ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» мая 2026 года г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.В., при секретаре Архиповой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Московской области к ИП Савельеву Александру Викторовичу о прекращении противоправных действий, установил:
Управление Роспотребнадзора по Московской области, действующее в защиту прав неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП Савельеву А.В. о признании противоправными действия ответчика, выразившихся в реализации табачной продукции с превышением максимальной розничной цены и с занижением максимальной розничной цены в торговом зале магазина по адресу: Московская область, Дмитровский м.о., с.Озерецкое, ул.Никольская, д.1Д; обязании не допускать реализации табачной продукции с превышением максимальной розничной цены и с занижением максимальной розничной цены в торговом зале магазина по адресу: Московская область, Дмитровский м.о., с.Озерецкое, ул.Никольская, д.1Д; обязании в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
В обоснование исковых требований истец указал, что ИП Савельев А.В. (№) осуществляет деятельность с 21.12.2020, ОКВЭД 47.11 – Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Предприниматель является участником оборота табачной продукции и имеет регистрацию трезвенной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ «Честный Знак», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и осуществляет реализацию табачной продукции в магазине на территории Московской области неопределенному кругу потребителей.
Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в отношении ИП Савельева А.В. на основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты нрав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005, в соответствии с заданием №5/ЗПП от 11.02.2025. проведена мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) – сбор и анализ данных, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров «ГИС МТ «Честный Знак» по адресу: https:/ gov.crpt.ru/.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований 12.12.2025 в период с14.30 ч. до 15.00 ч. выявлены отклонения категории «нарушения установленных цен», выявлен факт продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - табачной продукции, с превышением максимальной розничной цепы и с занижением максимальной розничной цены, участником оборота товаров ИП Савельевым А.В., а именно: по адресу: Московская область, м.о.Дмитровский, с.Озерское, ул.Никольская, д.1Д, за период с 12.11.2025 по 11.12.2025 в системе зарегистрировано 20 отклонений по реализации табачной продукции с занижением минимальной розничной цены, из них: отклонение 4b7d3580-a3e4-4d94-9066-b8dcl7a30d48 от 05.12.2025 в 10:51 час., чек на реализацию 110697380440801555074482 от 04.12.2025. Сигареты с фильтром «KENТ КРИСТАЛЛ МИКС РУБИ» GTIN 00000046249821 Сигареты Kent Кристалл Микс Руби, сумма на продажи 195.00; минимальная розничная цена 205,00 руб.; за период с 12.11.2025 по11.12.2025 в системе зарегистрировано 23 отклонений по реализации табачной продукций с завышением минимальной розничной цены, из них: отклонение 6d4a0928-c65c-4c5d-9640-6df019d0a362 от 10.12.2025 в 05:54 час., чек на реализацию 113807380440801555074482 от 08.12.2025. WINSTON SILVER, GТIN 00000046209528, Сигареты с фильтром Winston Silver, Сумма продажи 253.00; максимальная розничная цена 243,00.
Вышеуказанное не соответствует требованиям п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», п.5 Раздела I Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1994, ст.13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ, п.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», п.5 раздела 1 Перечень случаев №1944.
Предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.12.2025 №50-03/13-71928-2025 ИП Савельевым А.В. не исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, территориальный отдел обратился в суд в защиту неопределенного круга потребителей с настоящими требованиями.
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Московской области не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик ИП Савельев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При указанных обстоятельствах дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.1 ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего не возражал истец.
Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ГИС МТ - эго государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идеитиификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Согласно п.1 Правил № 515 настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.
Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Правил №515).
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Правил №515).
Согласно п.9 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (ред. от 24.02.2022) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», табачная продукция подлежит обязательной маркировке.
Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлена обязанность участников оборота осуществлять обязательную маркировку табачной продукции средствами идентификации (пп. «г» п.4 Постановления).
В соответствии с п.10 ч. 3 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 №515) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»), контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.
Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Согласно п.4, 6, 7 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
Никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию. Минимальная цена на никотинсодержащую продукцию определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Табачная продукция (за исключением сигарет и папирос) не может продаваться ниже минимальной цены на табачную продукцию, которая определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информационным сообщением Минсельхоза России от 20.11.2024 № МА-21-26/29349 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 01 января 2025 года но 31 декабря 2025 года, в соответствии с формулой, установленной п.2 ст.7 ФЗ №203-ФЗ, рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 г. в размере 135 рублей.
Максимальная розничная цена (МРЦ) представляет собой цену, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями, (п.2 ст.187.1 Налогового Кодекса РФ).
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ от «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается
Положениями ст. 495 ГК РФ, продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно п.1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Из материалов дела усматривается, что Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, на основании задания №5/ЗПП в отношении ИП Савельева А.В. проведены мероприятия по соблюдению обязательных требований (мониторина безопасности).
Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 12.12.2025 следует, что в период с14.30 ч. до 15.00 ч. выявлены отклонения категории «нарушения установленных цен», выявлен факт продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - табачной продукции, с превышением максимальной розничной цепы и с занижением максимальной розничной цены, участником оборота товаров ИП Савельевым А.В., а именно: по адресу: Московская область, м.о.Дмитровский, с.Озерсцкое, ул.Никольская, д.1Д, за период с 12.11.2025 по 11.12.2025 в системе зарегистрировано 20 отклонений по реализации табачной продукции с занижением минимальной розничной цены, из них: отклонение 4b7d3580-a3e4-4d94-9066-b8dcl7a30d48 от 05.12.2025 в 10:51 час., чек на реализацию 110697380440801555074482 от 04.12.2025. Сигареты с фильтром «KENТ КРИСТАЛЛ МИКС РУБИ» GTIN 00000046249821 Сигареты Kent Кристалл Микс Руби, сумма на продажи 195.00; минимальная розничная цена 205,00 руб.; за период с 12.11.2025 по11.12.2025 в системе зарегистрировано 23 отклонений по реализации табачной продукций с завышением минимальной розничной цены, из них: отклонение 6d4a0928-c65c-4c5d-9640-6df019d0a362 от 10.12.2025 в 05:54 час., чек на реализацию 113807380440801555074482 от 08.12.2025. WINSTON SILVER, GТIN 00000046209528, Сигареты с фильтром Winston Silver, Сумма продажи 253.00; максимальная розничная цена 243,00.
В связи с установлением факта нарушения в адрес ИП Савельева В.А. направлено предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.12.2025 №50-03/13-71928-2025.
Доказательств исполнения ответчиком в процессе рассмотрения дела не представлено.
Поступление в ГИС МТ информации о продаже табачной продукции по цене, не соответствующей МРЦ, указывают на реализацию ИП Савельевым А.В. табачной продукции с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Следовательно, действия ответчика при реализации табачной продукции содержат признаки нарушения обязательных требований п. 57 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224, п.1 ст.8, п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области к ИП Савельеву А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, суд, полагает возможным установить ответчику срок для доведения до потребителей настоящего решения суда путем его размещения в средствах массовой информации в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.
руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области к ИП Савельеву Александру Викторовичу о прекращении противоправных действий, удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия Индивидуального предпринимателя Савельева Александра Викторовича (№) выразившиеся в реализации табачной продукции с превышением максимальной розничной цены и с занижением максимальной розничной цены в торговом зале магазина по адресу: Московская область, Дмитровский м.о., с.Озерецкое, ул.Никольская, д.1Д.
Обязать Индивидуального предпринимателя Савельева Александра Викторовича (№) не допускать реализации табачной продукции с превышением максимальной розничной цены и с занижением максимальной розничной цены в торговом зале магазина по адресу: Московская область, Дмитровский м.о., с.Озерецкое, ул.Никольская, д.1Д.
Обязать Индивидуального предпринимателя Савельева Александра Викторовича (№) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июня 2026 года.
Судья