РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г.Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой А.А., при секретаре судебного заседания Майоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Е. А. к Администрации городского округа <адрес> о признании садового дома жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Тимофеева Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании садового дома по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, СНТ «Зеленый бор», участок 5 жилым домом.
Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о признании садового дома по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, СНТ «Зеленый бор», участок 5 жилым домом, однако получила отказ в связи с отсутствием письменного согласия Московского-Окского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Обратившись в данное управление был получен отказ в связи с тем, что данное управление в рамках имеющихся полномочий не является участником процедуры согласования. Также в администрацию был представлен отчет БТИ № о том, что данное строение является жилым домом. <дата> истец повторно обратилась в администрацию с ответом от Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и вновь получила отказ, так как, который также является необоснованным. С вышеназванными отказами Тимофеева Е.А. не согласна в связи с чем обратилась в суд.
Истец Тимофеева Е.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности Полищук У.О., которая исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Никитина Т.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала на основании доводов, изложенных в решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от <дата> № Р№68422894.
Третье лицо Федеральное агентство водных ресурсов, о времени и месте рассмотрения дело извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Из положений п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
По смыслу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из положений ч.ч.1, 2, 3 ст.15 ЖК РФ следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу п.1 ч.1, ч.2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
По смыслу ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Из положений ч.ч.1, 2 ст.24 ЖК РФ следует, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Согласно ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу п.п.1, 2 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
По смыслу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Из положений ст.77 ЗК РФ следует, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
В силу п.п.9, 10, 11, 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Согласно пп. ж п. 61 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).
В соответствии с положениями ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 67 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны затопления, подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.
Порядок установления, изменения прекращения существования зон затопления, подтопления регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления» (далее - Постановление № 360).
B соответствии Постановлением № 360 зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений об установлении границ соответствующих зон и сведений о границах этих зон, подготовленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч.ч 3,4 ст. 67.1 ВК РФ в границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Тимофеева Е.А. является собственником садового дома с кадастровым № площадью 190 кв.м и земельного участка с кадастровым № площадью 634 кв.м, вид разрешенного использования – для садоводства, категория – земли сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: № на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от <дата> (л.д.84-87).
Как следует из выводов заключения по обследованию технического состояния садового <адрес> ГБУ <адрес> «МОБТИ», представленного истцом в порядке ст.56 ГПК РФ, основные конструктивные элементы здания, в части деформативности (трещинстойкости) и работоспособности, находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено. Объект исследования – садовый дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч.2 ст.5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и соответствует параметрам жилого дома (л.д.50-97).
С целью перевода садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, СНТ «Зеленый бор», участок 5 в жилой, истец Тимофеева Е.А. обратилась в Администрацию городского округа <адрес>.
Согласно решению Администрации городского округа <адрес> от <дата> № Р№68422894 истцу Тимофеевой Е.А. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В обоснование решения указано, что садовый дом размещен на земельном участке, находящемся в зоне подтопления реки Клязьма в Пушкинском г.о. <адрес>, дополнительно сообщено, что признание садового дома жилым допускается при наличии письменного согласования Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (л.д.9-10).
Как следует из ответа Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от <дата> № ИСХ-7409 на обращение истца от <дата>, отнесение земельного участка к зоне затопления, подтопления не препятствует осуществлению на нем строительства, вместе с тем, строительство возможно только после обеспечения инженерной защиты от затопления, подтопления, в этой связи, до начала строительства необходимо выполнить требования ст.61 Водного кодекса Российской Федерации-обеспечение инженерной защиты от затопления, подтопления, в том числе проведя соответствующие инженерные изыскания и разработав проект сооружения проектной документации и строительство инженерной защиты, ответственность за ненадлежащую разработку проектной документации и строительство инженерной защиты возлагается на застройщика земельного участка и орган осуществляющий выдачу разрешения на строительство, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (л.д.12-13).
Ответами Администрации городского округа <адрес> от <дата> № Исх-14103/07-03-05 и от <дата> №-ОТ истцу Тимофеевой Е.А. указано на то, что земельный участок по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, СНТ «Зеленый бор», участок 5 расположен в зоне подтопления реки Клязьма, в связи с чем ранее принято обоснованное решение об отказе в признании садового дома по указанному адресу жилым (л.д.14-15).
Согласно ответу Московско-окского бассейнового водного управления федерального агентства водных ресурсов ИСХ-2331 от <дата>, земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ зон затопления. Рассматриваемый земельный участок частично расположен в зоне подтопления реки Клязьмы в Пушкинском городском округе <адрес>, установленной Приказом Московско-Окского бассейнового водного управления № от <дата> «Об утверждении границ зон затопления, подтопления поверхностными водами рек Москва, Ока, Уча, Клязьма, Пахра, Дорка, Северка на территориях городских округов Бронницы, Кашира, Коломенский, Ивантеевка, Лосино-Петровский, Павловский Посад, Пушкинский и <адрес>».
Из заключения специалиста № СТЭ-04/10-26 от <дата> по определению возможной степени риска подтопления фундамента здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория СНТ «Зеленый Бор», участок №, по результатам анализа данных о климате и погоде в данном регионе следует, что по результатам обследования здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория СНТ «Зеленый БОР», участок N5, каких-либо повреждений части здания в целом или конструкций в отдельности в виде прогибов, крена, выгибов, перекосов, разломов, трещин и т.д., которые могут или могли бы повлиять на несущую способность (в том числе в результате потери несущей способности грунтов) не выявлено. Объект исследования, в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», находится в нормативном техническом состоянии - категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий (сооружений), включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям и действующим нормам.
По классификации СП 22.13330.2016 «Основания зданий сооружений. Актуализированная редакция СНиП <дата>-83* (с Изменениями №, 2, 3, 4, 5)» комбинация факторов (сочетания природных и техногенных факторов) свидетельствует о принадлежности территории участка к группе с низкой вероятностью подтопления, т.е. к неподтопляемым, за счет:
- правильно выбранного типа и глубины заложения фундамента, возведенного обследованного здания, с учетом уровня грунтовых вод (свайный железобетонный фундамент глубиной залегания 2,4 метра) и сезонных колебаний для данного региона (<адрес>);
- выполненного расчета нагрузок и деформаций основания с учетом возможного изменения свойств грунтов при увлажнении (отсутствие трещин в фундаменте и стенах, просадки фундамента и полов, отсутствие перекосов оконных и дверных проемов, которые могут проявится в результате крена здания указывает на достаточную несущую способность обследованного здания);
- выполненных мероприятий по инженерной защите (в т.ч. дренажных систем) предусмотренных проектом.
Фундамент здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> спроектирован в соответствии с требованиями СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП <дата>-83* (с Изменениями № l, 2, 3, 4, 5)», обеспечив устойчивость здания.
По результатам обследования здания с кадастровым номером 50:13:0080416:466, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», участок № установлено, что подтопление фундамента отсутствует. Признаки увлажнения, размыва грунта, деформаций конструкций не выявлены.
В соответствии со ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления запрет на размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства не является императивным. Капитальное строительство запрещено без обеспечения инженерной защиты территории от затопления, подтопления, которая, в свою очередь, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Понятие инженерной защиты определено Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно п. 7 ст. 2 которого инженерная защита - комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера.
Возможные решения по инженерной защите территории и объектов капстроительства от затопления содержит Свод правил СП 116.13330.2016 «СНиП 22-06-15-85. Инженерная защита территории от затопления, подтопления». Актуализированная редакция (утвержденный приказом Минстроя РФ от 16.12.2016 № 964/пр).
Так, согласно п.п 4.9, 4.10 указанного свода правил 116.13330.2016 в качестве основных средств инженерной защиты территорий следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи и другие защитные сооружения. В качестве вспомогательных средств инженерной защиты следует использовать естественные свойства природных систем, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты. К ним следует относить повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем расчистки русел и стариц и агролесотехнические мероприятия, в том числе посадку деревьев-гигрофитов, адаптированных к данной климатической зоне.
Решения должны быть предусмотрены проектной документацией объекта капитального строительства. Без мероприятий по инженерной защите разрешение на строительство или реконструкцию, расположенных в зонах затопления, не может быть выдано уполномоченными органами.
Таким образом, отнесение земельного участка к зоне затопления, подтопления не препятствует осуществлению на нём строительства.
Вместе с тем, строительство возможно только после обеспечения инженерной защиты от затопления, подтопления.
В этой связи до начала строительства истцу необходимо выполнить требования ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации - обеспечение инженерной защит от затопления, подтопления, в том числе проведя соответствующие инженерные изыскания и разработав проект сооружения для обеспечения соответствующей защиты, ответственность, за надлежащую разработку проектной документации и строительство вышеуказанной инженерной защиты, возлагается на застройщика (собственника или пользователя) земельного участка и орган осуществляющий выдачу разрешения на строительство, в Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что достаточных оснований для признания садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>, СНТ «Зеленый бор», участок 5 жилым домом не имеется, поскольку садовый дом истца находится на земельном участке расположенным в зоне подтопления, что в силу п. ж ч. ст. 61 Постановления Правительства РФ № является основанием для отказа в признании садового дома жилым домом.
Сведения о расположении садового дома истца в зоне подтопления исходят от уполномоченного территориального государственного органа, обладающего всей полнотой информации об утвержденных границах зон затопления, подтопления.
Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства обеспечения инженерной защиты территории, на которой расположен садовый дом, от затопления, подтопления в соответствие с нормами действующего законодательства. Судом разъяснялось представителю истца право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, однако такое ходатайство заявлено не было.
Вопреки позиции представителя истца, представленные проект частного жилого дома, заключение ГБУ БТИ <адрес> по обследованию технического состояния садового <адрес>, заключение специалиста ООО «Эталон эксперт» № СТЭ-04/10-26 от <дата> по определению возможной степени риска подтопления фундамента здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по результатам анализа данных о климате и погоде в данном регионе, не свидетельствуют о наличии инженерной защиты территории, на которой расположен садовый дом истца, от затопления, подтопления.
Иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на оценку судом имеющихся в деле доказательств, сторонами не представлено.
При таком положении суд полагает, что исковые требования Тимофеевой Е.А. о признании садового дома жилым домом удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Тимофеевой Е. А. к Администрации городского округа <адрес> о признании садового дома жилым домом - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А.Овчинникова
Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.
Судья А.А.Овчинникова