение таких участков в собственности граждан действующее законодательство не содержит.
Обращаясь в муниципальное образование с заявлением о предоставлении земельного участка, истцом был представлен пакет документов, в том числе, членская книжка, схема расположения испрашиваемого земельного участка, однако ответчик не принял документы в качестве правового основания для предоставления земельного участка, что противоречит положениям п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обратного стороной ответчика не представлено.
Также суд отклоняет доводы ответчика о расположении земельного участка в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода в охранной зоне воздушной линии электропередачи, ввиду следующего.
Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Из приведенной нормы следует, что для владельцев, включая собственников земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации установлены определенные ограничения, что обязывает таких владельцев соблюдать требования Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, Правил охраны магистральных газопроводов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 №1083.
Охранная зона газораспределительной сети (ГРС) и минимально-допустимое расстояния (МДР) от ГРС являются разными понятиями, что прямо следует из п. 3 Правил №878, где указано: е) «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения; ж) «нормативные расстояния» - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.
Согласно пп «а» п.3 Правил № 1083 охранные зоны объектов магистральных газопроводов (далее - охранные зоны) устанавливаются: вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны;
В охранных зонах запрещается размещать какие-либо здания, строения, сооружения (пп. «л» п. 4 Правил №1083), допускается производство полевых сельскохозяйственных работ с предварительным письменным уведомлением собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующую магистральный газопровод (п. 5 Правил № 1083), а также с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод допускаются работы, перечисленные в п. 6 Правил №1083.
При проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования (п.22 Правил № 1083). Сведения о границах охранных зон и предусмотренных п. 22 указанных Правил минимальных расстояниях указываются в проектной документации магистрального газопровода, а также отображаются в документации по планировке территории и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему территориального планирования. Сведения о границах указанных минимальных расстояний отображаются на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.23 Правил № 1083).
В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в границах охранных зон и минимальных расстояний до магистрального газопровода, не отнесены федеральным законодателем к изъятым из оборота и не относятся к ограниченным в обороте.
Из положений п. 47 Правил № 878 следует, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых указанными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.
В силу п. 6 ст. 90 ЗК РФ на указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Тем самым, п. 6 ст. 90 ЗК РФ устанавливает ограничения не по обороту земельных участков, расположенных в охранных зонах газопроводов, а по их фактическому использованию. Запретов на нахождение таких участков в собственности граждан действующее законодательство не содержит.
Остальным доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом при разрешении спора проверены, им дана соответствующая оценка, вместе с тем, доводы ответчика не являются основанием для отказа истцу в иске, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства.
Согласно ч. 6 ст. 28 Закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии с ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральных законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела усматривается, что каких-либо оснований, предусмотренных приведенной нормой права и позволяющих органу местного самоуправления отказать истцу в предоставлении земельного участка, решение уполномоченного органа не содержит.
Остальным доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом при разрешении спора проверены, им дана соответствующая оценка, вместе с тем, доводы ответчика не являются основанием для отказа истцу в иске, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства.
Согласно ч. 6 ст. 28 Закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии с ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральных законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела усматривается, что каких-либо оснований, предусмотренных приведенной нормой права и позволяющих органу местного самоуправления отказать истцу в предоставлении земельного участка, решение уполномоченного органа не содержит.
С учетом изложенного заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.<адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, СНТ «Ховрино-2», уч.151, вид разрешенного использования – для огородничества, без права строительства, расположенный в охранной зоне газопровода, воздушной линии электропередачи 500кВ «Белый Раст-Бескудниково», в границах определенной схемой расположения земельного участка согласно заключению судебной экспертизы:
Обозначение характерных точек границы координаты расстояния, м
Х
Y
1
488 354,22
2 197 576,83
8,65
2
488 358,69
2 197 584,23
12,21
3
488 346,59
2 197 585,82
2,67
4
488 346,51
2 197 588,49
6,64
5
488 340,04
2 197 589,97
5,65
6
488 340,04
2 197 595,62
20,19
7
488 319,85
2 197 595,33
18,00
8
488 320,16
2 197 577,33
0,49
9
488 320,65
2 197 577,33
1,26
10
488 320,76
2 197 576,07
33,47
1
488 354,22
2 197 576,83
Данное решение является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и его территориальных подразделениях.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд <адрес>.
Судья ПОДПИСЬ А.В. Заякина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.