РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» сентября 2026 года г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Малюковой Т.С., при секретаре Ионове А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации Пушкинского городского округа Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что в <дата> году истец вышла замуж за ФИО, который являлся курсантом СВВАКУ (Самаркандское Высшее Военное автомобильное Командное Училище Уз.ССР) и в <дата> году по распределению бывшего мужа, истец переехала в <адрес> <адрес> Московского военного округа, где проживала после развода до <дата> года в ведомственной квартире в военном городке. После развода в <дата> году, истец проживала и работала гражданским персоналом в ЖЭК на территории воинской части. В апреле <дата> года истец уехала в <адрес>, <адрес> с двумя малолетними детьми. Зарегистрироваться по месту жительства истец не могла, поскольку являлась гражданкой РФ. В октябре <дата> года, истец с детьми переехала в Россию к родной тёте в <адрес>, где была зарегистрирована по месту жительства. В <дата> году в <адрес> истец получила статус «Вынужденная переселенка». В связи с тем, что в деревне не было работы, в 2002 году истец снялась с регистрационного учета из ранее занимаемого жилого помещения и переехала жить в <адрес> к тёте и была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> двумя детьми. С 2002 по 2025 истец работала учителем начальных классов в школе в <адрес>. В 2007 году истцу была предоставлена ведомственная квартира по адресу: <адрес>. С истцом заключен договор найма служебного помещения от <дата>. №. Истец обращалась в Администрацию городского округа Пушкинский с заявлением о заключении договора социального найма и передачи истцу в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, в чем истцу было отказано по причине несоответствия информации, которая указана в документах, сведениям, полученным в результате межведомственного взаимодействия. Истец и члены её семьи зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире постоянно, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счёта. Ранее в приватизации истец не участвовала, что подтверждается соответствующей справкой. Иск о выселении из жилого помещения или прекращении права пользования жилым помещением к истцу не предъявлялся, другими лицами о своих правах на указанное жилое помещение не объявлено.
В порядке ст.43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО, КИО Администрации городского округа Пушкинский Московской области.
Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Администрации Пушкинского городского округа Московской области, также представляющий интересы КИО Администрации городского округа Пушкинский Московской области по доверенностям, в итоговое судебное заседание не явился, о слушании дела извещен; представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования ФИО поддерживает, не возражает против удовлетворения исковых требований с учетом совокупности всех собранных по делу доказательств, препятствий к передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации истца не имеется.
Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
При таких обстоятельствах с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении сторон о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, отсутствии сведений о причинах неявки сторон, суд, в соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений..
На основании ст. 2 Закона N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 11 Закона N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статья 4 Закона N 1541-1 говорит о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения..
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В силу положений ст. 8 Закона N 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как следует из материалов дела, ФИО является вынужденным переселенцем с <дата>, о чем представлено соответствующее удостоверение.
Согласно представленной в материалы дела справке, выданной истцу в посольстве России в <адрес>, ФИО, уроженка <адрес> <адрес>, приобрела гражданство Российской Федерации <дата>. по предъявлению паспорта гражданина серии №.
Из копии указанного паспорта усматривается, что истец с <дата> была зарегистрирована в <адрес>, <адрес>. Снята с регистрационного учета <дата>
Далее истец с 24.05.2000г. была зарегистрирована в <адрес> <адрес>, после чего в 2000 году переехала в Российскую Федерацию и <дата>. зарегистрировалась по месту жительства в <адрес>, о чем также в материалы дела представлена справка о регистрации по месту жительства.
Согласно представленному ответу на запрос суда, истец по месту службы супруга жилым помещением не обеспечивалась.
С 2002 по 2025 истец работала учителем начальных классов в школе № (согласно трудовой книжке аббревиатура учебного заведения менялась неоднократно).
15.03.2007г. между администрацией Пушкинского муниципального района Московской области и ФИО, как с работником сферы образования, был заключен договор найма служебного помещения №, в соответствии с которым ФИО было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> на семью из трёх человек. Согласно п.1 Договора, Постановлением главы Пушкинского муниципального района от 22.01.2007г. указанная квартира переведена в служебный жилой фонд.
Как указал ответчик в своем отзыве, передачу служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Городского округа Пушкинский Московской области в собственность граждан устанавливает порядок приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда Городского округа Пушкинский Московской области, утвержденный решением Совета Депутатов Городского округа Пушкинский Московской области от <дата> №-НПА.
Согласно п.1.3 Порядка, решение о приватизации отдельных служебных помещений принимает Администрация городского округа Пушкинский.
ФИО <дата>. направила в Администрацию запрос на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с Административным регламентом предоставления Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 11.10.2021г. №-ПА Администрацией Городского округа Пушкинский Московской области в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов необходимых для предоставления Муниципальной услуги отказано по следующим основаниям: заявителем не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию ФИО за период с <дата> по <дата>, а также документы, подтверждающие, что право на приватизацию за указанный период не было использовано (в случае регистрации на территории другого муниципального образования); в заявлении (запросе) на приватизацию не заполнены обязательные поля заявления, а именно: не указаны документы прилагаемые к заявлению, что является некорректным при заполнении запроса.
Квартира с к.н.№ по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества городского округа Пушкинский Московской области на основании Постановления Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 31.01.2020г. №, Постановления Администрации городского округа Пушкинский Московской области от 30.12.2021г. №-ПА, о чем в материалы дела представлена соответствующая выписка из реестра муниципального имущества.
На сегодняшний день с <дата> в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО и её сын ФИО, который отказался от участия в приватизации указанной квартиры в пользу своей матери, о чем в материалы дела представлено нотариально заверенное согласие.
Сведения о том, что на сегодняшний день указанное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилому фонду, в материалы дела не представлено, напротив согласно исследованному ранее реестру, квартира включена в муниципальный фонд.
Доказательств тому, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, не представлено, таких доводов ответчиком и третьими лицами заявлено не было.
При таких обстоятельствах судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее участия в приватизации не принимала, в силу чего имеет право в соответствии с Законом N 1541-1 на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В связи с тем, что истцом подтверждена законность занятия спорного жилого помещения на основании договора служебного найма и фактически сложившихся между истцом и ответчиком отношений по договору социального найма, право пользования истцом занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения с момента вселения никем не оспаривалось и не оспаривается, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Кроме того, суд принимает во внимание позицию представителя, КИО Администрации городского округа Пушкинский, согласно которой препятствий к передаче спорной квартиры в собственность истца не имеется, ответчик и третье лицо поддержали исковые требования истца.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО к Администрации Пушкинского городского округа Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО, <дата> года рождения, место рождения <адрес> право собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН и ГКН.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательно форме – 26.10.2026.
Судья: