ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» июня 2026 года г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.В., при секретаре Архиповой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекиной Елены Александровны к Всероссийскому научно-исследовательскому институту племенного дела ФГБНУ ВНИИплем, Территориальному управлению Росимущества в Московской области, ГСПК «Лесные Поляны» о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чекина Е.А. обратилась в суд к ответчикам с требованиями о признании права собственности на земельный участок площадью 28 кв.м., под гаражом № с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК «Лесные поляны», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, установлении границ участка согласно каталога координат.
В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности самостоятельное здание, гараж №, площадью 44,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК «Лесные поляны». Гараж был построен в 1978 году на основании: распоряжения Исполнительного Комитета Московского Областного Совета Депутатов Трудящихся от 05.10.1978 г. № 1351 о согласовании выбора земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Лесные поляны» из земель совхоза «Лесные поляны» Пушкинского района; решения Исполнительного Комитета от 13.11.1978 г. № 954 Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся о внесении корректировки в генплан Госплемзавода «Лесные поляны» и запроектировании кооперативных гаражей; постановления Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 08.11.2010 г. № 3052, принятого на основании проведенного межевания, утвердившего межевой план, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, уточненной общей площадью 3795 кв.м, по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Лесные поляны». На основании данного постановления т проведенного межевания земельные участки были поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров. Также на кадастровый учет были поставлены нежилые здания, гаражные блоки. Кадастровые выписки на земельные участки подтверждаются Пушкинским филиалом ГУП МО «МОБТИ», которое провело первичную техническую инвентаризацию, оформило технический паспорт. Гараж и земельный участок под ним Чекиной Е.А. расположены в гаражном блоке 1 с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0080414:279. ГСПК «Лесные поляны» является самостоятельным юридическим лицом с 1978 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Территория по фактическим границам с момента образования в 1978 году огорожена бетонным забором и автоматическими воротами, доступа на данную территорию ФГБНУ ВНИИплем не имеет, какие-либо объекты недвижимости, ему принадлежащие, на ней отсутствуют. Право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком с кадастровым номером № ФГБНУ ВНИИплем зарегистрировало <дата> На каком основании в состав данного земельного участка был включен земельный участок ГСПК «Лесные поляны», созданный в 19778 году, площадью 3795 кв.м, с построенными гаражными боксами, гаражами собственников, физических лиц, на котором с 1978 года не было и до настоящего времени не имеется объектов недвижимости, принадлежащих ФГБНУ ВНИИплем, используемых для основного вида уставной деятельности, руководство не знает. Для разрешения вопроса о законном порядке признании права собственности на земельный участок под гаражом истца, истец обратился в ООО «Землеутроитель-Топограф», который при выезде на место, произведя должные замеры, составил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установив площадь земельного участка, характерные точки границ и координаты. В своем заключении кадастровый инженер указал, что земельный участок под гаражом № 20, принадлежащий Чекиной Е.А., расположен в соответствии со сведениями ЕГРН на земельном участке с к.н. 50:13:0080414:205, правообладателем которого является ФГБУ ВНИИплем на праве постоянного (бессрочного) пользования. ФГБНУ ВНИИплем подтвердил, что не возражает против оформления права собственности на гаражи за членами гаражного кооператива, в том числе, за истцом, потребовал согласовать признание права собственности на земельный участок под гаражом с Территориальным управлением Росимущества в Московской области. При этом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области отказало истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом в утверждении представленной по заявлению «Схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территории». Истец считает отказ ответчика в предоставлении земельного участка незаконным, в связи с чем обратился в суд с данным иском.
Протокольным определением от 27.04.2026 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство сельского хозяйства РФ.
Истец Чекина Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представители ответчиков – ФГБНУ ВНИИплем, Территориального управления Росимущества в Московской области, ГСПК «Лесные Поляны» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменных возражений не представили.
Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменных пояснений по существу иска суду не представил.
Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных надлежащим образом ответчиков, по правилам ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего, возражений не поступило.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.
Судом установлено, что Чекина Е.А. является собственником нежилого здания – гаража, площадью 44 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК «Лесные Поляны», бокс 20, что подтверждается выпиской ЕГРН; право собственности зарегистрировано <дата>; дата завершения кадастровых работ <дата>.
Право собственности Чекиной Е.А. на гаражный бокс №, площадью 44,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК «Лесные Поляны», признано решением Пушкинского городского суда М. области от 29.09.2014 года с учетом определения Пушкинского городского суда Московской области от 09.02.2015 года об исправлении описки в решении суда (дело № 2-4444/2014).
Согласно справке от 24.11.2025 г. Чекина Е.А. является членом ГСПК «Лесные Поляны», ей на праве собственности принадлежит гараж № 20, построенный в 1979 году, находящийся по адресу: <адрес>, ГСПК «Лесные Поляны». Паевые взносы выплачены полностью в 1981 году, задолженности по членским взносам на период 24.11.2025 года не имеет.
ГСПК «Лесные Поляны» осуществляет деятельность на основании Устава, сведения о ГСПК «Лесные Поляны» содержатся в ЕГРЮЛ.
Распоряжением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся № 1351-р от 05.10.1978 согласован выбор земельного участка ГСК «Лесные Поляны» на строительство индивидуальных гаражей площадью 0,30 га (производственная зона) из земель совхоза «Лесные Поляны» Пушкинского района.
Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся № 954 от 13.11.1978 внесены корректировки в Генплан Госплемзавода «Лесные Поляны» и запроектированы кооперативные гаражи манежного типа на 150 автомобилей для индивидуальных владельцев.
Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № 3052 от 08.11.2010 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории уточненной площадью 3 795 кв.м., в том числе 571 кв.м., 817 кв.м., 395 кв.м., 1 812 кв.м. по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесные Поляны, для строительства кирпичных гаражей, ГСПК «Лесные Поляны».
Согласно схеме расположения земельного участка, на котором находится гараж истца, указанный участок расположен на кадастровом плане территории в фактических границах ГСПК «Лесные Поляны», который, в свою очередь, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080414:205, закрепленным за ФГБНУ ВНИИплем, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Площадь земельного участка под гаражом истца составила 28,0 кв.м., установлены границы участка согласно координатам, приведенным в схеме ООО «Землеустроитель-Топограф».
Истец обращался в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка под гаражом для постановки земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и признанием права собственности на указанный земельный участок.
Однако письмом от 23.12.2025 г. истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, который необходимо образовать из земельного участка с кадастровым номером №, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:13:0080141:205, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ ВНИИплем.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Землеустроитель-Топограф» от 26.01.2026 г., из которого следует, что гараж № 20 по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесные Поляны, ГСПК «Лесные Поляны», принадлежит на праве собственности Чекиной Е.А.; гараж расположен в фактических границах ГСПК «Лесные Поляны». ГСПК «Лесные Поляны» расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ФГБНУ ВНИИплем на основании составленных архивных планов и постановлений, как правопреемника.
Согласно пп. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ.
В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Следовательно, положениями статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, предусмотрен упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, и не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно. Положения Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащими оформлению в собственность одного гражданина.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, выводы специалиста (кадастрового инженера), а также, что возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно обусловлена изменениями действующего законодательства и нацелена на поддержание и развития принципа единства судьбы земельного участка и построек на нем, суд считает требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чекиной Елены Александровны к Всероссийскому научно-исследовательскому институту племенного дела ФГБНУ ВНИИплем, Территориальному управлению Росимущества в Московской области, ГСПК «Лесные Поляны» о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворить.
Признать за Чекиной Елены Александровны, <дата> года рождения (паспорт РФ 46 07 753834), право собственности на земельный участок площадью 28,0 кв.м. под гаражом № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК «Лесные поляны», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, установлении границ участка согласно каталога координат:
Обозначение характерных точек
Координаты, м
Х
Y
1
491744,95
2211118,65
2
491743,79
2211124,89
3
491739,48
2211124,09
4
491740,64
2211117,85
1
491744,95
2211118,65 с одновременным его выделом из земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080414:205 и сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080414:205 в измененных границах.
Решение является основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июня 2026 года.
Судья: