АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Еремеевой А.А., при секретаре Аюшиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» к Гарипов Х.Г. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по апелляционной жалобе ответчика Гарипов Х.Г. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия от 14 мая 2026 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» к Гарипов Х.Г. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым исковые требования истца удовлетворены, с Гарипова Х.Г. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» взыскана задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.07.2021 по 31.05.2024 в размере 2865,33 руб., пени в размере 825,21 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (далее - ООО «ЭкоАльянс») обратилось в суд с иском к Гарипову Х.Г. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.04.2019 по 31.05.2024 в размере 2865,33 руб., пени в размере 825,21 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Требования мотивированы тем, что ООО «ЭкоАльянс» за указанный период времени оказывало услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако ответчик свои обязательства по оплате надлежащим образом не исполнял, в результате чего образовалась задолженность.
Заочным решением от 21.10.2025 иск ООО «ЭкоАльянс» удовлетворен, с Гарипова Х.Г. взыскана сумма задолженности за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.04.2019 по 31.05.2024 в размере 4629,60 руб., пени за просрочку платежей в размере 2258,68 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4000,00 руб.
Определением от 23.03.2026 заявление Гарипова Х.Г. удовлетворено, восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения от 21.10.2025.
Определением от 17.04.2026 заявление Гарипова Х.Г. удовлетворено, отменено заочное решение от 21.10.2025, производство по гражданскому делу возобновлено.
В суд первой инстанции представитель истца Халтанов Б.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайствовал об уточнении исковых требований в связи с поданным ответчиком заявлением о применении сроков исковой давности, в котором просил взыскать с Гарипова Х.Г. задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.05.2024 в размере 2865,33 руб., пени за просрочку платежей в размере 825,21 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000,00 руб., предоставил письменные возражения.
Ответчик Гарипов Х.Г. исковые требования не признал.
Судом дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Судом постановлено указанное решение, с которым ответчик не согласился, Гариповым Х.Г. подана апелляционная жалоба 16.06.2026.
В апелляционной жалобе ответчик Гарипов Х.Г. просит отменить решение мирового судьи и принять новое решение по делу, которым в удовлетворении требований ООО «ЭкоАльянс» к Гарипову Х.Г. отказать. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом принято незаконное решение, поскольку региональным оператором не установлены контейнеры, хотя по закону установка контейнеров возложена на региональных операторов. В связи с чем, считает, что региональный оператор ненадлежащим образом осуществляет свою деятельность по предоставлению услуг. Региональный оператор фактически не предоставил услугу и должен провести перерасчёт платы услуг, прямого договора оказания услуг с региональным оператором и ответчиком нет, требования оплаты, платёжный документ за оказанные ответчику услуги предоставлены не были, кроме того срок исковой давности не правильно рассчитан.
В суд апелляционной инстанции представитель истца не явился, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представил возражения, в которых просил оставить решение без изменения.
Ответчик Гарипов Х.Г. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, пояснил, что ООО «ЭкоАльянс» не устанавливает контейнеры, мусор у него не забирали, в связи с чем, вывозил мусор на полигон самостоятельно, оплачивал за утилизацию на полигоне. В ООО «ЭкоАльянс» по поводу не вывоза мусора не обращался.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (далее – ГК РФ) несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статей 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации (действовавших на момент образования задолженности) (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника - с момента возникновения права собственности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе); 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с гражданским законодательством на публичный договор распространяются общие положения о договорах и сделках. К таким положениям относится и положение о свободе договора (ст. 421 ГК РФ), не допускающее понуждение к заключению договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (действовавших на момент образования задолженности) утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, согласно которым под «твердыми и жидкими бытовыми отходами» понимаются - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Данные положения закона тесно связаны с конституционной нормой, предусмотренной ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, возлагающей на граждан обязанность соблюдения законодательных положений, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления подлежат удалению. Для размещения отходов предусматриваются специальные объекты, которые вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.
Заключение гражданином, являющимся собственником помещения и (или) земельного участка, договора на сбор и вывоз бытовых отходов с организацией, имеющей договорные отношения со специализированными предприятиями, производящими утилизацию отходов, или заключение договора непосредственно со специализированной организацией, является одним из возможных выбираемых им способов обеспечения соблюдения на принадлежащей ему на вещном праве территории (в помещении, доме, строении) природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, правовых норм в сфере благоустройства.
Отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются нормами Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно п. 4 и 5 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в ходе деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению ТКО, регулируются положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).
Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 148(30) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
Согласно п. 105 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, в обязанности регионального оператора не входит обустройство контейнерных площадок и определения мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно абз. 2 п. 15 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).
Как следует из материалов дела, Гарипов Х.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно копии паспорта, Гарипов Х.Г. зарегистрирован со 02 июля 1996 года по адресу: <адрес>
На территории Республики Бурятия ООО «ЭкоАльянс» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 и от 20.06.2018 ООО «Эко-Альянс» является региональным оператором сроком на 10 лет.
01.04.2019 между ООО «ЭкоАльянс» и собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде открытия лицевого счета №.
Из представленного истцом с учетом уточнений расчета усматривается, что с 01.07.2021 по 31.05.2024 ответчиком не осуществлялась оплата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в результате чего образовалась задолженность в размере 2865,33 руб., пени в размере 825,21 руб.
Истцом произведён расчёт оплаты стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из одного человека, проживающего в жилом помещении. Судом расчёт проверен, признан арифметически верным.
Доказательств, опровергающих расчет истца или неправильности исчисления размера задолженности ответчиком, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Отсутствие письменного договора, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку сложившиеся между сторонами отношения в силу норм гражданского законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п. 6 и 7), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, рассматриваются как договорные. Кроме того, на территории Республики Бурятия ООО «ЭкоАльянс» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии законодательством оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывоза твердых бытовых отходов от частных домовладений, данный факт в спорный период нашёл своё подтверждение, вывоз твёрдых бытовых отходов производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств того, что ответчик не принимал услуги по вывозу бытовых отходов, либо обращался в ООО «ЭкоАльянс» с претензиями по факту неоказания или некачественного оказания услуги и данная претензия была удовлетворена, в связи с чем, правоотношения между сторонами признаются договорными, действующими, доказательств обратному не представлено, поэтому оснований признать услугу не оказанной, не имеется.
Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Данное правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованно длительных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Как предусмотрено п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Исходя из указанных правовых норм и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 24 приведенного выше Постановления Пленума, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Кроме того, в абзаце 1 пункта 17 и абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 разъяснено, что в силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
Судом первой инстанции установлено, что ООО «ЭкоАльянс» обратился в суд с исковым заявлением по настоящему делу 22 сентября 2025 г., то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.
При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений, суд первой инстанции правильно исчислил срок исковой давности и определил трехлетний период, предшествующей дате обращения ООО «ЭкоАльянс» за судебным приказом, с соблюдением требований статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделано.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования о взыскании суммы задолженности за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежали удовлетворению.
Доводы, приводимые ответчиком в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, не содержат указание на обстоятельства, которые не были исследованы судом, по существу позиция автора жалобы сводится к несогласию с выводами суда первой инстанции.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены, изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия от 14 мая 2026 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» к Гарипов Х.Г. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья А.А. Еремеева
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31.07.2026.