РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бляблиной Н.Н., при секретаре Осмачко К.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюриной А. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Тюрина А. И. обратилась в Пушкинский городской суд Московской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором с учетом утонения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области засчитать период проживания с 01 сентября 1985 года по 27 февраля 1988 года в льготный стаж, обязать назначить пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В обоснование своих требований указала то, что 06 июня 2025 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, приложив все документы о проживании в зоне с правом на отселение, на момент обращение ей исполнилось 57 лет, в назначении пенсии ей было отказано, что послужило основанием обращения в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец Тюрина А.И. уточненные исковые требований поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просила суд их удовлетворить и назначить пенсию с момента обращения с 06 июня 2025 года.
Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Денисова Т.А. против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Также показала то, что при включении спорных периодов проживания в льготный стаж, право на пенсию у истца было на дату обращения 06 июня 2025 года.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что 06 июня 2025 года Тюрина А.И. обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 49-80).
Решением № 250000250018/558999/25 от 15 сентября 2025 года в установлении пенсии по старости отказано, в связи с тем, что право на данный вид пенсии не определено. Факт проживания и работе в зоне с правом на отселение не подтвержден (л.д. 15).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 2 статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на 31 декабря 2018 года).
В разделе IV Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
Согласно статье 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.
Согласно статье 33 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
При этом для таких граждан пенсия по старости может назначаться с уменьшением указанного предельного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Территория города Клинцы Брянской области распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ № 1074 от 08 октября 2015 года, Распоряжением Правительства РФ от 28 марта 2023 года № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Судом установлено, что <данные изъяты>, <дата> года рождения, в период в 01 сентября 1985 года по 27 февраля 1988 года обучалась по очной форме обучения в Клинцовском текстильном техникуме, что подтверждается дипломом ИТ № 440554 от 27 февраля 1988 года, а также архивной справкой ГАПОУ «Клинцовский индустриально – педагогический колледж» (л.д. 18-19).
В период с 03 декабря 1985 года по 26 февраля 1988 года истец была прописана в общежитии ГАПОУ «Клинцовский индустриально – педагогический колледж» по адресу: г. Клинцы, ул. Ворошилова, д. 35, общ. (л.д. 17).
Из представленной архивной справки ГАПОУ «Клинцовский индустриально – педагогический колледж» установлено то, что с 01 сентября 1985 года Безрученко А. И. обучалась в Клинцовском текстильном техникуме Брянской области по очной форме обучения на дневном отделении по специальности «Шерстопрядильное производство» (Основание: Приказа № 144 от 30 августа 1985 года, архивная книга № 760). В соответствии с учебным планом направлялась на Донецкую камвольно – прядильную фабрику для прохождения производственной технологической практики с 04 мая по 30 июля 1987 года (основание: Приказ № 75-У от 29 апреля 1987 года, архивная книга № 759). В соответствии с учебным планом направлялась на Балашихинский филиал объединения «Подмосковье» для прохождения преддипломной практики с 01 декабря по 31 декабря 1987 года (основание: Приказ № 175-У от 25 января 1987 года, архивная книга № 760). Техникум окончила 27 февраля 1988 года (Основание: приказ № 31-У от 27 февраля 1988 года, архивная книга № 773) (л.д. 19).
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периодов проживания Тюриной А. И. с 26 апреля 1986 года (даты катастрофы на Чернобыльской АЭС) по 03 мая 1987 года, с 31 июля 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 01 января 1988 года по 26 февраля 1988 года на территории зоны проживания с правом на отселение для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за исключением периодов прохождения практики с 04 мая 1987 года по 30 июля 1987 года, с 01 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года.
Согласно информации представленной ответчиком при включении указанных периодов в льготный стаж истца, право на пенсию на дату обращения 06 июня 2025 года у Тюриной А.И. было.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тюриной А. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области засчитать период проживания Тюриной А. И., СНИЛС 017-405-256 22, с 26 апреля 1986 года по 03 мая 1987 года, с 31 июля 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 01 января 1988 года по 26 февраля 1988 года на территории зоны проживания с правом на отселение для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в льготный стаж, обязать назначить пенсию с 06 июня 2025 года.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 03 июня 2026 года.
Судья: